Файл: Юридическая ответственность.pdf

Правонарушения носят противоправный характер, то есть такие поступки, которые запрещены действующими юридическими нормами. Например, согласно статьи 10 Семейного кодекса Российской Федерации «права и обязанности супругов возникают с момента заключения брака в органах записи актов гражданского состояния», и неявка на регистрацию брака не влечет за собой юридической ответственности. В то же время, обязанность родителей по воспитанию своих детей (статьи 54, 55, 56 СК РФ), влечет за собой негативные правовые последствия в виде наступления уголовной ответственности, предусмотренной статьей 156 УК РФ.

Правонарушением является виновное деяние. Если в поведении субъекта права отсутствует вина (как обязательный признак правонарушения), то его действия (бездействия) нельзя признать правонарушением, хотя по своим формальным признакам оно схоже с правонарушением. Например, в момент совершения преступления лицо, совершившее преступление, являлось психически больным. Однако данное обстоятельство должно быть юридически закреплено. Таким образом, предполагается, что в момент совершения правонарушения лицо не отдавало и не могло отдавать отчет своим действиям и не могло ими руководить. В связи с чем субъектом правонарушения признается лицо, вменяемое и достигшее определенного возраста, с которым закон связывает наступление юридической ответственности.

Юридическая ответственность может быть возложена на лицо лишь при наличии, а практически при режиме законности — установлении всех элементов (сторон) состава правонарушения. Это требование является обязательным, безусловным при возложении уголовной и административной ответственности. По гражданским же правонарушениям (в том числе при ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности) закон может сделать исключения из этого требования: лицо может нести ответственность при определенных обстоятельствах и без вины.

Так, анализируя доводы особого мнения А.П. Кононова, судьи Конституционного Суда Российской Федерации, к постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001г. №7-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Таможенного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Арбитражного суда города Санкт- Петербурга и Лениградской области, жалобами открытых акционерных обществ «АвтоВАЗ» и Комбинат «Североникель», общества с ограниченной ответственностью «Верность», «Вита-Плюс» и «Невско-Балтийская транспортная компания», товарищества с ограниченной ответственностью «Совместное российско-южноафриканское предприятие «Эконт» и гражданина

А.Д.Чулкова», необходимо отметить, что «Конституционным Судом

Российской Федерации справедливо признается, что общие принципы юридической ответственности, вытекающие из статей 49, 50, 54 и 64 Конституции Российской Федерации, включают как обязательное требование принцип вины, без которого отсутствует состав правонарушения и, следовательно, юридическая ответственность невозможна».^[31]

«Меры юридической ответственности преследуют цели стимулирования правомерного поведения - предупреждения совершения новых правонарушений как самими правонарушителями, так и другими лицами. Меры юридической ответственности, устанавливаемые в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность ответственности совершенному правонарушению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от неправомерных посягательств. Кроме того, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения».^[32]

Профессор С.С. Алексеев в качестве основания освобождения от юридической ответственности называет невиновность. Он пишет: «Особенности гражданско-правового регулирования отношений, связанных с имущественными правонарушениями, показывают, что более правильным, более логичным было бы пойти по другому пути, и, отказавшись от аналогии с уголовным правом, отнести вину не к составу правонарушения, а, рассматривая ее как освобождение от ответственности».^[33] Такое решение, по его мнению, в гражданском праве вытекает из презумпции виновности лица, нарушившего норму права (ответчика), благодаря чему сам истец не обязан доказывать вину ответчика. Исходя из этого, наличие вины есть основание для привлечения виновного лица к юридической ответственности.

Вина является ядром субъективной стороны правонарушения, хотя и не исчерпывается ею. Под виной понимается психическое отношение лица к совершаемому деянию, и она выражается в форме умысла или неосторожности. Умышленным совершением деянием признается деяние, в ходе которого лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействий). Предвидело возможность или неизбежность наступления таковых и желало их наступления (прямой умысел).

Совершенные правонарушения с косвенным умыслом предполагают, что лицо, совершившее деяние, осознавало общественную опасность своих действий (бездействий), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, но при этом не желало, но допускало их наступления, либо же относилось к ним безразлично.

Существуют и правонарушения, совершаемые по неосторожности (хотя их количество меньше в сравнении с умышленными), которые совершаются по неосторожности и легкомыслию.

В том и другом случае необходимо помнить, что принцип презумпции невиновности, установленный статьей 49 Конституции РФ, предполагает, что каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Но при этом необходимо помнить, что обязанность доказать виновность лежит на государственных органах.

Среди видов правонарушений различают проступки и преступления.

1. 3. Лейст же отмечал, что «все виды юридической ответственности делятся на два основных: правовосстановительные, (направленные на устранение вреда, нанесенного правам и законным интересам участников правовых отношений) и карательные (имеющие целью общую и частную превенцию правонарушений)».^[34]

Основу этого деления составляет степень общественной опасности совершенного деяния.

Исходя из вышесказанного, юридическая ответственность подразделяется на следующие подвиды ответственности:

1. Уголовно-правовая ответственность. Основу уголовно правовой ответственности составляют преступления, которые являются наиболее опасными по сравнению с проступком, и составляют особую группу - уголовные правонарушения, ответственность за которые установлена Уголовным кодексом Российской Федерации, содержащим исчерпывающий перечень таких деяний. Уголовная ответственность является наиболее суровой ответственностью в действующем законодательстве. Субъектом данной ответственности может выступать только физическое лицо, достигшее на момент совершения 16-летнего возраста, в некоторых состава преступления этот возраст снижен до 14 лет. Ответственность за данный вид нарушения может быть возложена только одним уполномоченным государственным органом - судом в соответствии с приговором суда, определяющим меру наказания за совершенное деяние. Уголовное судопроизводство строится в строго установленной процессуальной форме и воздействует прямо и непосредственно на субъект, нарушивший правовую норму. В то же время, в контексте научной работы "Юридическая ответственность и законность»

В.Н.Братусь прямо указывает, что «юридическая ответственность - это не сам по себе акт принуждения, а опосредованное им исполнение обязанности. Это ее исполнение в состоянии принуждения. Принуждение вытекает из юрисдикционного акта, обеспечивает самое главное - исполнение обязанности».^[35]

Н.В. Витрук полагает, что «уголовная ответственность в отличие от других видов ответственности в публичном праве обладает рядом специфических особенностей, а именно:

1. уголовная ответственность устанавливается только федеральными законами, действующими на всей территории РФ;
2. основанием уголовной ответственности является преступление;
3. субъектами уголовной ответственности могут быть только физическиелица;
4. за преступление предусмотрены уголовные наказания как наиболее суровые и тяжкие меры государственного принуждения за посягательства на особо значимые для личности блага и ценности (жизнь, здоровье, свободу и др.);
5. уголовные наказания назначаются от имени государства и только по приговору суда;
6. применение уголовного наказания влечет судимость после отбытия наказания;
7. меры уголовного наказания назначаются и реализуются в соответствии с уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством».^[36]

«Ярким представителем карательной юридической ответственности, - по мнению И.А. Алексеева, - является уголовная ответственность. Она наступает за деяния, состав которых определен Уголовным кодексом, представляет собой наиболее суровый вид юридической ответственности. Возлагается она специальным правоприменительным актом - приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказания (начиная от высоких штрафов и кончая лишением свободы на длительные сроки и применением исключительной меры наказания в виде смертной казни)»^[37].

2.Гражданско-правовая ответственность. А.С. Васильев полагает, что это «ответственность за нарушение обязательств — это совокупность предусмотренныхгражданским законодательством отрицательныхпоследствий имущественного характера, возлагаемых на лицо, не исполнившее обязательство или исполнившее его ненадлежащим образом с целью восстановления имущественного положения, лица, претерпевшего убытки в связи с противоправным поведением должника».^[38]

Статьей 309 Гражданского кодекс Российской Федерации определено, что «Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями».

В своем содержании гражданско-правовая ответственность заключается прежде всего в том, что восстановить нарушенное право, а также в необходимости заглаживания, причиненного в результате неправомерного поведения субъекта права вреда, возместить в натуре или в компенсационном виде, то есть данный вид ответственности носит возмещающий и восстановительный характер.

Цель данного вида ответственности также предполагает справедливое обременение правонарушителя принудительными мерами карательного воздействия, а также формирование у правонарушителя и других заинтересованных лиц установок на правомерное поведение, на проявление заботливости и осмотрительности, какая требуется от субъекта права по характеру обязательств и условиям гражданского оборота (п.1 ст.401 ГК РФ).

Задачей гражданско-правовой ответственности является защита правового положения участников гражданского оборота, носителей прав собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности, других имущественных и связанных с ними личных неимущественных прав и отношений, основанных на равенстве автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, неотчуждаемых прав и свобод и других нематериальных прав человека (ст. 2 ГК РФ).

3.Административная ответственность. «Следующим видом карательной юридической ответственности является административная ответственность, - о чем пишет И.А. Алексеев,- Она наступает за совершение правонарушений в сфере государственного и общественного порядка, осуществления прав и свобод граждан, а также установленного порядка управления. Ее отличие от уголовной ответственности состоит в меньшей общественной опасности административного проступка по сравнению с уголовно наказуемым преступлением; как следствие - в менее жестокой каре, предусмотренной санкциями норм административного права (центральное место среди них занимает Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.09.2013)); субъектами возложения ответственности: если уголовная ответственность применяется по отношению к правонарушителю только судом, то административная ответственность реализуется гораздо более широким кругом правоохранительных органов (глава 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечисляет около семи десятков)». ^[39]

1. Дисциплинарная ответственность - это установленная трудовым законодательством или другими нормативными правовым актами специальная мера юридической ответственности за нарушение норм трудового права, согласно которому на работника возлагается обязанность претерпевать наложенное на него взыскание и негативные последствия, связанные с таким наложением. Субъектом осуществления реализации прав по наложению дисциплинарного взыскания является представители администрации