Файл: Понятие и признаки адвокатуры в законодательстве и юридической науке.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 06.12.2023
Просмотров: 81
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
4).
Как мы видим из юридического определения, адвокатура - это деятельность по оказанию правовой помощи в самом широком смысле. Несмотря на то, что адвокатура осуществляется в первую очередь в частных интересах, в целом она носит публичный характер, поскольку обеспечивает эффективность правового регулирования и служит для установления особого баланса между политическими реалиями в обществе и предписаниями законов. Публичный характер, по сути, отличает пропагандистскую деятельность от предпринимательской деятельности, целью которой является систематическое извлечение прибыли. Более того, несмотря на то, что договор об оказании правовой помощи регулируется гражданским законодательством, деятельность юриста и статус адвоката устанавливаются публичным правом5.
Именно адвокатская деятельность призвана обеспечить гарантируемое ст. 48 Конституции Российской Федерации, право каждого на получение квалифицированной юридической помощи.
У юрисконсультов, юридических фирм, правозащитных организаций и других общественных объединений есть некоторые сходства с юристами, однако именно юридическая деятельность осуществляется профессиональными юристами, то есть лицами, прошедшими специальную подготовку, получившими статус юриста в установленном порядке. по закону, и являются членами корпорации юристов. Корпоративный - одна из существенных черт бара. Юрист, который сдал квалификационный экзамен и дал клятву, не может осуществлять полномочия адвоката, не работая ни в одной из предписанных организационных форм юридических фирм.
В соответствии с Законом основными элементами адвокатуры являются:
а) оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам (принципалам);
б) оказание такой помощи лицам, работающим на профессиональной основе;
в) лица, оказывающие юридическую помощь, должны иметь статус адвоката, полученного в установленном законом порядке;
г) целями этой деятельности должны быть: защита прав, свобод и интересов принципалов; доступ к правосудию.
Адвокатура не является предпринимательской деятельностью. Это означает, что его целью не может быть прибыль. Все доходы адвокатской ассоциации или отдельного адвоката по своей юридической природе являются не результатом
коммерческой или иной коммерческой деятельности, а вознаграждением, выплачиваемым клиентом. В структуре бухгалтерского баланса юриста не должно быть никаких указаний на прибыль. Адвокат не должен регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Соответственно, адвокат не подчиняется нормам гражданского, налогового и других видов законодательства, касающихся предпринимательской деятельности гражданина6.
В нынешнее время, российская адвокатура представляет собой негосударственное некоммерческое профессиональное сообщество квалифицированных юристов-адвокатов, созданное для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Кроме того, следует заметить, что адвокатура как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, сохраняя при этом своего рода баланс в обществе между государственными интересами и интересами отдельных граждан и организаций. Независимость адвоката в своей профессиональной деятельности от любых государственных и иных органов и должностных лиц гарантирует любому лицу, обратившемуся к нему за помощью, реальную защиту его прав, свобод и законных интересов, в том числе при оспаривании действий и решений должностных лиц и государственных органов7.
Можно сделать вывод, что адвокатура - это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном законом.
Основными чертами адвокатуры являются: оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам (принципалам); оказание такой помощи лицам, работающим на профессиональной основе; поставщики юридической помощи должны иметь статус адвоката.
Проблема определения термина «правовой статус адвоката» и его составляющих была предметом исследований многих современных ученых. Среди ученых, которые исследовали отдельные аспекты данного вопроса, необходимо выделить труды таких ученых как, Е. А. Гринь, К. С. Собко, В. А. Виноградов, И. А. Вдовина и других.
Термин «адвокат» происходит от латинского слова «advocare» - призывать на помощь. По определению С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой, адвокат - это юрист, которому поручается оказание юридической помощи гражданину и организации, в том числе защита чьих-либо интересов в суде, защитник8.
В современной науке большинство ученых, занимающихся исследованиями в области адвокатуры и адвокатской деятельности, сходятся во мнении, что адвокатской деятельностью является оказание юридической помощи, оказываемая на профессиональной основе физическим и юридическим лицам путем правового консультирования, организации защиты или представительства интересов в консультационном гражданском, арбитражном, административном и уголовном судопроизводстве; предоставления иных видов юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации9.
Термин «юридическая помощь» встречается в различных нормативноправовых актах. При этом исходя из содержания их можно подразделить на акты, определяющие общие положения оказания юридической помощи, и акты, гарантирующие предоставление юридической помощи в отдельных случаях.
И.А. Вдовина, разграничивая юридическую и правовую помощь, указывает, что адвокат является единственным, уникальным субъектом права, оказывающим юридическую помощь. Все иные специалисты и должностные лица никакой юридической помощи не оказывают. Применительно о к их деятельности можно говорить только о правовой помощи10.
Таким образом, статус адвоката, рассматриваемый в российском законодательстве, представляет собой деятельность в оказании юридической помощи гражданам РФ. В свою очередь, правовой статус адвокатуры определяется ее институциональной природой (института гражданского общества). Адвокатура (сообщество адвокатов) представляет собой особый вид общественного объединения, несущего бремя конституционной обязанности по оказанию квалифицированной юридической помощи и государственной функции участника отправления правосудия.
В работе «Теория адвокатуры» изложен иной взгляд на разграничение понятий «услуга» и «помощь»: «услуга есть доставление блага, совершаемое по свободной договоренности между просящим этого блага и вызвавшимся дать его. Помощь есть доставление блага, совершаемое по необходимости, поскольку его недоставление причинит существенный вред нуждающемуся в нем. Различие между услугой и помощью, таким образом, состоит не в характере блага, а в основании его доставления»11.
Также отметим, что Е.А. Бирюлина, подробно исследовавший соответствующую проблематику, указывает, что «сущность конституционно-правового института квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации, выделенная на основе действующего законодательства и правовых позиций Конституционного Суда РФ12.
Необходимо отметить, что на основе анализа современного российского законодательства и практики его применения к сообществу адвокатов тесно примыкают стажеры адвокатов, помощники адвокатов и иные лица, содействующие осуществлению адвокатской деятельности.
Д.В. Брагин указывает: «Помощник адвоката» – это лицо, содействующее осуществлению профессиональной деятельности адвоката и выполняющее его отдельные поручения юридического характера. «Стажер адвоката» – это лицо, проходящее производственное и теоретическое обучение под руководством адвоката в целях получения профессионального опыта, необходимого для самостоятельного осуществления адвокатской деятельности. К иным лицам, содействующим осуществлению адвокатской деятельности, следует относить таких работников, как секретарь-делопроизводитель, водитель, охранник, инженер-техник и других лиц13.
Исследователь также отмечает, что в целях закрепления правового статуса вышеуказанных лиц и для распространения на них части гарантий сохранения адвокатской тайны, предусмотренных законодательством, а также для отграничения статуса этих лиц от статуса адвоката, помощника и стажера адвоката, необходимо введение в положения ФЗ «Об адвокатской деятельности...» нормы об установлении правового статуса этих лиц, содействующих осуществлению адвокатской деятельности.
К этому необходимо добавить, что и иные структурные составляющие элементы института адвокатуры, органы адвокатского самоуправления (органы корпоративного управления) и общественные объединения адвокатов также имеют своих сотрудников, которые, сообразно своим должностным обязанностям, очевидно, вносят и свой вклад в развитие адвокатуры.
Наряду с этим, согласно теории структурнофункционального анализа, любая системная единица организации обязана быть функциональной, т. е. вносить свой вклад в деятельность по достижению организационных целей, а значит, способствовать адаптации системы в целом: повышать ее устойчивость, эффективность взаимодействия с другими организациями (адаптивная часть функции), осуществлять регуляцию внутренних связей и поведения отдельных частей системы (регулятивная часть функции). Не означает ли это то, что адвокат, осуществляя адвокатскую деятельность, хочет он того или нет, вносит свой вклад в развитие адвокатуры и в развитие деятельности адвокатуры именно как института14?
Однако из всего вышеизложенного следует, что формально-юридический подход не позволяет нам выявить все без исключения сущностные признаки адвокатуры как института, без которых формулирование соответствующей дефиниции невозможно, а именно те признаки, которые в полном объеме характеризуют публично-правовую составляющую деятельности адвокатуры как организации, достаточные для адекватного потребностям сегодняшнего дня формирования дефиниции «адвокатура15».
Проведенный анализ значительного числа источников показывает, что в них нередко упоминаются различные определения (дефиниции) адвокатуры, причём часто без выделения сущности, глубинного социально-политического (публичного) ее смысла, назначения и ценности для интересов жизни людей. Эти дефиниции, каждая по-своему, выделяют или отражают какие-то отдельные грани (стороны) феномена адвокатуры.
В числе признаков адвокатуры выделены следующие :
1. Адвокатура представляет собой сообщество независимых профессиональных советников по правовым вопросам, отвечающих установленным законом критериям и приобретших статус адвоката, имеющих равные права и равные обязанности в рамках осуществления адвокатской деятельности и в рамках участия в процедурах корпоративного самоуправления.
Как мы видим из юридического определения, адвокатура - это деятельность по оказанию правовой помощи в самом широком смысле. Несмотря на то, что адвокатура осуществляется в первую очередь в частных интересах, в целом она носит публичный характер, поскольку обеспечивает эффективность правового регулирования и служит для установления особого баланса между политическими реалиями в обществе и предписаниями законов. Публичный характер, по сути, отличает пропагандистскую деятельность от предпринимательской деятельности, целью которой является систематическое извлечение прибыли. Более того, несмотря на то, что договор об оказании правовой помощи регулируется гражданским законодательством, деятельность юриста и статус адвоката устанавливаются публичным правом5.
Именно адвокатская деятельность призвана обеспечить гарантируемое ст. 48 Конституции Российской Федерации, право каждого на получение квалифицированной юридической помощи.
У юрисконсультов, юридических фирм, правозащитных организаций и других общественных объединений есть некоторые сходства с юристами, однако именно юридическая деятельность осуществляется профессиональными юристами, то есть лицами, прошедшими специальную подготовку, получившими статус юриста в установленном порядке. по закону, и являются членами корпорации юристов. Корпоративный - одна из существенных черт бара. Юрист, который сдал квалификационный экзамен и дал клятву, не может осуществлять полномочия адвоката, не работая ни в одной из предписанных организационных форм юридических фирм.
В соответствии с Законом основными элементами адвокатуры являются:
а) оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам (принципалам);
б) оказание такой помощи лицам, работающим на профессиональной основе;
в) лица, оказывающие юридическую помощь, должны иметь статус адвоката, полученного в установленном законом порядке;
г) целями этой деятельности должны быть: защита прав, свобод и интересов принципалов; доступ к правосудию.
Адвокатура не является предпринимательской деятельностью. Это означает, что его целью не может быть прибыль. Все доходы адвокатской ассоциации или отдельного адвоката по своей юридической природе являются не результатом
коммерческой или иной коммерческой деятельности, а вознаграждением, выплачиваемым клиентом. В структуре бухгалтерского баланса юриста не должно быть никаких указаний на прибыль. Адвокат не должен регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Соответственно, адвокат не подчиняется нормам гражданского, налогового и других видов законодательства, касающихся предпринимательской деятельности гражданина6.
В нынешнее время, российская адвокатура представляет собой негосударственное некоммерческое профессиональное сообщество квалифицированных юристов-адвокатов, созданное для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Кроме того, следует заметить, что адвокатура как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, сохраняя при этом своего рода баланс в обществе между государственными интересами и интересами отдельных граждан и организаций. Независимость адвоката в своей профессиональной деятельности от любых государственных и иных органов и должностных лиц гарантирует любому лицу, обратившемуся к нему за помощью, реальную защиту его прав, свобод и законных интересов, в том числе при оспаривании действий и решений должностных лиц и государственных органов7.
Можно сделать вывод, что адвокатура - это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном законом.
Основными чертами адвокатуры являются: оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам (принципалам); оказание такой помощи лицам, работающим на профессиональной основе; поставщики юридической помощи должны иметь статус адвоката.
2. Основные признаки адвокатуры в исследованиях отечественных правоведов
Проблема определения термина «правовой статус адвоката» и его составляющих была предметом исследований многих современных ученых. Среди ученых, которые исследовали отдельные аспекты данного вопроса, необходимо выделить труды таких ученых как, Е. А. Гринь, К. С. Собко, В. А. Виноградов, И. А. Вдовина и других.
Термин «адвокат» происходит от латинского слова «advocare» - призывать на помощь. По определению С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой, адвокат - это юрист, которому поручается оказание юридической помощи гражданину и организации, в том числе защита чьих-либо интересов в суде, защитник8.
В современной науке большинство ученых, занимающихся исследованиями в области адвокатуры и адвокатской деятельности, сходятся во мнении, что адвокатской деятельностью является оказание юридической помощи, оказываемая на профессиональной основе физическим и юридическим лицам путем правового консультирования, организации защиты или представительства интересов в консультационном гражданском, арбитражном, административном и уголовном судопроизводстве; предоставления иных видов юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации9.
Термин «юридическая помощь» встречается в различных нормативноправовых актах. При этом исходя из содержания их можно подразделить на акты, определяющие общие положения оказания юридической помощи, и акты, гарантирующие предоставление юридической помощи в отдельных случаях.
И.А. Вдовина, разграничивая юридическую и правовую помощь, указывает, что адвокат является единственным, уникальным субъектом права, оказывающим юридическую помощь. Все иные специалисты и должностные лица никакой юридической помощи не оказывают. Применительно о к их деятельности можно говорить только о правовой помощи10.
Таким образом, статус адвоката, рассматриваемый в российском законодательстве, представляет собой деятельность в оказании юридической помощи гражданам РФ. В свою очередь, правовой статус адвокатуры определяется ее институциональной природой (института гражданского общества). Адвокатура (сообщество адвокатов) представляет собой особый вид общественного объединения, несущего бремя конституционной обязанности по оказанию квалифицированной юридической помощи и государственной функции участника отправления правосудия.
В работе «Теория адвокатуры» изложен иной взгляд на разграничение понятий «услуга» и «помощь»: «услуга есть доставление блага, совершаемое по свободной договоренности между просящим этого блага и вызвавшимся дать его. Помощь есть доставление блага, совершаемое по необходимости, поскольку его недоставление причинит существенный вред нуждающемуся в нем. Различие между услугой и помощью, таким образом, состоит не в характере блага, а в основании его доставления»11.
Также отметим, что Е.А. Бирюлина, подробно исследовавший соответствующую проблематику, указывает, что «сущность конституционно-правового института квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации, выделенная на основе действующего законодательства и правовых позиций Конституционного Суда РФ12.
Необходимо отметить, что на основе анализа современного российского законодательства и практики его применения к сообществу адвокатов тесно примыкают стажеры адвокатов, помощники адвокатов и иные лица, содействующие осуществлению адвокатской деятельности.
Д.В. Брагин указывает: «Помощник адвоката» – это лицо, содействующее осуществлению профессиональной деятельности адвоката и выполняющее его отдельные поручения юридического характера. «Стажер адвоката» – это лицо, проходящее производственное и теоретическое обучение под руководством адвоката в целях получения профессионального опыта, необходимого для самостоятельного осуществления адвокатской деятельности. К иным лицам, содействующим осуществлению адвокатской деятельности, следует относить таких работников, как секретарь-делопроизводитель, водитель, охранник, инженер-техник и других лиц13.
Исследователь также отмечает, что в целях закрепления правового статуса вышеуказанных лиц и для распространения на них части гарантий сохранения адвокатской тайны, предусмотренных законодательством, а также для отграничения статуса этих лиц от статуса адвоката, помощника и стажера адвоката, необходимо введение в положения ФЗ «Об адвокатской деятельности...» нормы об установлении правового статуса этих лиц, содействующих осуществлению адвокатской деятельности.
К этому необходимо добавить, что и иные структурные составляющие элементы института адвокатуры, органы адвокатского самоуправления (органы корпоративного управления) и общественные объединения адвокатов также имеют своих сотрудников, которые, сообразно своим должностным обязанностям, очевидно, вносят и свой вклад в развитие адвокатуры.
Наряду с этим, согласно теории структурнофункционального анализа, любая системная единица организации обязана быть функциональной, т. е. вносить свой вклад в деятельность по достижению организационных целей, а значит, способствовать адаптации системы в целом: повышать ее устойчивость, эффективность взаимодействия с другими организациями (адаптивная часть функции), осуществлять регуляцию внутренних связей и поведения отдельных частей системы (регулятивная часть функции). Не означает ли это то, что адвокат, осуществляя адвокатскую деятельность, хочет он того или нет, вносит свой вклад в развитие адвокатуры и в развитие деятельности адвокатуры именно как института14?
Однако из всего вышеизложенного следует, что формально-юридический подход не позволяет нам выявить все без исключения сущностные признаки адвокатуры как института, без которых формулирование соответствующей дефиниции невозможно, а именно те признаки, которые в полном объеме характеризуют публично-правовую составляющую деятельности адвокатуры как организации, достаточные для адекватного потребностям сегодняшнего дня формирования дефиниции «адвокатура15».
Проведенный анализ значительного числа источников показывает, что в них нередко упоминаются различные определения (дефиниции) адвокатуры, причём часто без выделения сущности, глубинного социально-политического (публичного) ее смысла, назначения и ценности для интересов жизни людей. Эти дефиниции, каждая по-своему, выделяют или отражают какие-то отдельные грани (стороны) феномена адвокатуры.
В числе признаков адвокатуры выделены следующие :
1. Адвокатура представляет собой сообщество независимых профессиональных советников по правовым вопросам, отвечающих установленным законом критериям и приобретших статус адвоката, имеющих равные права и равные обязанности в рамках осуществления адвокатской деятельности и в рамках участия в процедурах корпоративного самоуправления.