Файл: Понятие социального обеспечения (Понятие и виды социального обеспечения).pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 28.03.2023

Просмотров: 7497

Скачиваний: 159

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Сущность и содержание социального обеспечения

1.1. Понятие и виды социального обеспечения

1.2. Значение социального обеспечения для различных групп населения

Глава 2. Современная система социального обеспечения

Современное состояние системы социального обеспечения РФ

2.2. Проблемы и основные направления развития системы социального обеспечения в РФ

Заключение

Список используемой литературы

- развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в области оказания социальных услуг.

Главными направлениями решения поставленных задач считаются:

- свовременно предоставлять выплаты по пособиям и компенсациям, которые гарантированы на федеральном и региональном уровне;

- эффективное повышение социальной помощи малоимущим семьям, одинаким малоимущим гражданам и гражданам, находящиеся в трудной жизненной ситуации;

-развивать систему стационарного социального обслуживания граждан, повышение качества по обслуживанию граждан в пожилом возрасте и инвалидов, которые проживают в домах-интернатах;

- ежегодно осуществлять мониторинг качества и доступности социальных услуг в области социального обслуживания;

- создание новых видов услуг мобильных бригад, служб сиделок для людей, развития служб сопровождения семей, которые находятся в социально опасной ситуации или другой трудной жизненной ситуации, ресоциализация алкоголезависимых и наркозависимых людей;

-создание комплексной системы по реабилитации инвалидов, а также детей-инвалидов. Формирование безбарьерной среды в жизни инвалидов. Обеспечить равные возможности по получению образования, трудоустройству, доступу к социально-культурным учреждениям, пользовании транспортом и в других жизненных сферах;

- поддержка кадрового потенциала в сфере, предоставление  преемственности;

- укреплять материально-технической базу учреждений по социальному обслуживанию;

- строительство новых реабилитационных центров для детей и подростков имеющие ограниченные возможности;

-увеличение площадей и мощности реабилитационного центра для пожилых и инвалидов;

- увеличение значимости сектора негосударственных некоммерческих организаций в оказании социальных услуг;

- развитие государственно-частного партнёрства.

Таким образом, социальное обеспечение включает широкий комплекс мероприятий по государственной и общественной поддержке граждан.[5]

Глава 2. Современная система социального обеспечения

Современное состояние системы социального обеспечения РФ

На основании статья 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия положены законодательством РФ. Государство РФ осуществляет руководство в ходе создания финансовой базы и организационных структур, которые необходимы для осуществления конституционного права каждого гражданина на социальное обеспечение.

В результате указанной деятельности возникает государственная система социального обеспечения РФ, которая состоит из нескольких подсистем представленная на рисунке 1.

Государственная система социального обеспечения РФ

Обязательное социальное страхование

Государственное обеспечение

Социальная помощь

Застрахованные лица, работающие по трудовому договору, гражданско-правовому договору, индивидуальные предприниматели и т.д.

Государственные служащие, военнослужащие и приравненные к ним лица, пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф, участники ВОВ, безработные

Малоимущие лица и семьи

Федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты

Страховые взносы, федеральный бюджет

Органы социальной защиты

Федеральный бюджет

ПФР, ФСС, ФОМС и др. организации, действующие по поручению государства

Министерство обороны, МВД, ФСБ и др. организации

Рисунок 1 -Государственная система социального обеспечения РФ

Обязательному социальному страхованию подлежат лица, которые работают на основании трудового договора, занимаются предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и другие лица, круг которых определен законом.[6]

Страховыми случаями считается: болезнь, инвалидность, старость, смерть кормильца, потребность в медицинской помощи и другие.

Право на получение выплат за счет средств государственного социального страхования определяется в зависимости от уплаты страховых взносов.

Назначение и выплата трудовых пенсий находится в ведении Пенсионного фонда РФ (ПФР). 

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и других видов страховых пособий предоставляется работодателем, за счет перечисляемых в виде страховых взносов в ФСС.

Фонды обязательного медицинского страхования оплачивают счета страховых медицинских компаний в рамках Федеральной и территориальных программ государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи.

Обеспечение за счет прямых ассигнований из федерального бюджета охватывает особых субъектов, выполняющих важные государственные функции: государственных гражданских служащих, военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной безопасности, налоговой полиции и членов их семей, а также другие категории граждан с учетом специфического характера их деятельности. Назначение выплат входит в компетенцию соответствующих министерств.

Федеральный бюджет является источником финансирования пенсий, пособий и услуг не только для особых субъектов, но и для других лиц в случаях, установленных законом.

Для государственного фонда по занятости населения РФ пособия по безработице выплачиваются из федерального бюджета.

За счет средств федерального бюджета предоставляются пенсии военнослужащим по призыву, участникам Великой Отечественной войны, гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф.

Государственная социальная поддержка в последние годы играет все наиболее значительную роль в системе социального обеспечения. Правом на помощь обладают малоимущие лица, которые по уважительным, не зависящим от них причинам не получили права на трудовую пенсию и не обладают необходимыми средствами для существования в объеме прожиточного минимума (например, инвалиды с детства). Финансирование социальной помощи, как правило, осуществляется за счет бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований.

Социальная помощь предоставляется в виде набора социальных услуг (дополнительная бесплатная медицинская помощь, путевки на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно), денежных выплат (социальных пособий, субсидий и др.), натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и др.).[7]

С 1 февраля 2018 год размер индексации составил 2,5 %. В 2018 году размеры пособий следующие:

1. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель) составляет 613,14 рублей + районный коэффициент;

2. Пособие по беременности и родам составляет 100% среднего заработка в течение 70 дней до и 70 дней после рождения ребёнка;

3. Единовременное пособие при рождении ребёнка составляет 16759,09 рублей + районный коэффициент;

4. Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет составляет 40% от среднего заработка. Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет (получают все, в том числе неработающие) - на первого ребёнка 3142,33 рублей + районный коэффициент; на второго и последующих детей 6284, 65 рублей + районный коэффициент;

5. Пособие на погребение — не более 5701,31 рублей + районный коэффициент.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 276-ФЗ с 1 января 2013 года средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за 2 предшествующих календарных года на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:

1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ не начислялись.

Единовременная выплата в случае потери кормильца вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания в 2018 году составляет 1 000 000,00 рублей.[8]

Общий объем социальных выплат за 2012-2017 г. можно увидеть в таблице 1.

Таблица 1

Общий объем социальных выплат

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Социальные выплаты, млрд. руб.

6514,0

7321,0

8295,7

8628,2

9768, 3

10341,2

из них:

пенсии

4415,5

5078,7

5849,7

6055,5

6972,5

7389,5

пособия

1831,4

1935,9

2076,2

2179,3

2397,6

2552,3

стипендии

При рассмотрении понятия социального обеспечения в узком смысле, определение его сферы действий происходит по кругу лиц и источнику финансирования. Под социальным обеспечением в широком смысле понимается урегулированные нормы права­ общественных отношений. Пенсия является наиболее значимым видом социального обеспечения, исходя по количеству обеспечиваемых и согласно объема расходуемых средств. Пенсия представляет собой форму денежных выплат, осуществляемая государством через специализированные органы, которые представляют собой пенсионные фонды.
Пенсия любого гражданина находится в прямой взаимосвязи с его ранее осуществляемой трудовой деятельностью, а также с размером ранее получаемой оплаты его труда. Цель пенсии выражается в материальном обеспечением граждан, а также в предоставлении им единственных или основных источников для существования.
Пособия в социальном обеспечении представляют собой ряд видов, которые различаются по целям, источникам выплат и субъектам. 
Значение социального обеспечения для различных групп населения. Особое значение в системе социального обеспечения России занимают различные группы населения, которые непосредственно нуждаются в социальной помощи. Система социальной защиты населения основана на оказании социальных услуг и обеспечении достойного уровня жизни для отдельных категорий граждан. Как правило, к таким категориям относятся наименее защищенные слои населения. В соответствии­ с ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, относятся к совместному предмету ведения федеральной и региональных властей, следовательно, количество категорий граждан.
Аналогии можно провести и с другими вышеуказанными сферами). Кроме того, и другие отрасли оказывают влияние на систему социальной защиты населения (вопросы, связанные с имущественными отношениями, системой жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политикой и др.).
Создание безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов. Обеспечение равных возможностей в получении образования, трудоустройстве, доступе к социально-культурным учреждениям, пользовании транспортом и в других сферах жизнедеятельности;- сохранение кадрового потенциала отрасли, обеспечение преемственности;- укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;- строительство новых зданий реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями; -расширение площадей и мощности реабилитационного центра для пожилых и инвалидов; -обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг.
Проблема­ заключается в том, что в России существует большое количество видов обязательного социального страхования, и ложится это тяжелый бременем на государственный бюджет. Но и отказаться от них нет возможности, так как нарушит взятые обязательства, которое взяло на себя государство. Проблемы, связанные с пенсионным обеспечением граждан РФ, как основного вида социального обеспечения. Главная проблема заключается в отсутствии стабильности в пенсионном обеспечении, которое обусловлено постоянным изменением пенсионного законодательства. В 2015 году законодательство по пенсионному обеспечению опять претерпело изменения. Самой большой проблемой для граждан РФ является в том, что работодатели из-за высоких ставок по страховым взносам не заинтересованы в официальном трудоустройстве. В результате, работники на такой работе относятся к социально незащищенному слою населения с точки зрения трудовых прав, так и в сфере пенсионного обеспечения. И государству просто необходимо приложить для этого все возможности с целью достижения этой цели. Последние «нововведения

Активное развитие социального обеспечения в Росси наблюдалось в период с 1917 г. по 1990 г., именно в это время сформировалась самостоятельная отрасль российского законодательства о социальном обеспечении.
Рассмотрим основные этапы развития социального обеспечения в России:
Законодательно закрепляя переход от обеспечения в порядке социального страхования к прямому сметному финансированию социального обеспечения государство осуществляло социальное обеспечение за счет своих собственных средств.

Социальная функция государства проявлялась в нормативных актах, которые действовали в то время.
Законодательство того времени по социальному обеспечению было направлено на предоставление разнообразных видов социальной помощи.

Экономическая функция, в связи с ведением Гражданской войны, разрухи, царившей по всей стране, малоэффективной реорганизацией органов, осуществлявших обеспечение, проявлялась крайне слабо. Хотя в некоторых актах еще встречался термин «социальное обеспечение», однако в применении к рабочим, служащим и их семьям имелось в виду уже социальное страхование.
Общеизвестно, что правовые нормы о социальном обеспечении изначально входили в предмет административного, трудового, а впоследствии и колхозного права, где находили свое «внешнее» закрепление в соответствующем законодательстве. Это выразилось в принятии нормативных актов, касающихся не только непосредственной деятельности профсоюзов по организации и финансированию социального страхования, устанавливалась также взаимосвязь права на получение пособия по временной нетрудоспособности и его размер с членством в профсоюзе. Последующие главы включали в себя акты, имеющие непосредственное отношение к социальному обеспечению, критерием их расположения по главам были виды обеспечения: пособия по временной нетрудоспособности и дополнительные виды пособий; пенсии; трудовая экспертиза и трудоустройство; врачебный и товарищеский контроль и медицинская помощь; обслуживание детей застрахованных; дома отдыха, курорты, санатории. Заключительная глава содержала акты о финансах соцстраха. Именно такая структура­ сборника признавалась его составителями оптимальной, поскольку в систематизированном виде в него были включены действующие на 15 декабря 1936 г. законодательные и директивные материалы по основным отраслям страховой работы.
Прежде всего это относится к пенсионному законодательству, были установлены пенсии для отдельных категорий работников, которые принимали участие в военных действиях; а также были приняты акты по трудоустройству инвалидов, по оказанию им медицинской и бытовой помощи; по пособиям по беременности и родам.
Социальная и экономическая функции государства оказывало влияние не только на реформирование пенсионного законодательства, а также на совершенствование отдельных видов обеспечения по социальному страхованию.

Интерес государства в дальнейшем развитии и совершенствовании общественных отношений в сфере социального обеспечения наблюдается в Конституции г. Положения Конституции напрямую отражали воздействие политической, экономической и социальной функций на развитие законодательства о социальном обеспечении, устанавливая различные виды социального обеспечения и совершенствуя содержание комплексных (межотраслевых) институтов. Изменяется внутреннее содержание и сущность комплексного (межотраслевого) института пособий по государственному социальному страхованию. В связи с принятием отдельных нормативных актов: о пособиях малообеспеченным семьям; о пособиях на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет; об улучшении материального обеспечения инвалидов и престарелых, не получающих пенсий, - указанный институт трансформируется в комплексный (межотраслевой) институт пособий, объединяющий предоставление гражданам денежных выплат в виде пособий без учета финансового источника их предоставления. Политика партии, направленная на улучшение материального обеспечения нетрудоспособных граждан, в сочетании с социальной и экономической функциями, повлияли на структурные изменения в законодательстве. Более четко оформились комплексные (межотраслевые) институты законодательства, поскольку их содержание составляли уже в основном акты законодательства­ о социальном обеспечении.
В 1981 г. была проведена кодификация законодательства о льготах и преимуществах для инвалидов Великой Отечественной войны, результатом которой стало формирование института льгот, новые формы социального обслуживания пожилых граждан, появившиеся в 80-х г. ХХ в., позволили говорить о формировании нового института - социального обслуживания в системе законодательства о социальном обеспечении.
В начале 90-х гг. ХХ в., при переходе Российской Федерации к построению рыночной экономики, кардинально изменилось содержание политической, экономической, социальной функций. Под влиянием этих функций законодатель подверг ревизии все постсоветские подзаконные нормативные акты и принял новые законы, которые стали основой для дальнейшего совершенствования системы отраслевого законодательства о социальном обеспечении.
Социальное обеспечение представляет собой реально существующее общественное явление, которое нуждается в научном определении. Разработкой данного понятия осуществляются в разнообразных отраслях знаний с начала ХХ в., однако в науке на сегодняшний день нет единого взгляда в вопросе об основном содержании­ и признаках.
С точки зрения экономики, понятие «социальное обеспечение» представляет собой совокупность экономических отношений, которые возникают в ходе распределения доходов для поддержания нетрудоспособного общества.
В юридической науке выработанную концепцию по социальному обеспечению разделяют на две группы: социальное обеспечение в узком смысле и широком смысле.
Социальное обеспечение в узком смысле представляет собой оказание социальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам, которую осуществляют управомоченные государственные органы.

­

При рассмотрении понятия социального обеспечения в узком смысле, определение его сферы действий происходит по кругу лиц и источнику финансирования. Под социальным обеспечением в широком смысле понимается урегулированные нормы права­ общественных отношений. Пенсия является наиболее значимым видом социального обеспечения, исходя по количеству обеспечиваемых и согласно объема расходуемых средств. Пенсия представляет собой форму денежных выплат, осуществляемая государством через специализированные органы, которые представляют собой пенсионные фонды.
Пенсия любого гражданина находится в прямой взаимосвязи с его ранее осуществляемой трудовой деятельностью, а также с размером ранее получаемой оплаты его труда. Цель пенсии выражается в материальном обеспечением граждан, а также в предоставлении им единственных или основных источников для существования.
Пособия в социальном обеспечении представляют собой ряд видов, которые различаются по целям, источникам выплат и субъектам. 
Значение социального обеспечения для различных групп населения. Особое значение в системе социального обеспечения России занимают различные группы населения, которые непосредственно нуждаются в социальной помощи. Система социальной защиты населения основана на оказании социальных услуг и обеспечении достойного уровня жизни для отдельных категорий граждан. Как правило, к таким категориям относятся наименее защищенные слои населения. В соответствии­ с ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, относятся к совместному предмету ведения федеральной и региональных властей, следовательно, количество категорий граждан.
Аналогии можно провести и с другими вышеуказанными сферами). Кроме того, и другие отрасли оказывают влияние на систему социальной защиты населения (вопросы, связанные с имущественными отношениями, системой жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политикой и др.).
Создание безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов. Обеспечение равных возможностей в получении образования, трудоустройстве, доступе к социально-культурным учреждениям, пользовании транспортом и в других сферах жизнедеятельности;- сохранение кадрового потенциала отрасли, обеспечение преемственности;- укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;- строительство новых зданий реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями; -расширение площадей и мощности реабилитационного центра для пожилых и инвалидов; -обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг.
Проблема­ заключается в том, что в России существует большое количество видов обязательного социального страхования, и ложится это тяжелый бременем на государственный бюджет. Но и отказаться от них нет возможности, так как нарушит взятые обязательства, которое взяло на себя государство. Проблемы, связанные с пенсионным обеспечением граждан РФ, как основного вида социального обеспечения. Главная проблема заключается в отсутствии стабильности в пенсионном обеспечении, которое обусловлено постоянным изменением пенсионного законодательства. В 2015 году законодательство по пенсионному обеспечению опять претерпело изменения. Самой большой проблемой для граждан РФ является в том, что работодатели из-за высоких ставок по страховым взносам не заинтересованы в официальном трудоустройстве. В результате, работники на такой работе относятся к социально незащищенному слою населения с точки зрения трудовых прав, так и в сфере пенсионного обеспечения. И государству просто необходимо приложить для этого все возможности с целью достижения этой цели. Последние «нововведения

Активное развитие социального обеспечения в Росси наблюдалось в период с 1917 г. по 1990 г., именно в это время сформировалась самостоятельная отрасль российского законодательства о социальном обеспечении.
Рассмотрим основные этапы развития социального обеспечения в России:
Законодательно закрепляя переход от обеспечения в порядке социального страхования к прямому сметному финансированию социального обеспечения государство осуществляло социальное обеспечение за счет своих собственных средств.

Социальная функция государства проявлялась в нормативных актах, которые действовали в то время.
Законодательство того времени по социальному обеспечению было направлено на предоставление разнообразных видов социальной помощи.

Экономическая функция, в связи с ведением Гражданской войны, разрухи, царившей по всей стране, малоэффективной реорганизацией органов, осуществлявших обеспечение, проявлялась крайне слабо. Хотя в некоторых актах еще встречался термин «социальное обеспечение», однако в применении к рабочим, служащим и их семьям имелось в виду уже социальное страхование.
Общеизвестно, что правовые нормы о социальном обеспечении изначально входили в предмет административного, трудового, а впоследствии и колхозного права, где находили свое «внешнее» закрепление в соответствующем законодательстве. Это выразилось в принятии нормативных актов, касающихся не только непосредственной деятельности профсоюзов по организации и финансированию социального страхования, устанавливалась также взаимосвязь права на получение пособия по временной нетрудоспособности и его размер с членством в профсоюзе. Последующие главы включали в себя акты, имеющие непосредственное отношение к социальному обеспечению, критерием их расположения по главам были виды обеспечения: пособия по временной нетрудоспособности и дополнительные виды пособий; пенсии; трудовая экспертиза и трудоустройство; врачебный и товарищеский контроль и медицинская помощь; обслуживание детей застрахованных; дома отдыха, курорты, санатории. Заключительная глава содержала акты о финансах соцстраха. Именно такая структура­ сборника признавалась его составителями оптимальной, поскольку в систематизированном виде в него были включены действующие на 15 декабря 1936 г. законодательные и директивные материалы по основным отраслям страховой работы.
Прежде всего это относится к пенсионному законодательству, были установлены пенсии для отдельных категорий работников, которые принимали участие в военных действиях; а также были приняты акты по трудоустройству инвалидов, по оказанию им медицинской и бытовой помощи; по пособиям по беременности и родам.
Социальная и экономическая функции государства оказывало влияние не только на реформирование пенсионного законодательства, а также на совершенствование отдельных видов обеспечения по социальному страхованию.

Интерес государства в дальнейшем развитии и совершенствовании общественных отношений в сфере социального обеспечения наблюдается в Конституции г. Положения Конституции напрямую отражали воздействие политической, экономической и социальной функций на развитие законодательства о социальном обеспечении, устанавливая различные виды социального обеспечения и совершенствуя содержание комплексных (межотраслевых) институтов. Изменяется внутреннее содержание и сущность комплексного (межотраслевого) института пособий по государственному социальному страхованию. В связи с принятием отдельных нормативных актов: о пособиях малообеспеченным семьям; о пособиях на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет; об улучшении материального обеспечения инвалидов и престарелых, не получающих пенсий, - указанный институт трансформируется в комплексный (межотраслевой) институт пособий, объединяющий предоставление гражданам денежных выплат в виде пособий без учета финансового источника их предоставления. Политика партии, направленная на улучшение материального обеспечения нетрудоспособных граждан, в сочетании с социальной и экономической функциями, повлияли на структурные изменения в законодательстве. Более четко оформились комплексные (межотраслевые) институты законодательства, поскольку их содержание составляли уже в основном акты законодательства­ о социальном обеспечении.
В 1981 г. была проведена кодификация законодательства о льготах и преимуществах для инвалидов Великой Отечественной войны, результатом которой стало формирование института льгот, новые формы социального обслуживания пожилых граждан, появившиеся в 80-х г. ХХ в., позволили говорить о формировании нового института - социального обслуживания в системе законодательства о социальном обеспечении.
В начале 90-х гг. ХХ в., при переходе Российской Федерации к построению рыночной экономики, кардинально изменилось содержание политической, экономической, социальной функций. Под влиянием этих функций законодатель подверг ревизии все постсоветские подзаконные нормативные акты и принял новые законы, которые стали основой для дальнейшего совершенствования системы отраслевого законодательства о социальном обеспечении.
Социальное обеспечение представляет собой реально существующее общественное явление, которое нуждается в научном определении. Разработкой данного понятия осуществляются в разнообразных отраслях знаний с начала ХХ в., однако в науке на сегодняшний день нет единого взгляда в вопросе об основном содержании­ и признаках.
С точки зрения экономики, понятие «социальное обеспечение» представляет собой совокупность экономических отношений, которые возникают в ходе распределения доходов для поддержания нетрудоспособного общества.
В юридической науке выработанную концепцию по социальному обеспечению разделяют на две группы: социальное обеспечение в узком смысле и широком смысле.
Социальное обеспечение в узком смысле представляет собой оказание социальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам, которую осуществляют управомоченные государственные органы.

­

51,6

60,8

75,1

77,1

78,4

82,4

Из таблицы 1 видно ежегодное увеличение социальных выплат. Социальные выплаты увеличились с 6514 млрд. руб. в 2012 г. до 10341,2 млрд. руб. в 2017 г., из них пенсии увеличились с 4415,5 млрд. руб. в 2012 г. до 7389,5 млрд. руб. в 2017 г., пособия увеличились с 1831,4 млрд. руб. в 2012 г. до 2552,30 млрд. руб. в 2017 г., стипендии увеличились с 51,6 млрд. руб. в 2012 г. до 82,4 млрд. руб. в 2017 г.[9]

2.2. Проблемы и основные направления развития системы социального обеспечения в РФ

К проблемным аспектам развития в настоящее время необходимо отнести:

1. Проблемы, связанные с организацией обязательного социального страхования как источника средств для социального обеспечения. Проблема заключается в том, что в России существует большое количество видов обязательного социального страхования, и ложится это тяжелым бременем на государственный бюджет. Но и отказаться от них нет возможности, так как нарушит взятые обязательства, которое взяло на себя государство.

2. Проблемы, связанные с пенсионным обеспечением граждан РФ, как основного вида социального обеспечения. Главная проблема заключается в отсутствии стабильности в пенсионном обеспечении, которое обусловленно постоянным изменением пенсионного законодательства. В 2015 году законодательство по пенсионному обеспечению опять претерпело изменения. Данные изменения не изменили не экономическую ситуацию, не демографическую, но зато усложнили возможность получения пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан.

3. Также, увеличение страхового стажа, поставило в трудное положение граждан сельской местности, в которых очень сложно с рабочими местами, и где люди живут за счет своего подсобного хозяйства или временными подработками.

4. Самой большой проблемой для граждан РФ является в том, что работодатели из-за высоких ставок по страховым взносам не заинтересованы в официальном трудоустройстве. В результате, работники на такой работе относятся к социально незащищенному слою населения с точки зрения трудовых прав, так и в сфере пенсионного обеспечения. В небольших городках РФ или же в сельской местности работа на такого «работодателя» без «оформления» - является нормой и единственным способ найти работу.

Смотрите также файлы