Файл: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПЕНСИЙ..pdf

Социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, детям, оба родителя которых неизвестны) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, а именно:

1) федеральные государственные гражданские служащие;

2) военнослужащие;

3) участники Великой Отечественной войны;

4) граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

5) граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;

6) граждане из числа космонавтов;

7) граждане из числа работников летно-испытательного состава;

8) нетрудоспособные граждане.

Для оформления социальной пенсии по случаю потере кормильца родственникам нужно собрать определенный список документов, который отличается в зависимости от возраста претендента. Оформлением выплат на несовершеннолетнего ребенка занимается его официальный представитель.

Документы, необходимые для оформления пенсии по потере кормильца на ребёнка до 18 лет:

- свидетельство о смерти кормильца;

- трудовая книжка умершего;

- паспорт официального представителя;

- свидетельство о браке; свидетельство о рождении ребёнка;

- документ об установлении отцовства или усыновлении ребёнка, если он усыновлён;

- СНИЛС;

- данные банковской карты.

Для родственников и детей после 18 лет сформирован другой перечень документов, это:

- свидетельство о смерти кормильца;

- паспорт претендента;

- документы или справки, подтверждающие родство и право претендовать на выплаты.

В индивидуальном порядке могут понадобиться дополнительные справки:

- выписка из бухгалтерии о заработке кормильца;

- справка о составе семьи, подтверждающая совместное проживание с кормильцем при жизни;

- справка из отдела соцзащиты, если умершее лицо являлось опекуном ребёнку;

- если ребёнок погибшего является учащимся, то нужно подготовить ксерокопию приказа о зачислении его на очное отделение учебного заведения;

- документы, доказывающие, что претендент не может себя обеспечивать – наличие инвалидности, документы из ВУЗа, справки об уходе за ребёнком умершего;

- иные документы и справки, подходящие к индивидуальным случаям.

Для начисления и получения социальной пенсии по старости необходимо, чтобы человек соответствовал определённым критериям. Главным фактором стоит назвать то, что гражданин, помимо социального довольствия, не должен иметь дополнительных поступлений в собственный бюджет, иначе право на выплаты утрачивается. Дополнительно учитывается местожительство гражданина и его возраст.

---

Все граждане Российской Федерации имеют право на получение социальной пенсии по старости, если их страховой стаж менее 9 лет. Если же человек постоянно проживает на территории России, но является подданным другого государства, он имеет право обратиться за получением выплат в ПФР. Согласно законодательству, он должен иметь на руках вид на жительство, который засвидетельствует, что срок проживания на территории РФ составляет не менее 15 лет – это главное условие для получения социальной пенсии иностранцами, помимо отсутствия стажа.

Право на получение двух пенсий имеют также нетрудоспособные члены семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Установление социальных пенсий является доказательством реализации в отечественной пенсионной системе принципа всеобщности социального обеспечения, гарантирующего каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае наступления инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 Конституции РФ).

Социальные пенсии (в отличие от других государственных пенсий и страховых пенсий) являются наиболее простым видом пенсий. Установление социальных пенсий не требует подтверждения большого числа юридических фактов и иных обстоятельств, так как правоотношения по поводу социальных пенсий возникают на основе простых фактических составов.

Размер социальной пенсии не требует специальных расчётов и устанавливается в твердой сумме.

Закон о государственном пенсионном обеспечении устанавливает размер социальной пенсии нетрудоспособных граждан дифференцированно в зависимости от категории получателей и в зависимости от вида пенсии.

Социальные пенсии назначаются гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на пенсию в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью.

2.2. Классификация социальных пенсий

На основании Федерального закона от 15. 2.2001 N 166-ФЗ выделяют следующие виды социального пенсионного обеспечения граждан:

- за выслугу лет;

- по старости;

- по инвалидности;

- по потере кормильца.

Социальная пенсия назначается социально незащищённым слоям населения и, в зависимости от её вида, выделяют несколько категорий получателей денежных выплат:

---

- инвалиды 1, 2 и 3 группы инвалидности;

- дети-инвалиды;

- дети, оставшиеся без попечительства родителей;

- дети-сироты;

- жители районов Крайнего Севера;

- граждане РФ, достигшие определённого возраста, и, у которых отсутствует право на получение другого пенсионного обеспечения.

Стоит отметить, что для всех категорий получателей общим условием для назначения социальной пенсии является отсутствие права на пенсию по обязательному пенсионному страхованию (страховую).

Следует отметить, что прежде чем назначить пенсионное обеспечение, проверяют, есть ли у пенсионера право на такой вид выплат, т.е. право на принадлежность к категории инвалидов необходимо доказать документально, предоставив выписку из акта медицинского освидетельствования, которую выдаёт медико-социальная экспертиза (МСЭ).

Социальное пособие может быть назначено только при условии полного отсутствия у инвалида страхового стажа. В случае, если имеется хоть один день стажа, то инвалиду может назначаться страховая пенсия (согласно ст. 9 закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Детям может назначаться как пенсия по инвалидности, так и по потери кормильца. Право на установление пенсии по потере трудоспособности наступает у ребёнка при рождении инвалидом или приобретении инвалидности до достижения 18 лет. Право на государственные выплаты по потере кормильца имеют:

- дети, потерявшие обоих родителей;

- дети, потерявшие одного из родителей;

- дети погибшей матери-одиночки.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца положена только детям погибшего. Однако, она назначается только в том случае, если у умершего не было ни дня страхового стажа, в противном случае назначается страховая выплата.

Особое место выделяется жителям районов Крайнего Севера, которые не имеют трудового стажа. Для назначения пенсионного обеспечения таким гражданам необходимо выполнение всего двух условий:

1) постоянное проживание в местностях Крайнего Севера;

2) достижение мужчинами возраста 55 лет, а женщинами – 50.

Постановлением правительства Российской Федерации №1049 были утверждены перечни малочисленных народов Севера (к их числу относятся эскимосы, чукчи, ламуты, кереки).

Порядок назначения и выплат социальных пенсий.

1. Условия назначения пенсии за выслугу лет.

Заявление о назначении пенсии за выслугу лет регистрируется в день его подачи (получения по почте) кадровой службой федерального органа, в котором федеральный служащий замещал должность федеральной службы перед увольнением.

---

Федеральный служащий может обращаться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на неё и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) без ограничения каким-либо сроком путём подачи соответствующего заявления.

Существует следующий перечень документов для получения пенсии за выслугу лет:

- российский паспорт;

- трудовая книжка;

- ИНН (идентификационный номер налогоплательщика);

- официальная справка, подтверждающая доход за последние 12 месяцев;

- заверенная копия приказа, в котором указано основание освобождения работника от занимаемого им поста;

- справка, подтверждающая отсутствие иных пособий;

- документ о регистрации семьи и её составе;

- официальная справка о сроке госслужбы с указанной должностью;

- военный билет.

В течение одного месяца со дня поступления заявления государственного служащего федеральный орган его рассматривает и оформляет Представление о назначении пенсии за выслугу лет. О принятом решении сообщает заявителю в письменной форме, а документы направляет в Пенсионный фонд Российской Федерации. В случае отказа в установлении пенсии излагается его причина. Федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

Пенсия за выслугу лет устанавливается одновременно со страховой пенсией по старости либо инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и выплачивается одновременно с ней.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих. При последующем увольнении с государственной службы Российской Федерации или освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.

---

Лицам, имеющим одновременно право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящей статьей, ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячную доплату к пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) или дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение, назначаемые и финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), устанавливаемую в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации или актами органов местного самоуправления.

Социальная пенсия за также назначается участнику Великой Отечественной войны и гражданину, награжденному знаком «Жителю блокадного Ленинграда», в случае наступления инвалидности вследствие совершения им противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью.

Условия назначения страховой пенсии по старости.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При отсутствии права на страховую пенсию по старости главным условием для назначения данного вида пенсии является наступление «нетрудоспособности», т.е. достижение мужчинами возраста 65 лет, а женщинами — 60 лет.

Право на выплату по старости имеют:

- граждане Российской Федерации, достигшие указанного возраста;

- иностранные граждане, которые проживают на территории России не менее 15 лет и достигшие установленного законом возраста.

Кроме этого социальное пенсионное обеспечение по возрасту не выплачивают во время осуществления трудовой деятельности, в период которой граждане застрахованы в системе ОПС (обязательного пенсионного страхования) в соответствии с законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Условия назначения социальной пенсии по инвалидности (нетрудоспособным).

Право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации:

---