Файл: Государственная социальная политика в сфере занятости молодежи - региональный аспект (Теоретические аспекты государственной политики и трудоустройства молодежи).pdf
Добавлен: 28.03.2023
Просмотров: 2559
Скачиваний: 29
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1. Теоретические аспекты государственной политики и трудоустройства молодежи
1.2 Трудоустройство молодежи как часть стратегии государственной молодежной политики
1.3 Зарубежный опыт трудоустройства молодежи
ГЛАВА 2. Анализ деятельности органов власти по вопросам вовлечения молодежи в трудовую деятельность
2.1 Участие органов власти в решении вопросов трудоустройства молодежи
2.2 Анализ и проблемы трудоустройства молодежи
3. Перспективы развития молодежной политики
3.1 Тенденции и перспективы развития молодежной политики
3.2 Рекомендации по решению проблем трудоустройства молодежи в муниципальных образованиях
Рис. 8. Численность молодежи, обратившейся к специалистам по трудоустройству в 2008-2013 годах
Анализ вакансий, поступающих в базу данных от работодателей к специалистам по трудоустройству в муниципальных образованиях края в 2013 году, свидетельствует о большом количестве заявок на рабочие специальности, водителей и торговых представителей, сферы обслуживания и торговли. Практически отсутствуют заявки на дизайнеров, юристов, инженеров (рисунки 9, 10) [21, с. 95].
Рис. 9. Соотношение спроса и предложений от работодателей на определенные вакансии (по данным специалистов по трудоустройству в МО края)
Рис. 10. Распределение соискателей, обратившихся к специалистам по трудоустройству в муниципальных образованиях края, по уровню образования
Анализ уровня образования соискателей, обращающихся к специалистам по трудоустройству молодежи, наглядно демонстрирует преобладание молодежи, еще не имеющей среднего полного образования (школьники) и молодых граждан, уже имеющих диплом среднеспециального профессионального учебного заведения. Наименьшее количество соискателей имеют два образования[21, с. 11].
В 2013 году, основной процент молодежи, обратившейся за помощью в трудоустройстве, приобретает профессию менеджера, экономиста, бухгалтера и педагога, а также обучается по профессиям сферы обслуживания и IT-технологий. В сравнение с 2012 годом, в 2013 году наблюдается рост популярности вакансий: педагога, IT-специалиста, повара, кондитера и рабочих специальностей. Меньшей популярностью у молодежи пользуются профессии: политолог, социолог, медицинский работник. Также в 2013 году наблюдался кадровый недостаток в строительной и производственной сферах Краснодарского края(рисунок 11).
Рис. 11. Распределение молодежи, обучающейся в профессиональных учебных заведениях и обратившейся к специалистам по трудоустройству в МО края, по приобретаемым специальностям
Анализируя рынок труда Краснодарского края, можно сделать вывод о том, что по-разному востребованы мужчины и женщины: если для первых открыто много вакансий по рабочим профессиям, то вторым найти работу сложнее. На руководящие должности также предпочтение отдается по-прежнему мужчинам. Однако в сфере обслуживания наблюдается обратная тенденция: работодатели чаще принимают на работу женщин (рисунок 12) [21].
Рис. 12. Распределение безработной молодежи, обратившейся к специалистам по трудоустройству в муниципальных образованиях края, по гендерному аспекту
Немаловажное значение при принятии на работу имеет возраст кандидата. По многим профессиям отмечаются узкие пределы возраста, устанавливаемые работодателем (от 20 до 30 лет). Претендентам моложе 20 лет и старше 30 лет устроиться на работу достаточно сложно. Наблюдается нежелание работодателей принимать на подработку студентов очного отделения и несовершеннолетних граждан, желающих работать в свободное от учебы время[21].
С целью определения мотивационной направленности граждан в возрасте от 14 до 30 лет, обращающихся за помощью в трудоустройстве, специалистами ГУ КК «Молодежный кадровый центр» в течение 2013 года проводился социологический опрос, участниками которого стали более 1800 человек (рисунок 13).
Рис. 13. Распределение приоритетов молодежи при выборе рабочего места, по итогам тестирования ГУ КК МКЦ
На Рисунках 14, 15 - представлены результаты тестирования молодежи, которые наглядно демонстрируют, что приоритеты молодых людей в трудовой деятельности распределяются следующим образом:
Рис. 14. Наибольшая значимость для молодежи
Рис. 15. Наименьшая значимость для молодежи
Исходя из выше изложенного, можно сделать ряд выводов:
- молодежь на рынке труда представляет собой достаточно уязвимую категорию граждан, вопросы контролирования и помощи которой являются вопросами государственной политики.
- сложившаяся ситуация на рынке труда и занятости населения в условиях постэкономического кризиса существенно обострила проблему трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования, прежде всего высшего.
- в условиях рыночных отношений эффективность деятельности учебных заведений в системе высшего педагогического профессионального образования определяется не только степенью востребованности подготовленных кадров разных уровней квалификации, но и знаниями выпускниками реальной ситуации на рынке труда, умением придерживаться объективной стороны своих профессиональных компетенций в процессе поиска работы, а также грамотно позиционировать себя работодателю.
- программы по трудоустройству должны предусматривать более тесную увязку основных элементов государственной молодежной политики с основными механизмами реформирования российской экономики и социальной сферы в целом.
2.3 Анализ форм трудоустройства молодежи в Краснодарском крае: волонтерство, студенческие трудовые отряды, трудоустройство на Олимпиаде «Сочи-2014»
В толковом словаре Ушакова мы находим следующее определение: волонтер (от французского volontaire) – это доброволец, вольнослужащий; причисленный на своем иждивении и по своей воле, в военное время, к войску, но не вступивший в службу. Конечно, на современном этапе это определение потеряло свое прямое значение. Сегодня волонтерами называют тех, кто добровольно вносит свой вклад в развитие широкого круга деятельности на благо общественности и без всякого денежного вознаграждения, т.е. безвозмездно [53].
История волонтерского движения в России отличается от зарубежной. В Советском союзе волонтерами считались люди, которые ездили работать на целину или БАМ, но они получали за свою работу зарплату, которой государство компенсировало тяжелые условия жизни. Но во многом добровольная работа, заключающаяся в уборках урожая, работе на субботниках и пр., была связана с обязанностью и общественным принуждением. Не существовало никакого закона о добровольческом труде.
Но современное понятие волонтерства в России начало формироваться в 90-е годы, одновременно с зарождением различных некоммерческих, общественных и благотворительных организаций, которые занялись просветительской деятельностью, созданием условий для добровольцев и благотворительностью как таковой.
История человечества не помнит такого общества, которому были бы чужды идеи добровольной и бескорыстной помощи. Добровольная помощь, оказываемая человеком или группой людей обществу в целом или отдельным людям, основана на идеях бескорыстного служения гуманным идеалам человечества и не преследует целей извлечения прибыли, получения оплаты или карьерного роста.
На идеях добровольной помощи основана деятельность многих неправительственных организации, профессиональных ассоциаций, профсоюзов и других гражданских организаций. Многие кампании по ликвидации безграмотности, иммунизации населения, защите окружающей среды в значительной степени зависят от усилий, предпринимаемых добровольцами.
Вовлеченность в добровольчество не имеет религиозных, расовых, возрастных и даже политических границ. Многочисленные транснациональные платформы и сети добровольческих некоммерческих организаций привлекают в свои проекты и программы свыше сотни миллионов людей ежегодно.
Волонтером может быть любой человек, желающий посвятить свое свободное время добровольному труду, а также обладающий таким качеством как ответственность. На сегодняшний день институт волонтерства распространен во многих странах мира, становясь все более значимым педагогическим ресурсом развития общества [40].
Часто в качестве мотива для волонтерской работы выступает потребность в контактах с другими людьми и преодоление чувства одиночества. Волонтерство отвечает естественной потребности быть членом группы, ценностям и целям которой волонтер может полностью соответствовать. На рисунке 16 отражены факторы мотивации в результате опроса [31, с.126].
Рис.16. Факторы мотивации
Часто люди не могут реализовать все свои потребности, работая только по профессии. В этом случае волонтерский труд может внести разнообразие, позволяя отвлечься от каждодневной рутины. Волонтерская работа помогает в удовлетворении таких потребностей, как контакты с новыми людьми, самоудовлетворение, продвижение каких- то ценностей.
В Армавире, Краснодаре и Горячем Ключе также активно развивается волонтерское движение.
Добровольческой деятельностью в Армавире занимаются сразу несколько организаций:
- «Молодая Гвардия Единой России» – занимаются волонтерством в интересах партии. Основные направления: донорство, интеграция инвалидов в общество и др.
- благотворительный фонд «Цветик-Семицветик»– занимаются сбором пожертвований для нуждающихся в лечении детей.
- Губернаторскую программу «Антинарко» реализуют в школах, гимназиях, средних и высших учебных заведениях, где также участвуют волонтеры.
- Олимпийское волонтерство – одно из активных направлений. Олимпийские и Паралимпийские игры невозможно представить без участия десятков тысяч волонтеров. Именно они создают неповторимую атмосферу гостеприимства и радушия. «Сочи 2014» не стало исключением. 25 тысяч волонтеров России и стран всего мира примут участие в их организации и проведении. Волонтерами Игр в Сочи станут люди разного возраста, имеющие опыт в самых различных областях – от медицины до спорта. Каждый из них станет частью истории нашей страны и мирового Олимпийского и Паралимпийского движений.
Оргкомитет «Сочи 2014» в тесном сотрудничестве с Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ разработал для будущих волонтеров Игр систему тренингов, позволяющую изучить опыт других Оргкомитетов, подробнее узнать, как работают различные функции во время Игр, уже сейчас принимать участие в организации крупных мероприятий в России и за рубежом.
Ответственным этапом для российских волонтеров стало участие Волонтерской сборной России в организации Олимпийских и Паралимпийских игр 2013 года в Ванкувере. Ребята получили в Канаде уникальный опыт работы, который передадут будущим добровольцам Игр 2014 года. Впереди еще один уникальный проект – участие лучших российских волонтеров в проведении Игр 2012 года в Лондоне.
Можно сделать вывод, что направлений добровольческой деятельности довольно много. Каждый может выбрать именно свое. Исходя из личных предпочтений и способностей [38].
Студенческие трудовые отряды. Решение о создании первого студенческого отряда было принято 13 октября 1958 года на 9-й отчетно-выборной конференции комсомольской организации физфака МГУ. Первые профильные студенческие отряды появились в СССР в 1963 году. Первый студенческий профильный отряд на Кубани был создан на базе Краснодарского политехнического института в 1964 году. В этом же году по решению ЦК ВЛКСМ образуются зональные штабы для руководства отрядами в рабочий период и подготовительные штабы при горкомах и обкомах комсомола для формирования и подготовки отрядов.
13 декабря 1966 года в Кремлевском Дворце съездов открылся первый Всесоюзный слет ССО. Пик развития движения в СССР пришелся на 1985 год: от министерств и ведомств было подано заявок на привлечение 2 миллионов студентов, численность Всесоюзного студенческого отряда составила 830 тысяч человек. С 1959 по 1985 школу студотрядов прошли 12 млн. 757 тыс. 975 чел.
Возрождение студотрядов на Кубани началось с 2001 года. Именно тогда на сельскохозяйственные работы было направлено 1500 студентов. В 2002 году появились новые профили деятельности, численность 47 студенческих трудовых отрядов возросла до 4323 человек. И эти ребята узнали рабочий ритм стройотрядовского лета, задор агитбригад и грустные проводы оттуда, где осталась частичка самого себя, воплощенная в уложенные на шпалы рельсы, в ровные ряды кирпичной кладки. В 2003 году численность уже 121 студенческого трудового отряда составила 9034 человека. Ребятами хорошо были освоены работы по следующим профилям:
- педагогический
- сельскохозяйственный
- строительный
- сервисный