Файл: Земельное право.docx

ПЕРВОЕ ВЫСШЕЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ РОССИИ



МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Санкт-Петербургский горный университет»

Кафедра экономики, организации и управления

Реферат

По дисциплине: правоведение

Тема: «Земельное право»

Выполнил: студент гр. РМ-19 __________ Подколзин И.В.

Проверил: доцент __________ Леснова Н.И.

Санкт-Петербург

2022

Оглавление

Введение

Актуальность темы исследования. Земля является основополагающим для человека объектом материального мира, представляет особую ценность для человеческого общества: она является единственным местом обитания всех человеческих поколений, базисом многообразия почвенно-климатических условий, влияющих на правовой режим использования земель и многое другое. В силу этого земля обладает особым юридическим статусом.

В настоящее время экономический оборот земли в Российской Федерации регламентируется нормами гражданского и земельного законодательства. При этом их предметы четко не разграничены. Данное обстоятельство, обусловливающее пробельность и коллизионность правового режима земельных участков, является причиной существующих препятствий для полноценного развития рыночных отношений в данной сфере. Общественные отношения, опосредующие экономический оборот земельных участков (владение, пользование и распоряжение земельными участками, возникновение, осуществление и прекращение прав на них и др.), являются содержательно однородными, что обусловливает признание их единым предметом правового регулирования и необходимость применения при их правовой регламентации единого метода.

---

Степень разработанности темы исследования. Поскольку в земельные отношения вовлечены в прямой и опосредованной форме все члены общества, придавая им специфическое «многоцветье» пересекающихся, переплетающихся, взаимодополняющих или взаимоисключающих интересов и потребностей, то изучение земельного права на современном этапе развития приобретает особую актуальность.

Объектом исследования выступают общественные отношения, опосредующие формирование и реализацию гражданскоправового режима земельных участков, в том числе связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками, возникновением, осуществлением и прекращением прав на них.

Предмет исследования составляют структурные земельного права (понятие, признаки, виды и структура нормы права).

Цель и задачи исследования. Целью данной работы является изучение земельного права как отрасли права. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

- во-первых, раскрыть понятие и общую характеристику земельного права;

- во-вторых, рассмотреть источники земельного права;

- в-третьих, исследовать состав земельного права.

Методологическую основу настоящего исследования составила система средств и методов научного познания, позволяющая обеспечить решение указанных задач. Использовались также формально-юридический, историкоправовой, сравнительно-правовой (компаративный) методы. Специфика предмета настоящего исследования потребовала применения логического, структурно-функционального и факторного анализа. По мере необходимости достоверность результатов исследования подтверждалась посредством приведения верифицированных эмпирических данных.

Практическая значимость заключается в том,чтобы показать обособленость земельного права, представить его как системно упорядоченную совокупность норм, которая выражена государством и направлена на регулирование общественных отношений в части сбережения земли и рационального использования земель как национального богатства.

Структура реферата состоит из введения, основной части и заключения.

При написании работы использовались нормативно-правовые акты, учебники и

---

учебные пособия по земельному праву, а также статьи периодических изданий, посвященные теме исследования.

Глава 1. Понятие и общая характеристика земельного права

Российское право имеет достаточно сложную структуру. Оно подразделяется на отрасли, подотрасли, институты, субинституты, правовые нормы и иные элементы. При этом нормы отрасли права осуществляют регулирование самостоятельного круга волевых отношений, который является предметом правового регулирования.

Традиционно земельное право выступает обособленной частью права. Как отрасль земельное право представляет собой системно упорядоченную совокупность норм, непосредственно выраженную государством и направленную на регулирование общественных отношений в части сбережения земли и рационального использования земель как национального богатства.

Ерофеев Б. В. определяет земельное право, как самостоятельную отрасль права, направленную на регулирование земельных отношений в Российской Федерации, ее субъектах, муниципальных образованиях, граждан и юридических лиц и имеющую своей задачей закрепление, создание и совершенствование эффективного земельного строя в России, основанного на частной, государственной, муниципальной и других формах собственности на землю, который обеспечивает охрану и рациональное использование земель, надлежащие условия равноправного развития форм хозяйствования, воспроизводство плодородия почв, улучшение и сохранение окружающей среды и охрану земельных прав граждан и иных пользователей землей.¹

Земельное право, по определению Анисимова А.П., представляет собой самостоятельную отрасль российского права, нормы которой осуществляют регулирование качественно однородных и обладающих социальной значимостью общественных отношений в сфере использования и охраны земли как природного ресурса, природного объекта и объекта недвижимости с целью обеспечения устойчивого развития России и оптимального сочетания интересов граждан, общества и правообладателей земельных участков.²

Будучи отраслью российского права и законодательства, земельное право отграничивается от иных отраслей предметом и методами регулирования и находится в определенном взаимодействии с иными отраслями, которые в совокупности призваны обеспечивать эффективность, стабильность и функционирование всей российской правовой системы.

---

Предметом земельного права является общественные земельные отношения, имеющие свое экономическое содержание.

Земельные отношения представляют собой общественные отношения между органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями и гражданами по поводу владения, распоряжения и пользования землей, находящейся в сфере действия преимущественно земельно-правовых и отчасти гражданско-правовых норм в тех случаях, когда эти отношения нормами земельного права не урегулированы.³

Нормами земельного права регулируются две большие группы общественных отношений:

- по использованию земель, которые включают предоставление земель на различных правовых титулах и изъятие земельных участков; особенности правовых режимов отдельных категорий земель; ответственности за земельные правонарушения и т.д.;

- по охране земель, включающие специальные экологические требования ко всем правообладателям земельных участков, исполнение и соблюдение которых позволяет обеспечить рациональное использование земель.

Как отмечает Гиззатуллин Р.Х., практически всегда в земельных отношениях одной из сторон выступают органы публичной власти либо их должностные лица. Это предопределяет, что правовое положение участников земельных правоотношений является неравнозначным.⁴

Субъектный состав земельных отношений закреплен в ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), в соответствии с которой участниками земельных отношений являются: граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.⁵

Согласно ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются:

1) земля как природный объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков.⁶

Метод земельного права представляет собой совокупность приемов и способов и приемов воздействия на поведение людей, возникновение которых порождено природой и характером земли как уникального природного ресурса, необходимого всем гражданам.

Для отрасли земельного права характерными являются два основных вида методов: императивный и диспозитивный. Для императивного метода регулирования характерно проявление принципа «власть – подчинение». Участники таковых отношений неравноправны, предписания одного являются обязательными для исполнения, а обязанностью другого является неукоснительное следование этим предписаниям. Императивным методом осуществляется регулирование значительной части земельных отношений, таких, к примеру, как правовая охрана земель, управление земельными ресурсами и др.

---

Диспозитивным методом правового регулирования регулируются отношения вещных прав на земельные участки, отношения оборота земель и др. Участники данных отношений обладают определенного рода самостоятельностью, выражающейся в признании за субъектами отношений равноправного положения, в наличии между ними как участниками гражданского оборота отношений юридического равенства и отсутствии между ними отношений власти и подчинения.

Иными словами, земельное право обладает необходимыми признаками, позволяющими считать его самостоятельной отраслью системы права.

Таким образом, земельное право является самостоятельной отраслью права, направленной на регулирование земельных отношений РФ, ее субъектах, муниципальных образованиях, у граждан и юридических лиц и имеющая своей основополагающей задачей закрепление, создание и совершенствование эффективного земельного строя в России, основанного на частной, муниципальной, государственной и других формах собственности на землю, обеспечивающего рациональное использование и охрану земель, надлежащие условия равноправного развития различных форм хозяйствования, воспроизводство плодородия почв, улучшение и сохранение окружающей среды и охраны, земельных прав граждан и иных пользователей земель.

Глава 2. Источники земельного права

Под источником земельного права понимается документ установленной формы, изданный уполномоченным на то государственным органом, который содержит в себе земельно-правовые нормы, действует на определенной территории, определенное время и среди определенного круга лиц, непосредственно являющихся элементом системы земельного законодательства.⁷

Источник земельного права по определению Вакула А.И. представляет собой нормативный правовой акт, принятый органом местного самоуправления или органом государственной власти в пределах его компетенции, который устанавливает, отменяет или изменяет земельно-правовые нормы юридически обязательные модели поведения участников земельных отношений.⁸

Источники земельного права подразделяются на законы и подзаконные акты. В свою очередь можно выделить федеральные конституционные и федеральные законы. Подзаконные акты, непосредственно регулирующие земельные отношения, должны издаваться на основе законов, во исполнение их и не противоречить им.

---