Файл: Понятие и виды толкования правовых норм (Толкование норм права как неотъемлемый элемент механизма правового регулирования).pdf

Введение

Актуальность. При характеристике правовой системы Российской Федерации следует отметить, что она динамична, отличается увеличением объёмов законодательства и постоянным обновлением правовых норм. Это не удивительно, ведь социум постоянно развивается, появляются новые общественные отношения, требующие дополнительного регулирования.

Всегда ли возможно точно определить, что хотел сказать законодатель? Всегда ли норма понятна и не имеет другого смысла? Данные вопросы достаточно актуальны в современном мире.

Целью работы является исследование вопросов толкования норм права.

Для достижения цели поставлен ряд задач:

• исследовать понятие и необходимость толкования норм права;
• рассмотреть классификацию видов и способов толкования норм права;
• выявить проблемы толкования норм права и определить пути их решения.

Объектом исследования является толкование норм права как необходимый элемент механизма правового регулирования.

Научно-методической основной работы явились законодательно-правовые акты, регулирующие гражданские правоотношения, монографии, учебные пособия, а также публикации по исследуемой теме.

Структура работы. Работа включает введение, две главы, заключение, список литературы.

Глава 1. Толкование норм права как неотъемлемый элемент механизма правового регулирования

1.1 Понятие и необходимость толкования норм права

Проблема точного толкования норм права известна ещё с давних времён, однако наиболее часто обсуждаема сейчас. Толкованию подвергаются регулируемые правоотношения, объекты права, события, действия, деяния и регулирующие нормативные акты. Юристы разного профиля постоянно прибегают к толкованию в своей профессиональной деятельности^[1]. Толкование – это юридически значимая деятельность, поскольку его цель – реализация или совершенствование толкуемых актов. Действительно, без точного уяснения правового акта невозможна его реализация^[2].

---

В толковом словаре Ожегова мы можем встретить следующее определение: «Толкование – объяснение чего-нибудь, определение смысла»^[3].

В учебнике Мелехина под толкованием понимается, «с одной стороны, определённый мыслительный (познавательный) процесс, направленный на объяснение знаковой системы, а с другой – результат этого процесса, выраженный в совокупности высказываний естественного языка, придающий указанной системе определённое значение (смысл)»^[4]. В статье Александровой толкование представлено как «совокупность приёмов, применяемых к произведениям человеческой культуры с целью понять их при помощи правил формальной и диалектической логики»^[5].

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что термин «толкование» является многозначным. В качестве наиболее полного определения можно отметить следующее: «Толкование – это интеллектуально-волевая деятельность субъектов права по выяснению подлинного содержания правовых актов в целях их реализации и совершенствования»^[6].

Толкование норм права – это уникальный, сложный процесс, требующий постоянного переосмысления основных постулатов правовой науки.

При создании нормативно-правового акта органы власти обращаются к различным правилам юридической техники, а также наиболее распространённым является использование безличных предложений, содержащих множество терминов. Зачастую граждане не могут правильно уяснить смысл какой-либо нормы из-за отсутствия специальных знаний. Поэтому незаменима роль юристов в данной деятельности. Знание способов и приемов толкования, умение обосновывать то или иное понимание норм права является одним из основных показателей высокой квалификации юриста-практика^[7].

Рассмотрение толкования правовой нормы как процесса познания ее содержания в научной литературе часто осуществляется применительно к понятию «интерпретация», которое означает уяснение смысла нормативного акта^[8].

По нашему мнению, уяснение содержания оценочной категории – это первый и необходимый элемент ее толкования, который выражает ее познавательную функции, когда субъект права толкует норму для себя с целью ее последующего применения. Правоприменитель может применить предписание к конкретной фактической ситуации, при условии, что он сформировал собственное мнение о содержании соответствующей оценочной категории, поскольку именно уяснение смысла оценочной категории позволяет сформировать исходные представления о возможных вариантах поведения в рамках, установленных такой правовой нормой.

---

Разъяснение – это второй элемент процесса толкования, выражающийся в виде логически обоснованной аргументации выводов, полученных в ходе познания права. В данном случае объектом деятельности выступает не сознание интерпретатора, а сознание тех, кому осуществляется разъяснение смысла правовой нормы. В литературе высказывалась мысль о том, что толкование оценочных категорий предполагает внешнюю ориентированность, поскольку направлено не только на извлечение (уяснение) содержащегося в ней смысла, но и на утверждение в чужом сознании^[9].

Результат толкования правовой оценочной нормы выражается в некой совокупности высказываний интерпретатора, которые раскрывают смысл данной оценочной категории и выражаются в виде аргументации выводов, полученных в ходе познания правовой нормы. Видится обоснованным мнение о том, что разъяснение содержания оценочной категории, являясь вторым составным элементом процесса толкования, раскрывает его содержание вовне в практике применения такой оценочной категории^[10].

Разъяснение – это действие, которое непосредственно может восприниматься другими, это словесная передача смысла правовой нормы. Поэтому получателей данного разъяснения, следует условно причислить к субъектам познания правовой оценочной нормы, поскольку восприятие разъяснений «толкователя» другими подразумевает определенное включение в процесс толкования.

В юридической науке часто в качестве синонимов употребляются понятия «толкование права», «толкование закона», «толкование правовых норм». Однако каждый из этих терминов несет самостоятельную смысловую нагрузку. Проблему соотношения понятий «толкование закона» и «толкование правовых норм» следует рассматривать как проблему соотношения родового понятия и видового. Поскольку закон является лишь одной из форм выражения правовых норм, зачастую выделение термина «толкование закона» в качестве самостоятельной юридической категории в науке объясняется тем, что закон в странах континентальной правовой системы является только основной формой права. Тем не менее нельзя считать, что процедура толкования закона совпадает с процедурой толкования судебного прецедента, обычая или договора полностью. Безусловно, между ними существуют определенные различия. Так, при толковании судебного прецедента толкующий субъект в большей степени «связан» волей творца нормы, чем при толковании закона. Для толкования договора ключевое значение имеет установление его правовой природы, от которой в конечном счете зависит весь комплекс вопросов, связанных с взаимоотношением сторон. Для установления природы договоров, а также более частных связанных с этим вопросов суду необходимо прежде всего уяснить смысл осуществленного сторонами волеизъявления и его соотношение с волей. В тех случаях, когда необходимо истолковать правовую норму, содержащуюся в обычае, требуется более широкое привлечение правил социологического толкования^[11].

---

Куда сложнее проблема соотношения понятий «толкование закона» и «толкование права». Раньше считалось, что эти понятия совпадают. Современная юридическая наука различает понятия «право» и «закон», следовательно, различаются и подходы к их толкованию^[12].

На наш взгляд, толкование права имеет место в тех случаях, когда в процессе интерпретации мы обращаемся к основным правовым принципам, поскольку, сталкиваясь с новыми явлениями социального мира, выходящими за пределы нашего юридического «жизненного опыта», мы придаем им значение, исходя из сложившейся уже системы определенных знаков и символов^[13].

Толкование правовых норм не является лишь только частью правоприменительной деятельности, выходит оно также и за пределы реализации права. Интерпретация права имеет место в правотворчестве, поскольку изложение нового нормативного акта предполагает уяснение смысла предшествующих. Более того, толкование правовых норм используется и при научном или учебном анализе, при пропаганде права. Таким образом, толкование может предприниматься в различных целях и имеет значение для всех сторон правовой деятельности.

Современное понимание толкования является результатом естественно-исторического развития общества. Вместе с развитием общественных отношений изменяется собственно само право и непосредственно связанные с ним процедуры его реализации.

2. Классификация видов и способов толкования норм права

На данный момент в теории права сформулировано множество классификаций видов и способов толкования закона. Под способами толкования понимается совокупность приёмов и средств, используемых для установления содержания правовых актов^[14].

Грамматическое толкование. Всякий правовой акт представляет собой выраженную словами мысль законодателя. Поэтому при толковании закона в первую очередь встаёт необходимость выяснения терминологического или грамматического содержания отдельных понятий, из которых складывается содержание текста^[15], уяснение которого происходит с помощью правил грамматики и синтаксиса, то есть выясняется значение каждого слова, термина, понятия и связей между ними^[16]. Грамматическое толкование определяет содержание оценочной категории исходя из речевой формы ее выражения, то есть смысла и связи слов ее составляющих^[17]. При этом обратим внимание, что грамматическая оболочка оценочной правовой нормы содержит в себе несколько элементов. Первым из них будет лексический, связанный со смыслом слов. Следует различать изначальное (этимологическое) значение слова, которое связано с его происхождением, и семантическое – которое придается ему в современных условиях. Кроме того, необходимо учитывать возможное наличие широкого и узкого смысла; обыденного и специально-юридического значения. Правило грамматического толкования оценочных категорий заключается в том, что семантическому значению исследуемых слов необходимо отдавать предпочтение перед этимологическим в случае их противоречия, поскольку современное значение оценочной категории играет большее значение для его верного толкования и последующей конкретизации. При этом синтаксические правила грамматического толкования, имеющие дело с конструкцией фраз, практически не находят применения при толковании собственно правовых оценочных категорий, однако их применение возможно для толкования нормы в целом^[18].

---

Логическое. Не менее важный способ, позволяющий уяснить внутренний смысл закона с помощью правил логики. В отличие от предыдущего ставит своей целью выявление того смысла, который хотел выразить законодатель в определённой норме, но не выразил, а не выяснение буквального содержания правого акта. Логический способ толкования заключается в использовании интерпретатором различных приемов формальной логики для установления содержания нормы права с оценочной категорией. При этом анализу подвергаются обозначаемые словами понятия, а не сами по себе слова, как при грамматическом толковании. Логические связи выступают, как способ развертывания, конкретизации права и в этом смысле незаменимы. Важность использования логического толкования правовых норм сложно переоценить, поскольку если грамматическое толкование направлено на выявление буквального содержания закона, указанного в его тексте, то логическое толкование имеет своей целью различными методами выявить волю законодателя, которая может не быть прямо выражена в тексте закона.

Право, несомненно, подчинено и ориентировано на логическое восприятие и стремится к максимальной объективности, и логика, конечно, остается основой юридического мышления. Однако следует признать, что логический способ не применим для толкования оценочных категорий, поскольку в подавляющем большинстве случаев они состоят из отдельных слов и(или) словосочетаний, в связи с чем не могут являться объектом применения логических приемов. Вместе с тем, логический способ не исключается при толковании легальных дефиниций оценочных категорий^[19].

Систематическое – уяснение нормы права с точки зрения её связи с другими, самостоятельными правовыми нормами, в зависимости от места, которое занимает данная норма в целом в системе нормативного акта^[20]. Систематическое толкование направлено на выяснение действительного содержания оценочных правовых норм за счет выявления структурных и функциональных связей между различными нормами, правовыми институтами, нормативными актами. Если логическое толкование направлено на связи содержания различных норм, то систематическое толкование – это определение содержания из связей^[21].

Выявление же самого смысла правовой нормы с оценочной категорией достигается через всю совокупность взаимосвязанных мыслительных операций. В основе таких операций лежит сопоставление нескольких юридических норм на основе существующих взаимных связей и рассмотрение их в единстве.

---