Файл: Пенсионный фонд.pdf

Введение

Актуальность курсовой работы обуславливается тем, что развитие в России рыночной экономики сопровождалось отрицательными последствиями в социальной сфере, что привело к негативным последствиям в функционировании системы пенсионного обеспечения населения страны. Ведь уровень пенсионного обеспечения является показателем экономического и социального положения населения в целом. Низкий уровень заработных плат и высокая инфляция привели к резкому уменьшению реального размера пенсий, возникло несоответствие уровня пенсий человека по возрасту, его вкладу на протяжении всего трудового стажа.

Главная цель пенсионного фонда любой страны — обеспечение для нетрудоспособных такого уровня пенсии (в нашем контексте — только трудовых пенсий), который служил бы достойным замещением утраченного дохода. Но чтобы достичь ее в полной мере, необходимо обеспечить выполнение многих частных целей, которые зачастую лежат даже и не в плоскости самой пенсионной сферы и не являются задачами самого пенсионного фонда. Созданный в 1990 году с целью «управления финансами пенсионного обеспечения», Пенсионный фонд России представляет собой крупнейший государственный институт внебюджетного финансирования такой социально важной системы как пенсионная, что обусловливает актуальность исследования проблем, сопровождающих его функционирование и развитие в современных условиях. На сегодняшний день  пенсионное обеспечение граждан в России характеризуется достаточно большим количеством проблем.

Целью данной работы является изучение процесса функционирования Пенсионного Фонда РФ на современном этапе, выявление его проблем и их устранение с помощью различных экономических реформ.

Основными задачами работы является:

- рассмотрение задач и принципов деятельности Пенсионного фонда РФ

- характеристика структуры Пенсионного Фонда РФ и деятельность ее элементов

- анализ современной модели пенсионного обеспечения в России

- анализ доходов и расходов Пенсионного фонда РФ

- исследование трудностей новой модели пенсионного обеспечения в России в ходе пенсионной реформы

- рассмотрение проблемы сбалансированности бюджета Пенсионного Фонда РФ

Основной задачей работы является оказание воздействия на улучшение процесса функционирования пенсионного обеспечения в будущем.

---

Предметом исследования в данной курсовой работе являются современные особенности пенсионного обеспечения в России, а объектом выступает - деятельность Пенсионного Фонда РФ в современной пенсионной системе.

В целях раскрытия обозначенной темы работы были использованы такие методы, как анализ, синтез, классификация информации, статистическое наблюдение, метод сравнения, обобщение.

Глава 1. Задачи и принципы деятельности пенсионного фонда Российской Федерации.

Основные проблемы функционирования пенсионного фонда РФ.

Таблица 1 Основные проблемы функционирования Пенсионного фонда РФ в настоящее время.

Проблема	Характеристика проблемы
Дефицит бюджета Пенсионного фонда РФ	Бюджет Пенсионного фонда РФ являлся дефицитным, что вызвано превышением величины его расходной части над доходами. При этом, стоит отметить, что дефицит бюджета Пенсионного фонда РФ на протяжении 2015-2017 гг. снижается. В настоящее время за счет собранных страховых взносов финансируется только две трети расходов на выплату страховых пенсий, еще одну треть составляет трансферт из федерального бюджета
Проблема информатизации и правильного расчета величины пенсий	В России десятки тысяч жителей регионов, где расположено много вредных производств, имеют право на дополнительные выплаты за неучтенный рабочий стаж. Но сами граждане об этом не догадываются, а в ПФР эту информацию не доносят до граждан, в связи с чем пенсии устанавливаются гораздо ниже предусмотренного законодательством уровня
Сокращение численности людей трудоспособного возраста и увеличение численности граждан в возрасте старше трудоспособного	Из-за роста продолжительности жизни государство не может обеспечить граждан достойным размером пенсии. С этой проблемой столкнулись не только россияне, но и некоторые западные страны
Высокий уровень коррупции	Уровень коррупции оценивается миллиардами рублей, особенно в территориальных отделениях ПФ РФ Также отмечается наличие коррупции со стороны мошенников. Так, в последнее время в интернете массово распространяются ссылки на так называемые «неофициальные сайты Пенсионного фонда России». Как правило, в них содержится ложная информация о пенсиях и социальных выплатах. Кроме того, владельцы «фейков» предлагают посетителям различные сомнительные услуги.
Несовершенство накопительной системы	Современная накопительная пенсионная система не доведена до совершенства, в связи с этим, пенсионные накопления являются колоссальным инвестиционным ресурсом российской экономики, который недостаточно эффективно используется в процессе выполнения им своих функций.
Проблема низкого уровня жизни и старения населения в РФ	По итогам Глобального пенсионного рейтинга, который пятый год подряд составляют эксперты французского банка Natixis, в 2017 году уровень жизни российских пенсионеров был признан одним из худших в мире (40 место из 43 стран). Рассматривались четыре группы факторов: материальное благополучие, качество жизни, доступность качественных медицинских услуг и доступность финансовых услуг, которые могут позволить максимизировать пенсионный доход. Современные пенсионеры действительно недовольны своим уровнем жизни. В России человек, уходя на пенсию, теряет большую часть дохода.
Проблема поднятия пенсионного возраста	В повышении пенсионного возраста чиновники видят решение многих проблем пенсионного обеспечения в РФ. В 2018 году на рассмотрение был вынесен правительственный законопроект, который предусматривает постепенное повышение пенсионного возраста для женщин с 55 до 63 лет к 2034 году, и для мужчин – с 60 лет до 65 лет к 2028 году. После обнародования этой новости, по всей стране прошли массовые митинги населения против принятия законопроекта.

---

При реформировании системы пенсионного обеспечения возникла потребность в формировании многоуровневой пенсионной системы, которая состоит из обязательного государственного пенсионного страхования и негосударственного пенсионного обеспечения путем применения накопительных механизмов и формировании негосударственных пенсионных фондов.

Принципы пенсионного фонда РФ

Пенсионный фонд Российской федерации был образован 22 декабря 1990 года для государственного управления финансами пенсионного обеспечения, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием Пенсионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан.

Пенсионный фонд своими средствами предусматривает выплату ежемесячных пособий, пенсий достаточно многим слоям населения, которые в силу сложившихся жизненных обстоятельств не могут обеспечить свое проживание. Так, средства расходуются на выплаты государственных пенсий, пенсий инвалидам, военным, компенсации пенсионерам и на многие другие социальные цели.

В основные задачи Пенсионного фонда РФ входят:

- сбор и накопление страховых премий, а также привлечение добровольных взносов физических и юридических лиц

- капитализация ресурсов фонда

- контроль за своевременным и полным поступлением в Пенсионный фонд РФ страховых взносов, а также за надлежащим и рациональным расходованием его средств

- назначение и выплата пенсий

- организация работы по сбору с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности по причине трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца

- исследовательские работы в области государственного пенсионного страхования

- ознакомительные работы среди населения и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенции Пенсионного фонда РФ

В Российской Федерации в течение последних лет проводятся различные мероприятия, направленные на усовершенствование существующей пенсионной системы, по итогам которых были достигнуты результаты:^[1]

- установление гарантированного минимального уровня оплаты пенсий, не ниже величины прожиточного минимума пенсионера

---

- восстановление пенсионных прав, которые были утрачены в ходе рыночных реформ

- увеличения размера трудовой пенсии

Основной принцип пенсионных фондов – «Принцип солидарности поколений»: необходимость обеспечения заработанного конкретным человеком материального уровня путём перераспределения средств как во времени, так и в пространстве.

Основные принципы пенсионного обеспечения в нашей стране - всеобщность,

обязательность,

гарантированность,

независимость от форм собственности, рода занятий, места жительства,

равенство прав,

адекватность размера пенсий - соответствуют международной практике.

Работа Пенсионного фонда РФ проявляется в выполнении ряда функций.

Функции Пенсионного фонда РФ:

1. Фискальная – аккумулирование денежных средств граждан страны для финансирования государственных мероприятий пенсионного обеспечения.
2. Перераспределительная – обеспечение граждан страны, нуждающихся в материальной поддержке, государственными пенсиями по старости, инвалидности, потери кормильца, за выслугу лет, а также дополнительным пенсионным обеспечением.
3. Контрольная – отображение сложившихся в стране условий функционирования государственной пенсионной системы и уровня материальной поддержки пенсионеров.

Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, в т.ч.:

- учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

- назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 38,5 млн. российских пенсионеров;

- назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т.д.

- персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;

 взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;

- выдачу сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

- управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;

---

- реализацию Программы государственного софинансирования пенсии.

Характеристика структуры пенсионного фонда РФ и деятельность ее элементов.

Большой объем задач, возложенный на эту организацию, и внушительный штат сотрудников обуславливает сложную организационную структуру.

Схема 1. Структура Пенсионного Фонда РФ

Главным распорядительным органом фонда выступает правление. Руководителем с 2008 года занимает Дроздов А. В. Именно председатель утверждает бюджет фонда, а также принимает ключевые решения по вопросам, связанным с функционированием пенсионной системы.

В состав правления также входят заместители председателя. Каждый из них специализируется на отдельных направлениях деятельности ПФР.

Задачи правления Пенсионного фонда РФ:

- отвечает за выполнение функций, относящихся к его компетенции

- определяет перспективные и текущие задачи развития

- формирует бюджет и сметы расходов, утверждает отчеты об их исполнении, а также структуру и штаты;

- издает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам, относящимся к деятельности Пенсионного фонда РФ

Неотъемлемой частью структуры пенсионного фонда является ревизионная комиссия. К ее задаче относится внутренний аудит, в том числе проверка обоснованности расходования бюджета организации.

Ревизионная комиссия была создана в соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации. Функции Ревизионной комиссии включают общую организационную и методологическую поддержку внутреннего финансового контроля.

Ревизионная комиссия Пенсионного фонда РФ организует и контролирует работу подчиненных ей отделов.

Информационный центр появился в структуре ПФР совсем недавно – в 2015 году. Его деятельность направлена на сопровождение электронных систем в организации.

Об исполнительной дирекции

Возглавляет исполнительную дирекцию один из заместителей председателя правления ПФР. Это основная структура, которая определяет характер текущей деятельности фонда.

Функциями исполнительной дирекции являются:

• определение бюджета ПФР, анализ его доходной и расходной частей;
• распределение денежных средств по регионам;
• осуществление учета и отчетности, предоставляемой правлению;
• составление прогнозов относительно положения пенсионной системы в целом.

---