Файл: Особенности функционирования финансовых систем в экономически развитых странах.pdf

Введение

Выбранная тема курсовой работы обширна по своему содержанию. Тема курсовой работы является одной из самых актуальных в современной экономической реальности. Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики в целом.

Сущность финансов в современном мире состоит в денежных отношениях, которые возникают в процессе денежного обращения, которое осуществляется за счёт первичных финансовых ресурсов. Денежные средства считаются финансовыми ресурсами только участвуя в обороте в виде финансовых средств платежа, денежной оценки товаров и накопления. В основе данного оборота реализуются доходы государства и хозяйствующих субъектов в процессе использования финансовых механизмов и инструментов.

Имеющиеся формы финансовых отношений позволяют выделить отдельные элементы финансов. Все эти элементы образуют понятие «финансовая система». Она является сложным набором взаимосвязанных элементов, обладающих однородными признаками.

На уровне государства финансовая система определяется эффективностью использования финансов в экономике и соответственно отражает определенную модель экономики.

Финансовые системы стран могут иметь структурные различия, но их объединяет наличие различных фондов финансовых ресурсов. Данные фонды отличаются по методам накопления и их использования, однако тесно взаимосвязаны, и оказывают воздействие на различные процессы в пределах государства, а также на движение денежных средств фондов финансовых ресурсов в рассмотрении отдельных звеньев.

В широком смысле финансы представляют собой экономические отношения, обусловленные взаимными расчетами между хозяйствующими субъектами. В узком смысле под термином «финансы» понимают денежные средства, финансовые ресурсы, рассматриваемые в их создании, распределении и перераспределении, использовании.

Структурный переход от централизованно планируемой и контролируемой экономики к экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное - создать надежную финансовую систему.

Объектом исследования являются финансовые системы развитых стран.

Предметом курсовой работы является экономические и финансовые отношения, которые образуются в ходе функционирования финансовой системы в развитых странах.

Целью курсовой работы является раскрытие сущности особенности функционирования финансовых систем в экономически развитых странах.

В соответствии с целью определим задачи курсовой работы:

- раскрыть теоретическую сущность определений «финансовая система» и «финансовая политика» в современной экономике, рассмотреть варианты данных определений в различных источниках;

- ознакомиться с финансовой системой Российской Федерации;

- рассмотреть зарубежный опыт построения финансовой системы на примере одной из развитых, развивающихся стран и стран с переходной экономикой.

При написании данной работы были использованы современные научные и учебные источники.

Глава 1. Теоретические аспекты анализа финансовой системы

1.1. Понятие и сущность финансовой системы

В научной и учебно-методической литературе существуют разные подходы к определению понятия «финансовая система». Вероятно, это связано и с тем, что исходное понятие «система» многогранно, оно имеет множество значений. В словаре русского языка Ожегова под системой понимается и «форма организации чего-нибудь», и «совокупность организаций, однородных по своим задачам, или учреждений, организационно объединенных в одно целое», и «форма общественного устройства» и так далее.^[1]

Соответственно, и финансовая система преимущественно рассматривается либо как «форма организации...», либо как «совокупность организаций...». Так, например, известный американский специалист Дж. Ван Хорн определяет финансовую систему как «совокупность ряда учреждений и рынков, предоставляющих свои услуги фирмам, гражданам, а также правительствам». Коллектив авторов под руководством Г. Б. Поляка трактует финансовую систему как «...совокупность различных финансовых отношений, в процессе которых разными методами и формами распределяются фонды денежных средств хозяйствующих субъектов, домохозяйств и государства».

По мнению Райзберга Б.А. и других составителей «Современного экономического словаря», финансовая система - совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих частей, звеньев, элементов, непосредственно связанных с финансовой деятельностью и способствующих ее осуществлению, предоставляющих финансовые институты и инструменты, создающие необходимые условия для протекания финансовых процессов. Финансовая система включает органы управления финансами, финансово-кредитные учреждения, финансовые ресурсы, законы, правила, нормы, регулирующие финансовую деятельность.

Необходимо отметить, что приведенные выше определения финансовой системы как совокупности «сфер финансовых отношений», «финансовых отношений», «учреждении и рынков» не вполне корректны, потому как заявленные совокупности не отвечают обязательному требованию, предъявляемому к системе, а именно — «однородности по своим задачам и организационно объединенных в одно целое».^[2]

С учетом вышеизложенного, финансовую систему будем рассматривать как совокупность финансовых отношений, связанных с использованием фондов денежных средств через соответствующие финансовые учреждения.

1.2 Структура финансовой системы

Финансовую систему нельзя представлять лишь как денежные средства. Она включает в себя обширный комплекс отношений по поводу товарообмена – это и банковские учреждения, и финансовые операции, и механизм денежного обращения, действие эмиссионных процессов, кредитная система, в которую можно включить и торговые сети и многое другое: в целом все, что способствует товарному обращению между субъектами производства.

Наиболее распространенным принципом финансовой системы является принцип фискального федерализма, который заключается в чётком разграничении функций между отдельными звеньями финансовой системы.

Финансовая система в условиях современного этапа развития экономики включает в себя четыре звена: государственный бюджет, финансы муниципалитетов, финансы государственных предприятий и специальных правительственных фондов. В системе они образуют своего рода финансовую базу социально- экономической деятельности государства.

Каждое из этих звеньев обслуживает определенный вид финансового распределения:

– внутрихозяйственное – финансы предприятий, внутриотраслевое

– финансы предприятий, комплексов, ассоциаций, межотраслевое и межтерриториальное – государственный бюджет, внебюджетные фонды.

В центре финансовой системы находится государственный бюджет-крупнейший фонд денежных средств, который утверждается и заполняется высшими государственными органами и используется для финансирования их деятельности. На средства государственного бюджета содержатся национальная гвардия, правоохранительные органы, значительная часть учреждений здравоохранения, с его помощью государство оказывает влияние на экономические процессы, деятельность других субъектов экономики.

В федеральных государствах бюджеты имеют три уровня: федеральные, региональные и местные. В унитарных государствах бюджеты имеют два уровня: центральные и местные. Государственный бюджет занимает особое положение в финансовой системе и взаимодействуя с другими звеньями, оказывает им поддержку.^[3] Осуществляется она в виде передачи денежных средств из центрального государственного фонда муниципальным финансовым фондам, фондам государственных предприятий и специальным правительственным фондам.

Структура бюджета в разных государствах определяется рядом факторов: экономическими возможностями государства, объемом задач, стоящими на данном этапе, ролью государства в экономических процессах, взаимодействием с другими странами. Каждая государственно- территориальная единица: земля, область, район, город, имеет местные органы власти. Финансирование работы этих органов происходит за счет местных денежных фондов. В большинстве случаев, они не входят в состав государственного бюджета и обладают относительной самостоятельностью.

В современном мире во многих государствах существует тенденция превосходящего роста финансов местных органов власти над финансами центральных правительств. Это позволяет говорить о том, что значение местных органов власти в экономических процессах возрастает.

Несмотря на прошедший процесс приватизации, переходу к рыночному регулированию экономики, государственный сектор во многих странах продолжает играть большую роль. Отличительной чертой государственных предприятий можно выделить невысокую рентабельность, но в отдельных случаях они могут быть на уровне с частными предприятиями. Важное место в финансовой системе занимают специальные правительственные фонды. Их сущность заключается в том, что они являются денежными фондами специального назначения.

Главная цель данных фондов- материальное обеспечение решения возникающих задач. Правительственные фонды невозможно классифицировать, по причине того, что у каждого государства свои специфические задачи. Кроме того, данные задачи постоянно подвергаются изменениям.

Глава 2. Финансовая система и финансовая политика Российской Федерации

2.1 Современная финансовая система Российской Федерации

Финансовая система любого государства состоит из нескольких взаимосвязанных составляющих (институтов и органов). Финансы удовлетворяют разнообразные потребности социума, воздействуют на всю экономическую деятельность государства и в целом всю сферу социальной деятельности. Этим и объясняется наличие многообразных институтов и органов внутри финансовой системы.^[4]

С учетом вышеизложенного, финансовая система Российской Федерации представляет собой:

а) система финансовых институтов, которые отвечают за образование и использование имеющихся денежных фондов;

б) государственные органы и учреждения, которые ведут финансовую деятельность в пределах своих полномочий.

В состав финансовой системы Российской Федерации входят такие фонды денежных средств, как:

1) Бюджетная система, состоящая из федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и бюджетов органов местного самоуправления. В Российской Федерации трёхуровневая бюджетная система.

Первый уровень федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов, второй- бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты) и бюджеты региональных (территориальных) государственных внебюджетных фондов, третий уровень- бюджеты органов местного самоуправления (местные, муниципальные бюджеты).

Бюджеты субъектов Российской Федерации включают: 21 бюджет республик в составе Российской Федерации; 6 бюджетов краев; 49 бюджетов областей, бюджет автономной области; 10 бюджетов автономных округов; бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга.

2) Государственные внебюджетные фонды (регулированию которых посвящена непосредственно глава 17 БК РФ. Так, согласно ст. 144 БК, государственными внебюджетными фондами Российской Федерации являются:

1) бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;

2) бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;

3) бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

4) Фонды страхования.

5) Государственный кредит.

6) Финансы хозяйствующих субъектов (ресурсные фонды).

7) Фондовый рынок.

В первую очередь охарактеризуем общегосударственные финансы. Их основу составляют бюджеты соответствующего уровня. Помимо этого, общегосударственные финансы включают в себя государственное кредитование, государственные социальные внебюджетные фонды.