Файл: Современные политические режимы ( ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ: ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ, СУЩНОСТЬ И КЛАССИФИКАЦИЯ).pdf

Многие ученные выделяют следующую типологию:

1. Демократический/открытый. Характеризуется высоким уровнем участия в военной администрации представителей «не элитарных» слоев и сравнительно невысокой централизацией государственного аппарата.

2. Мобилизационный - военные превалируют в органах управления.

3. Авторитарный, или закрытый, когда к управлению государством не допускаются представители «низших слоев»^[16].

Известный политолог М. Яновиц выделяет пять видов военно-гражданских режимов: авторитарно-персоналистский; авторитарно-массовый; демократическо-состязательный; гражданско-военной коалиции; военной олигархии.^[17]

В основу такого разделения военно-гражданских режимов лежит принцип военной структуры хунты, её политическая идеология, социальные стороны власти.

При военных режимах идет процесс как милитаризации гражданских институтов, так и цивилизации военных. Сохранение власти военных после государственного переворота, утверждает М. Яновиц, задача более сложная, нежели её захват, и это объективно обуславливает союз с гражданской бюрократией.^[18]

Существует описание демократии, как системы правления. При этом описании, придерживаясь мнения автора, демократия соответствует трём важным требованиям. Первое требование – это честная и всеобъемлющая конкуренция, которая обязательно является регулярной и ненасильственной. По две стороны этой конкуренции стоят индивидуумы или организованные группы, например, политические партии, борьба между которыми осуществляется с целью заполучить хоть малозначительный пост в правительстве. Вторым важным требованием выступает высокий уровень политического участия в плановых и правомерных выборах, при условии, что ни одна социальная группа не лишена права участия. Третий требованием является такой уровень как гражданских, так и политических свобод, при которых обеспечивается целостность политической конкуренции и политического участия^[19].

1.4 Общая характеристика политических режимов

Существует несколько основных видов политических режимов. Кратко охарактеризуем каждых из них.

Авторитаризм является одним из самых распространенных типов политических систем в истории.^[20]

Авторитарный режим представляет собой довольно специфическую систему правления. При данном политическом режиме власть осуществляет одно конкретная лицо без привлечения народа. Авторитарный режим является формой диктатуры^[21]. В данном случае, диктатором является индивидуальный политический деятель из элитарной среды или правящая элитарная группа. Иногда диктатором является не одно лицо, а несколько конкретных лиц, а именно королевская семья. Эту форму авторитарного режима называют «Абсолютная монархия».^[22]

Авторитарная политическая система характеризуется следующими чертами:

1. Самовластие (Автократия). Подразумевается малое число носителей власти. Это может быть как один человек, которого обычно называют «монарх» и/или «тиран», также это может быть и группа лиц, которую называют «военная хунта», «олигархическая группа» и так далее;

2. Неограниченность во власти. Власть монарха (или монархов) не возможно проконтролировать гражданам. Власть может осуществлять свое правление с применением закона, но устанавливает эти законы сама же власть^[23];

3. Опора на силу. Это опора бывает действительной и потенциальной. Авторитарный режим может не прибегать к массовым репрессиям и пользоваться популярностью среди широких слоев населения. Но следует помнить, что данный режим имеет достаточное количество власти для того, чтобы по необходимости и на свое усмотрение использовать силу для принуждения граждан к повиновению;

4. Монополизация политики и власти, исключение и предотвращение таких явлений, как политическая оппозиция и конкуренция. При авторитаризме возможно наличие ограниченного числа партий, профсоюзов и иных организаций, но только при условии их подконтрольности властям^[24];

5. Данная политическая система характерна своим отказом от полного/тотального контроля над населением, не управлением вне политических сфер и, в первую очередь, экономикой. Основными задачами главенствующих являются вопросы по обеспечению своей собственной безопасности, сохранение общественного порядка, усиление обороны, укрепление внешней политики^[25].

6. Процесс рекрутирования политической элиты за счет внедрения в составы выборных органов нового члена или нескольких членов без соблюдения такого мероприятия, как проведение дополнительных выборов, путем назначения сверху, а не конкурентной электоральной борьбы.

Говоря о слабых сторонах авторитаризма, стоит сказать о полной зависимости политики от позиции главы государства/группы высших руководителей, об отсутствии у граждан предотвращать политические авантюры/произвол, об ограниченности политического выражения общественных интересов. К достоинствам авторитарно режима безоговорочно относят высокую способность сохранения политической стабильности и общественного порядка, мобилизирование общественных ресурсов на решение конкретных задач, преодоление сопротивления политического противника.^[26]

В отличие от демократии и авторитаризма, понятие термина «тоталитаризм» не является общепринятым понятием в достаточном смысле, при чем как в политической, так и в юридической науке. Изучение теории тоталитарного режима как таковых, которые принципиального отличаются от авторитарных, постоянно подвергается критике. Многие авторитетные ученные в области политической науки предпочитают в принципе использование термина «тоталитаризм» и рассматривать его исключительно в крайних случаях в качестве разновидности авторитаризма.^[27]

Тоталитарный режим имеет свои характерные особенности^[28]. Рассмотрим их.

1. Наличие массовой партии. Эта партия имеет жесткую, полувоенную структуру, которая претендует на исключительное подчинение своих членов символам религии и их выразителям (вождям, руководству в целом). Эта партия становится частью государства и концентрирует в себе реальную власть в социуме;

2. Организация партии было произведено не демократическим способом. При тоталитарном режиме партия выстраивается вокруг лидера. Власть идет вниз – от лидера к народу, а не наоборот^[29];

3. Доминирование роли идеологии. Данный режим является режимом идеологическим, где присутствует своя собственная «Библия». Идеология режима отражается кроме того и в том, что политический лидер определяет идеологию;

4. Присутствие террористического полицейского контроля. Само собой разумеется, что присутствие полиции характерно для разных режимов, однако, при тоталитарном политическом режиме этот полицейских контроль имеет некий террористический смысл, который заключается в том, что ни один не будет доказывать вину, чтобы убить другого человека^[30];

5. Подавление личности, ущемление ее прав, препятствие ее свободному развитию;

6. Полный контроль государства над всеми сферами общественной жизни: экономикой, политикой, идеологией, социальным, культурным и национальным строением;

7. Огосударствление всех общественных организаций;

8. Фактическое лишение личности каких-либо субъективных прав, но формально они могут провозглашаться даже в конституциях;

9. Не принятие во внимание особенностей религиозных убеждений населения. Отдается предпочтение одной из религий или полностью отрицается религиозное мировоззрение^[31].

Если при конституционной демократии задача политической системы состоит в том, чтобы примирять и совмещать интересы различных общественных групп и разрешать конфликты между ними цивилизованными и демократическими методами, то при тоталитаризме политическая система имеет своей целью воспроизведение, укрепление и расширение власти правящей политической бюрократии.^[32]

К классическим тоталитарным государствам относят гитлеровскую Германию и Советский Союз. Стоит отметить, что «уход» тоталитаризма в Советском Союзе приходится на времена «перестройки» Горбачева. Тогда, как говорят, рухнул «железный занавес» идеологического монизма и закрытости общества.^[33]

Демократия с древнегреческого языка переводится как: «Demos» - народ и «Crutos» - власть. Демократия обозначает народовластие. Это один из разновидностей политического режима, который основан на признании принципа равенства и свободы всех людей, участии народа в управлении государством. Предоставляя своим гражданам широкие права и свободы, демократическое государство не ограничивается только их провозглашением, другими словами, формальным равенством правовых возможностей. Оно обеспечивает для них социально-экономическую основу и устанавливает конституционные гарантии этих прав и свобод. В результате – широкие права и свободы становятся реальными, а не только формальными.^[34]

Приведем наиболее характерные черты демократического режима:

1. Самой главной чертой является суверенитет народа. Это означает, что народ может сам выбирать себе представителей власти в государстве, в котором они живут, и периодически их сменять. Избирание этого представителя власти происходит путем проведения выборов, которые по всем законам должны соответствовать трем главным правилам: честность, состязательность, регулярность. Под «состязательностью» понимается «конкуренция», то есть наличие двух и более кандидатов, которые могут свободно выставлять свои кандидатуры. Честно заключается в отсутствии махинаций.

2. Периодичность. В данном случае, имеется в виде тот факт, что выборы представителей власти проходят с некоторой периодичностью. Правительство выбирается на конкретный и ограниченный срок.

3. Защищенность прав отдельных личностей и меньшинств. Голоса большинства участников в выборах, это важная составляющая демократии, но не достаточная. При сочетании правления большинства и защите прав меньшинства реализуется один из основных принципов демократического государства. Ущемление меньшинства граждан в правах и применение по отношению к ним дискриминационных мер лишают права политический режим называть «демократическим».

4. Равенство. В данном случае речь идет о равных правах всех граждан выражать свою волю^[35].

В зависимости от участия народа в управлении, от средств и лиц, которые выполняют властные функции, различают три вида демократии: прямая, плебисцитарная и представительная.^[36]

Выделяют несколько форм правления при демократическом режиме. К примеру, президентская и парламентская республика.^[37]

Так, делая выводы по первой главе, можно сказать, что политический режим базируется на результатах политической активности и политического направления, которые выбираются теми субъектами политики, в чьих руках находится верховная политическая власть.

На сегодняшний день существует несколько основных видов политических режимов. Нами были рассмотрены тоталитаризм, авторитаризм и демократия, в качестве основных видов политических режимов. Каждый из них имеет свои плюсы и минусы. Можно сказать, что наиболее распространенным политическим режимом на сегодняшний день является демократия в различных ее вариациях.

2. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Характеристика политического режима в Российской Федерации

Теоретический анализ по литературе, проведенный в первой главе, позволил нам вывести понятие «политического режима» и «государственного режима», определить их различия, описать каждый из политических режимов с выделением его характерных особенностей.