Файл: Формы социальной защиты населения (Международная практика становления организационно-правовых форм социальной защиты населения).pdf

Обязательное государственное социальное страхование является средством возмещения социального риска и средством социального перераспределения с учетом принципа социальной справедливости. К основным видам социального страхования в России относятся страховые пенсии (пенсионное обеспечение), страхование по болезни, страхование по безработице, медицинское страхование, страхование от несчастных случаев на производстве, страхование по уходу за нетрудоспособными членами общества.

Виды социальных страховых рисков и страховые случаи определены Федеральным законом РФ №157 - ФЗ от 16.07.1999 г. «Об основах обязательного социального страхования».

Каждому виду социального страхового риска соответствует определенный вид страхового обеспечения. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с Федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Государство, в свою очередь, гарантирует устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования.

Следует отметить и существующие проблемы в процессе формирования системы социального страхования в России на современном этапе. Остается невысоким реальный уровень заработной платы, являющийся базой для самофинансирования гражданами пенсионного и медицинского страхования, не завершено становление финансовых институтов личного и социального страхования, низкая заинтересованность страхователей в уплате страховых взносов, необоснованное занижение страхового тарифа страхователями, применение специальных налоговых режимов. Все это зачастую вызывает многочисленную незаинтересованность населения трудоспособного возраста в своевременной и полной уплате страховых взносов в государственные социальные фонды.

Препятствиями, которые затрудняют формирование института социального страхования, являются:

- большой объем теневого рынка труда и доходов, связанный с нерегистрируемой занятостью, неофициальной и не учитываемой заработной платой. Все это существенно снижает уровень социальных гарантий для работников и сужает экономические возможности для финансирования государственных внебюджетных социальных фондов.

По оценкам экспертов, сегодня в России из 87 млн. трудоспособного населения только 48 млн. человек (55%) официально платят налоги;

---

- устаревшее социальное законодательство, сохраняющее не страховые механизмы приобретения прав на социальное страхование, стимулирует уклонение работников и работодателей от оформления трудовых отношений и уплаты налогов и страховых взносов в полном объеме;

- довольно-таки высокие и необоснованные различия в системе заработной платы и доходах населения в различных сферах экономики и регионах страны, а также ее слабая привязка к системе страховых отчислений и системе социальной защиты в целом;

- несовершенство механизмов исчисления размеров пенсий и пособий на основе минимальной заработной платы, поскольку ее размеры не позволяют связать уровень социальной защиты с объемом заработанных пенсионных прав и других социальных выплат.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что социальное страхование играет важную роль в современном обществе. Его суть заключается в распределении социального риска на работодателей и самих работающих, которые в принудительном порядке отчисляют страховые платежи в целевые фонды социального страхования.

Система социального страхования – это основной институт социальной защиты в условиях рыночной экономики, который призван обеспечить реализацию конституционного права граждан на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, безработицы.

Наличие проблем в системе социального страхования говорит о том, что потенциал социального страхования в России задействован в незначительной мере. Поэтому стратегической задачей общества, а также совместными усилиями законодательной и исполнительной власти, объединений работодателей и профсоюзов на современном этапе должна стать реализация системы обязательного социального страхования. Необходимо выработать более адекватную для России модель социального страхования, отвечающую всем задачам, стоящим перед российским обществом.

Заключение

Основными формами социального обеспечения являются: пенсии, пособия, компенсационные выплаты и социальные услуги.

Кроме этого, имеют место и другие формы социального обеспечения, как государственные (бюджетные и внебюджетные), так и международные, которые также будут нами рассмотрены ниже. Остановимся на анализе особенностей основных форм социального обеспечения в современных экономических условиях России.

---

Основным видом социального обеспечения нетрудоспособных граждан является пенсионное обеспечение. Эффективно функционирующая система пенсионного обеспечения как часть общей системы должна опираться на совершенное пенсионное законодательство, действенный механизм управления этой отраслью социальной сферы, а также на общеэкономические пропорции, определяющие и задающие ее развитие.

Именно уровень пенсионного обеспечения в значительной мере определяет образ жизни пожилых людей, их участие в экономической деятельности, что накладывает особую ответственность государственных органов (в том числе и законодательных) за принимаемые решения. По принятой терминологии пенсия (от лат. pension – платеж) – это регулярная денежная выплата (в расчете на месяц), которая производится в установленном законом порядке определенным категориям лиц из социальных фондов и других источников, предназначенных для этих целей. Основаниями для пенсионного обеспечения являются различные юридические факты: достижение соответствующего пенсионного возраста; наступление инвалидности; смерть кормильца (для нетрудоспособных членов семьи кормильца); длительное выполнение определенной профессиональной деятельности – выслуга лет.

Список, использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

2. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 18.

3. Абашина А.Д., Бондарева Т.В. Интегративный подход в формировании личностно-профессиональной компетентности будущих специалистов социальной сферы //Вестник Московского государственного университета. Серия №20. Педагогическое образование. №1 2009. С. 93-101

4. Александрова, А.Л. Доходы населения и доступность социальных услуг. М.: Спрос, 2003. 127 с.

5. Антропов В.В. Социальная защита в странах Европейского союза: история, организация, финансирование, проблемы. М.: Экономика, 2006. 271 с.

6. Григорьева И.А. Проблемы социального взаимодействия в контексте социальной работы // Личность. Культура. Общество. Т.14. №-2. 2012. С.306-308

---

7. Золотарева А. Состояние и перспективы развития системы социальной защиты в России. М.: Ин-т Гайдара, 2011. 268 с.

8. Касьянова Н.Н. Законодательные основы пенсионного обеспечения. Орел: ОГУ. 2011. 143с.

9. Крюков Н.П. Благотворительность и социальная защита: теоретический и исторический аспект. М.: Фонд «Институт экономики города», 2010. 190 с.

10. Политика доходов и качества жизни населения // под ред. Н.А. Горелова. СПб.: Издательство Санкт – Петербургского государственного университета экономики и финансов, 2002. 261 с.

11. Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю. Социальная политика. М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2004. 431 с.

12. Социальная политика: Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина. М.: Издательство «Экзамен», 2003. С. 296

13. Шарин,В.И. Социальная помощь. Екатеринбург: Полиграфист, 2002. 237 с

14. Шувалов В.В. Социальная работа в системе управления общественными процессами // Журнал правовых и экономических исследований. №2. 2012. С. 80-85

15. Шутяк Е.Н. Финансовое обеспечение социальной защиты населения в России. Самара: Издательство Самарской государственной экономической академии, 2004. 167 с.

1. Григорьева И.А. Проблемы социального взаимодействия в контексте социальной работы // Личность. Культура. Общество. Т.14. №-2. 2012. С.306-308 ↑

2. Абашина А.Д., Бондарева Т.В. Интегративный подход в формировании личностно-профессиональной компетентности будущих специалистов социальной сферы //Вестник Московского государственного университета. Серия №20. Педагогическое образование. №1 2009. С. 93-101 ↑

3. Антропов В.В. Социальная защита в странах Европейского союза: история, организация, финансирование, проблемы. М.: Экономика, 2006. 271 с. ↑

4. Касьянова Н.Н. Законодательные основы пенсионного обеспечения. Орел: ОГУ. 2011. 143с. ↑

5. Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю. Социальная политика. М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2004. 431 с. ↑

6. Шувалов В.В. Социальная работа в системе управления общественными процессами // Журнал правовых и экономических исследований. №2. 2012. С. 80-85 ↑

7. Шутяк Е.Н. Финансовое обеспечение социальной защиты населения в России. Самара: Издательство Самарской государственной экономической академии, 2004. 167 с. ↑

8. Крюков Н.П. Благотворительность и социальная защита: теоретический и исторический аспект. М.: Фонд «Институт экономики города», 2010. 190 с. ↑

9. Политика доходов и качества жизни населения // под ред. Н.А. Горелова. СПб.: Издательство Санкт – Петербургского государственного университета экономики и финансов, 2002. 261 с. ↑

10. Шарин,В.И. Социальная помощь. Екатеринбург: Полиграфист, 2002. 237 с ↑

11. Александрова, А.Л. Доходы населения и доступность социальных услуг. М.: Спрос, 2003. 127 с. ↑

12. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 18. ↑

13. Золотарева А. Состояние и перспективы развития системы социальной защиты в России. М.: Ин-т Гайдара, 2011. 268 с. ↑

14. Социальная политика: Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина. М.: Издательство «Экзамен», 2003. С. 296 ↑

---