Файл: "Современные политические режимы".pdf

Введение

В настоящее время происходящие во всём мире экономические, социальные, политические процессы влекут за собой изменения в политической сфере, вследствие чего происходит развитие важного элемента формы государства, как политический режим. При рассмотрении формы государства понятие «политический режим» употребляется чаще, чем форма территориального устройства и форма правления, так как именно политический режим наиболее правильно показывает сущность государства, способ ведения политики как на внутренней и на внешней арене. Проблема государственно-правового режима становится причиной многочисленных споров среди политологов, философов и юристов, так как при углубленном рассмотрении данной проблемы возникает много противоречий и вопросов. Большая часть противоречий возникает из - за того, что в современном мире существует большое количество государств с переходным типом политического режима. Эта проблема актуальна и для современной России. События, произошедшие в нашей стране чуть более двух десятилетий назад, стали причиной смены политического режима, что повлекло изменения в направлениях внутренней политики, в способах управления государством, а также в отношениях с иными государствами.

На разных этапах становления человеческого общества существовали различные политические режимы, такие как авторитарный, тоталитарный и демократический. В большинстве развитых стран общество стремиться установить демократию, хотя по - прежнему существуют страны с авторитарным режимом, а тоталитарный государственно-политический режим практически себя изжил. Но как понять какой в стране режим? Ответ прост, необходимо разбираться в самом понятии «политический режим», а также знать характеристику основных его видов.

Вид политического государственного режима закрепляется в Конституции государства, а также в других нормативно-правовых актах. В частности, в России тип политического государственного режима закреплен в статье 1 Конституции РФ, где сказано, что «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления»^[1].

Объектом исследования является политический режим как совокупность реальных приемов и методов управления государством, с одной стороны, и политический режим как системообразующий фактор развития государства в целом, с другой.

Предмет исследования - это понятие и виды политического режима.

Целью исследования является исследование понятия и видов политического режима и выявление для каждого отдельного вида характерных для него особенностей.

Указанные объект, предмет и цели работы определили постановку следующих исследовательских задач:

1. Раскрыть понятие политического режима;
2. Изучить общепринятые характеристики политического режима;
3. Проанализировать классификацию политических режимов и обозначить признаки, присущие различным видам политических режимов.

Теоретической основой работы являются труды таких известных ученых как Н. И. Матузов, А. В. Малько, М. Н. Марченко, В. С. Нерсесянц, А. В. Кашанин, С. А. Комаров. Также для написания курсовой работы использовались научные статьи из журналов по юриспруденции, нормативно - правовые акты РФ и современная юридическая литература.

Курсовая работа состоит из 2 глав, а также введения, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Политический режим : понятие, сущность, отличительные особенности

1.1 Понятие и признаки политического режима

Термин «политический режим» появляется в научном обороте в 60 - е гг. XX века, но идеи об устройстве государства, формах правления и политическом режиме зародились еще в Древней Греции. Возникновение данного понятия было в значительной степени подготовлено ходом политической мысли ученых и философов Античности.

Политический режим, как правило, всегда является политико-правовым режимом и это обстоятельство нельзя упускать из виду. Определение политического режима всегда связано с тем, в каких правовых или анти - правовых формах он предстает перед исследователем^[2].

В cсовременной политической науке сложилось, по меньшей мере, две традиции в осмыслении понятия «политический режим». Одна из них связана с политико-правовым, или институциональным подходом, другая - с социологическим. В первом случае преимущественное внимание уделяется формально - юридическим, процедурным характеристикам осуществления власти, во втором - ее социальным основаниям и происхождению. Рассмотрим данные подходы подробнее.

Ученые, представляющее первое, институциональное направление политического анализа, склонны смешивать «режим» с понятием форм правления или государственного строя^[3]. Соответственно, выделялись режим: слияния властей (абсолютная монархия), режим разделения властей (президентская республика) и режим сотрудничества властей (парламентская республика). Однако, постепенно понятие режима обрело права самостоятельного элемента формы государства.

Второе социологическое направление рассматривает режим не только как «форма» (будь то правления или государственного устройства) и даже не только как структура власти с присущими ей методами реализации политической воли, но и в гораздо более широком значении - как баланс, во взаимоотношениях социального и политического.

Нас интересует определение политического режима как формы государства, поэтому обратимся к трудам исследователей теории государства и права.

Так Л.И. Спиридонов отмечает: «Политический режим - характеристика не только государства, но и всей политической системы: отношения между людьми по поводу государственной власти и отношения людей с государственной властью, образующие содержание политического режима, разворачиваются именно в сфере политической системы. Поскольку последняя является одним из уровней гражданского общества, постольку глубинные социально-экономические и культурные основы этого общества обусловливают характер государства не непосредственно, а запечатлеваясь в особенностях политического режима как содержании политической системы»^[4].

М. Н. Марченко определяет политический (государственный) режим, как способ взаимосвязи государства с населением страны, выражающийся в общем характере применяемых им методов управления обществом. Политические режимы подразделяются на демократические и авторитарные^[5].

А вот В.Н. Хропанюк разделяет понятия политического режима и государственного режима: «Формы государственного режима представляют собой совокупность способов и методов осуществления власти государством. Государственный режим - важнейшая составная часть политического режима, существующего в обществе. Политический режим - понятие более широкое, поскольку оно включает в себя не только методы государственного властвования, но и характерные способы деятельности негосударственных политических организаций (партии, движения, клубы, союзы)»^[6].

На мой взгляд, являясь неотъемлемой составной частью формы государства, государственный режим не может отождествляться с политическим режимом. Государственный режим является только частью политического режима, который охватывает не только государство, но и все другие элементы политической системы общества. Политический режим, как более широкое и более общее понятие, включает в себя не только методы и способы осуществления государственной власти, но и приемы, способы реализации властных полномочий негосударственных общественно - политических организаций, которые составляют часть политической системы общества^[7].

Разделяя данные понятия, их нельзя полностью противопоставлять. Государственный режим в основном имеет тот же характер, что и политический, поскольку деятельность государства составляет ядро политического режима.

По моему мнению, наиболее точно показывает сущность политического режима следующее определение: «Политический режим - это совокупность методов, средств, способов, а так же механизмов осуществления политической власти, определенное устоявшееся (временно итоговое) политическое состояние общества, характеризующееся существованием определенных политических процессов, набором политических институтов, сложившимися отношениями власти и общества, господствующей идеологией, социальными взаимоотношениями, экономическими составляющими, определенным видом политической культуры»^[8].

Понятие «политический режим» включает в себя следующие признаки:

1. Степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого формирования;
2. Соотношение прав и свобод человека и гражданина с конституционными осноами деятельности государства; гарантированность прав и свобод личности;
3. Характеристику реальных механизмов осуществления власти в обществе; степень реализации политической власти непосредственно народом;^[9]
4. Положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачность государственного аппарата;
5. Место и роль негосударственных структур в политической системе общества; соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;
6. Тип политического поведения; характер политического лидерства;
7. Доминирование определенных методов (убеждения, принуждения и т.п.) при осуществлении политической власти;
8. Политическое и юридическое положения и роль в обществе «силовых» структур государства (армия, полиция, органы государственной безопасности и т.д.);
9. Меру политического плюрализма, в том числе многопартийности^[10].

1.2 Значение и особенности политического режима

Для характеристики формы государства имеет важное значение политический режим. В этой характеристике формы государства отражаются внеправовые или правовые способы осуществления власти, методы использования тюрем, и других карательных учреждений, диктаторские или демократические приемы воздействия на население, идеологическое давление, обеспечение или, наоборот, нарушение свободы личности, защиты прав граждан, участия народа или не участие народа в политической жизни, мера экономической свободы, отношение к тем или иным формам собственности.

Роль политического режима в жизнедеятельности любой страны велика. Исторический опыт показывает, что значительное изменение политического режима (даже если форма правления и форма государственного устройства остаются прежними) обычно радикально меняют всю внутреннюю и внешнюю политику государства. Необходимо отметить то, что политический режим весьма подвижен и динамичен.

Политический государственный режим является основным элементом формы государства. Под влиянием определенного типа режима формируются остальные элементы государственной власти, общественные, экономические, международные и другие отношения.

Большое влияние на режим оказывает форма правления. Но на практике часто встречается противоречие между ними. Например, Куба, КНДР, Ирак, являясь республиками по форме правления, с выборными органами власти, по политическому режиму - авторитарные и тоталитарные. А Швеция, Дания, Голландия - монархии по форме и образцы демократии по режиму.

Именно политические режим индивидуализирует форм национальной государственности, определяет её роль и социально - политическую значимость в государственно - правовом механизме. Политический режим характеризует динамическую, функциональную сторону государства: то, как оно действует, властвует, какую политическую атмосферу создаёт обществе. Категории же «форма правления» и «форма государственного устройства» имеют непосредственное отношение к характеристике строения государства… Политический режим выражает особенности функционирования государственного механизма. При выполнении своего функционального назначения органы государства взаимодействуют друг с другом и населением, используя определенные наборы средств и способов управленческого воздействия, ориентируются на разного рода меры принуждения населения к исполнению своей воли либо понуждают или побуждают участников общественных отношений к реализации тех или иных властных предписаний. Вполне логичен и последователен в этом плане^[11].