Файл: Система принципов уголовно-исполнительного права и особенности их реализации ( ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И СИСТЕМА ПРИНЦИПОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА ).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы обусловлена тем, что в настоящее время идет процесс реформирования и становления уголовно-исполнительной системы, который начался еще с начала 90-х годов. Без определения понятия и сущности принципов уголовно исполнительного права, принципов уголовно-исполнительного законодательства эффективное реформирования уголовно-исполнительной системы невозможно, поскольку принципы как основные идеи определяют направления развития законодательства, позволяют глубже уяснить цели и задачи, поставленные перед уголовно-исполнительной системой, существо средств их достижения.

Актуальность проблемы принципов уголовно-исполнительного права обусловлена также прошедшими существенными изменениями в уголовно-исполнительной системе. Несмотря на это, значительный пласт проблем так и остался не разработанным в научной литературе, в связи, с чем возникает необходимость комплексного исследования данной темы.

Без определения понятия и сущности принципов уголовно-исполнительного права, принципов уголовно-исполнительного законодательства эффективное реформирования уголовно-исполнительной системы невозможно, поскольку принципы как основные идеи определяют направления развития законодательства, позволяют глубже уяснить цели и задачи, поставленные перед уголовно-исполнительной системой, существо средств их достижения.

В курсовой работе использовались труды ученых занимавшихся исследованием принципов еще в советские времена - Наташева А.Е., Стручкова Н.А., Мельникова Ю.Б., Филимонова В.Д. Тема в настоящее время является актуальной, изучением занимается ряд ученых, среди них: Бриллиантов А.В., Зубарев М. С., Каляшин А. В., Полянский Н.Н. и другие.

Целью курсовой работы является изучение системы принципов уголовно-исполнительного права и особенностей их реализации.

Достижение поставленной цели осуществляется последовательным решением следующих задач:

1. Определение понятия «принцип уголовно-исполнительного права»;
2. Характеристика системы принципов уголовно-исполнительного права;
3. Определение общеправовых принципов;
4. Характеристика межотраслевых принципов;
5. Рассмотрение отраслевых принципов.

Объектом исследования служат правовые отношения, возникающие при реализации принципов уголовно-исполнительного права.

Предмет исследования – нормы российского законодательства, затрагивающие систему принципов уголовно-исполнительного права и особенности их реализации.

Методологическую основу исследования составляют диалектический метод, общенаучные методы системного анализа и обобщения нормативных и практических материалов, конкретно-исторический метод. Помимо этого, при анализе системы принципов уголовно-исполнительного права и использовались также формально-юридический, сравнительно-правовой и функционально-структурный методы научного познания.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и другое.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав и заключения, списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И СИСТЕМА ПРИНЦИПОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА

1.1 Понятие и признаки принципов уголовно-исполнительного права

В словаре русского языка, принцип – это «основное, исходное положение какой-либо теории, учения, мировоззрения, теоретической программы» [21, с.76].

В общей теории права принципы определяются как основные идеи права, руководящие положения правовой системы.

Эти правовые идеи, прежде чем стать принципами, находят свое выражение в уголовно-исполнительной политике, которая является основным источником формирования принципов уголовно-исполнительного права.

Принципы являются объективно-субъективной категорией. С одной стороны, наука и законодатель формулирует их в качестве руководящих идей, которые характерны как для общей системы права, так и для его отдельных институтов. С другой, они основаны на объективных связях и закономерностях государства, которые отражают общее отношение к закону и человеку как к высшей ценности. Здесь же соотносятся права и этические нормы. В зависимости от сферы влияния и распространения различают общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы, а также принципы институтов права.

Принципы права содержат политический, идеологический или научный смысл, обладая юридическим содержанием, которое представлено законами и нормативно-правовыми актами. Отраслевое законодательство предполагает перечисление принципов в общей части (как правило, это кодифицированные законодательные акты, соответствующие определенной отрасли права). А затем принципы раскрываются в содержании конкретных предписаний. Принципы права нередко смешивают с задачами правовых общностей (отдельных отраслей или институтов). Однако, именно принципы дают характеристику средствам достижения целей, их содержанию и взаимообусловленности.

Отличительной особенностью принципов уголовно-исполнительного права является недопустимость каких-либо исключений из них. Если какое-либо фундаментальное положение предполагает исключение из него, то оно перестает быть принципом и сводится на роль простого правила, из которого можно и должно делать исключение.

Признаками, характеризующими способ реализации принципа уголовно-исполнительного права, является следующее:

1. Принцип уголовно-исполнительного права - это положение уголовно-исполнительного права, с учетом которого формируется содержание его норм. Это такое положение, которое должно пронизывать большинство норм отрасли.
2. Принцип уголовно-исполнительного права – это требование, обязательное для законодателя, правоприменительных органов и граждан. Это признак выделил Полянский Н.Н. [28, с.83]. Реализация принципа происходит, через отражение в уголовно-исполнительном законодательстве, а поскольку оно является обязательным для всех, они становятся обязательными и для всех правоохранительных органов, органов юстиции и для граждан.
3. Принцип уголовно-исполнительного права – это такое положение, которое может находить свое выражение в различных формах. Одни сформулированы в определенной норме и одновременно пронизывают содержание других норм (ст. 9 УИК РФ, исправление осужденных и его основные средства). Другие – выражаются в содержании целых групп норм в форме основной идеи (ст.ст. 78 и 87, рациональное применение мер принуждения и стимулирования их правопослушного поведения).
4. Принцип уголовно-исполнительного права – это такое требование, которое носит устойчивый характер. Это означает, что политические и иные изменения, временного имеющие временный характер не способны влиять на них. Эти принципы отвечают тем ценностям, которые сложились в обществе.
5. Принцип уголовно-исполнительного права – это положение, которое получило юридическое выражение в уголовно-правовых нормах.

Так, А.Е. Наташев отмечает, что принципы уголовно-исполнительного права в зависимости от их содержания могут получить прямое воплощение в той или иной норме, или отражаться в группе норм, но в любом случае они должны быть в виде определенных нормативных положений, иначе они утрачивают свойство правового принципа [27, с.54].

Конкретное содержание принципов и их перечень и в общей теории права, и в уголовно-исполнительном праве понимаются неоднозначно.

Как и в других отраслях права, принципы уголовно-исполнительного права составляют структуру уголовно-исполнительного права. Именно в принципах находят выражение закономерные связи его элементов. Они выполняют интегрирующую роль и являются ведущей основой его системы.

Принципы уголовно-исполнительного права определяют содержание и систему составляющих его норм, а также указывают направление в котором должно развиваться и совершенствоваться уголовно-исполнительное законодательство.

Согласно ч. 2 ст. 2 УИК РФ, уголовно-исполнительное законодательство устанавливает общие положения и исполняет наказания в соответствии с УК РФ. В ст. 8 УИК РФ указывается, что уголовно-исполнительное законодательство РФ основано на принципах законности, гуманизма и демократизма. Осужденные равны перед законом, меры принуждения применяются рационально, средства исправления стимулируют послушное поведение, а наказание соединяется с исправительным воздействием. Наказание приводится в исполнение в индивидуальном порядке, в зависимости от вида преступления.

В данной статье УИК РФ не раскрывается содержание каждого принципа. Но в ней перечисляется ряд положений различного уровня. Законность, гуманность и демократизм и равенство перед законом являются общеправовыми принципами уголовного права. Все остальные принципы относятся только к уголовно-исполнительному праву. На основе общих теоретических положений о роли принципов в общественной системе права, стоит рассмотреть значение каждого принципа данной области права.

Благодаря им осуществляется правотворческая деятельность в сфере исполнения наказаний (разрабатываются соответствующие законы и нормативно-правовые акты). Они обеспечивают связь уголовно-исполнительного права с общим правовым регулированием и международными стандартами. Уголовно-исполнительное право существует и развивается в качестве самостоятельной отрасли права, чему во многом способствует специфика его принципов. Принципы определяют содержание норм УИП и выявляют пробелы в законодательстве. Помимо этого, принципы позволяют изучать, понимать и толковать отдельные положения УИП и подзаконных нормативных актов. Благодаря им формируется и развивается законная и обоснованная правоприменительная практика, фактическая работа по исполнению уголовных наказаний, а также критерии качества их оценки. Наконец, принципы определяют будущее развитие правовых основ, на базе которых исполняются уголовные наказания.

Все вышесказанное позволило теоретикам утверждать, что законодатель не совсем удачно определил содержание ст. 8 УИК РФ. Ее наименование (принципы уголовно-исполнительного права) также считается некорректным, поскольку нормативно-правовая база исполнения наказаний представляет собой совокупность федеральных законов и подзаконных нормативно-правовых актов. Принципы имеют значение для отдельных частей механизма, регулирующего УИП. Речь идет об индивидуальных актах, правовых отношениях субъектов, которые исполняют и отбывают уголовное наказание. Однако, данный подход не соответствует содержанию ч. 2 ст. 2 УИК РФ, в которой рассматриваются принципы исполнения наказаний. В связи с этим исследователи предлагают изучать принципы ст. 8 УИК РФ не только с точки зрения уголовно-исполнительного законодательства, но и в качестве положений, предписывающих уголовно-исполнительное правовое регулирование. Последние охватывают все стадии данного механизма, включая разработку и принятие закона, а также его исполнение.

На основе вышеизложенной информации можно сказать, что принципы уголовно-исполнительного права понимаются в узком и широком смысле. В первом случае данные принципы рассматриваются в качестве самостоятельной отрасли права РФ. К ним относятся специфические идеи и требования, которые отражают сущность и содержание исполнения уголовного наказания, а также обращения с осужденными. Во втором данное понятие относится к общеправовым и межотраслевым принципам, которые имеют специфический механизм реализации правовых отношений.

1.2 Система принципов уголовно-исполнительного права

Система принципов уголовно-исполнительного права представляет собой целостную совокупность всех присущих ему принципов, расположенных в определенном порядке и выражающих его сущность и характерные особенности. В нее входят не только специфические отраслевые, но и ряд общеправовых и межотраслевых принципов. Это определяется диалектикой их взаимосвязи. Общеправовые принципы как категория «всеобщего», характеризуя особенности права в целом, находят свое выражение в отраслевых принципах (категории «единичного») и в то же время определяют содержание каждого из них. Вместе с тем некоторые общеправовые принципы, проявляясь в конкретных отраслях права, приобретают присущие им специфические особенности и в силу этого не только выражаются в соответствующем отраслевом принципе, но и выступают в качестве такового как «единичное». Межотраслевые принципы выражают качественные особенности двух или нескольких смежных отраслей права, но и содержание их в разных отраслях неодинаково и раскрывается лишь применительно к конкретной отрасли права. Специфические отраслевые принципы как категория «единичного» присущи только данной отрасли права, выражают только ее качественные особенности [25, с.71].

Система принципов предполагает их взаимосвязь и взаимообусловленность, а их изучение помогает правильно применить нормы уголовно-исполнительного права, понять его сущность и назначение. [27, с.55].

Учеными, на различных этапах становления и развития уголовно-исполнительного права выделялась различная система, и приводились различные перечни принципов уголовно-исполнительного права.

Однако, все ученые признавали что существует три группы принципов: