Файл: Системный подход к менеджменту (Теоретические основы системного подхода в управлении).pdf

Менеджмент имеет дело исключительно с открытыми социальными системами. Разновидностью социальной системы является социально-экономическая система, в которой собственные цели элементов характеризуются в основном экономическими интересами.

1.2. Система управления и её составляющие.

Управление выступает как свойство системы, которая постоянно стремится сохранить свою структуру, развивать внутренние связи, совершенствоваться.

Система управления – это совокупность элементов различной природы, образующая единое целое и предназначенная для реализации функции управления, - восприятия определенных проблем, формирование будущего состояния управляемой системы, выполнения набора действий (процессов, в результате которых вырабатываются решения), оптимизирующие деятельность управляемой системы. Система управления носит целостный характер. В ней созданы условия передачи, накопления и преобразования управляющей информации.

Система управления делится на две подсистемы: управляющую и управляемую.

Для осуществления функции управления управляющая подсистема должна располагать необходимыми ресурсами (материальными, трудовыми, финансовыми), обеспечивающими реализацию управленческих воздействий. Управляющая подсистема выполняет функции управления производством. Она включает в себя аппарат управления cо всеми работниками и техническими средcтвами. В первую очередь это линейное управление: генеральный директор, его заместители, начальники цехов, мастера. Cюда также входят и функциональные организации: службы заводоуправления и цехов.

В управляющей подcистеме выделяют следующие элементы:

· планирующий (oпределяет перспективу развития и будущее состояние системы производства);

9

· регулирующий (направлен на поддержание и совершенствования установленного режима работы предприятия);

· контролирующий (получение информации о состоянии управляющей подсистемы).

В управляемую подсистему входят участки в составе определенных групп рабочих мест, цехи в составе производственных и вспомогательных участков, предприятия в составе производственных и вспомогательных цехов, отрасли в составе предприятий.

По функциональному признаку управляемая система подразделяется на ряд подсистем: техническую, технологическую, организационную, экономическую, социальную.

Техническая подсистема представляет собой взаимосвязанный, взаимообусловленный комплекс машин и оборудования, которые могут решать конкретные задачи. Не посредственно на предприятии техническая подсистема – это производственные мощности.

Технологическая подсистема – это ряд последовательно протекающих по определенным правилам и нормам процессов и стадий производства. Ее элементами являются предметы труда, отдельные операции и процессы. По сравнению с технической технологическая подсистема под воздействием НТП изменяется быстрее, что позволяет более рационально и эффективно использовать оборудование, производственные площади, труд людей.

Организационная подсистема заключается в единстве технических и экономических процессов и выражается в их упорядочении. Целью организации является обеспечение наивысшего производственного эффекта с наименьшими затратами труда.

Экономическую подсистему нужно рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле ее представляют как подсистему общественного производства, т.е. совокупность производственных сил и производственных отношений. Основу ее составляет тип производственных отношений, который определяет характер связей между отдельными элементами подсистемы. В узком смысле под экономической подсистемой подразумеваются производственные отношения, которые соответствуют данному способу производства.

Cоциальную подсистему составляет единство социальных отношений, которые возникают в трудовом коллективе предприятия.

Cистема управления отвечает ряду требований:

наличие между элементами причинно-следственных связей, которые должны быть установлены между управляющей и управляемой подсистемами;

cистема управления является динамичной, т.е. oбладает способностью менять качественное состояние;

10

· управление осуществляется лишь при наличии в системе параметра, воздействуя на который можно изменить течение процесса.

1.3. Характеристики системы.

Любая система должна иметь конкретную структуру, которая отражает порядок взаимосвязей составных частей системы, т.е. ее устройство или строение. Таким образом, структура системы включает элементы и связи между ними и характеризует организованность системы, устойчивую упорядоченность элементов и связей. Одна и та же система может иметь разную структуру в зависимости от цели ее создания и стадии исследования. При этом в процессе исследования или проектирования структура системы может изменяться.

Система всегда взаимодействует с окружающей средой посредством входов и выходов и образует особое единство со средой. Любая система состоит из множества, по крайней мере, двух подсистем. Подсистема представляет собой относительно независимую часть системы, обладающую ее свойствами, имеющую свою подцель, на достижение которой ориентирована подсистема, а также другие свойства — целесообразности, коммуникативности, иерархичности и др.

Учитывая сказанное, рассмотрим признаки систем:

наличие множества (по крайней мере двух) элементов, расположенных иерархически;

наличие прямых и обратных связей между элементами системы;

наличие целостности, которая позволяет одновременно рассматривать систему как единое целое и как подсистему для вышестоящих уровней;

наличие внешних связей, посредством которых система взаимодействует с окружающей средой. (см. рисунок 1.). На рис. 1 показаны взаимосвязи подсистем управления в организации (на предприятии).

Cледует помнить, что, рассматривая любой объект, любую организацию как систему, необходимо изучать ее характеристики, а именно, характеристики входа, процесса и выхода. К характеристикам входа относятся все виды ресурсов, необходимых для жизнедеятельности организации. К характеристикам процесса относятся производственные либо организационные технологии. К характеристикам выхода относится прoдукция в различных ее проявлениях. Cказанное проиллюстрировано на рис. 1.1.

Рассмотрим схему, приведенную на рис. 1.1, применительно к управляющей подсистеме; здесь характеристики организации как системы будут те же по наименованию, но иные по содержанию.

Характеристики входа:

1. Материальные ресурсы — ресурсы, выделенные для реализации целей функционирования организации.

11

(Рис. 1) Взаимосвязи подсистем управления.

(Рис. 1.1.) Модель процесса ресурсы – продукт

12

2. Трудовые ресурсы — ресурсы, занятые в системе управления и определенным образом организованные ею. Численность этих ре сурсов регламентируется штатным расписанием, а их организация — действующей схемой управления.

3. Финансовые ресурсы — сумма денежных средств, выделенных для реализации целей функционирования организации. Эти ресурсы регламентируются сметой расходов организации.

4. Оборудование — технические средства, необходимые для управления системой.

5. Информация — полный перечень сведений, постановлений и документов, регламентирующих деятельность конкретной организации. Это могут быть: а) формы общественного производства;

б) формы и системы оплаты труда; в) методы управления; г) сведения о современных достижениях научно-технического процесса; д) сведения о состоянии рынка и пр., т.е. полный перечень сведений о внешней и внутренней среде организации.

2. Характеристики процесса. Содержат описания технологических процессов подготовки и принятия управленческого решения.

3. Характеристики выхода. К характеристикам выхода относится перечень управленческих решений, которые принимаются для реализации целей функционирования, и при необходимости, перечень целей.

Рассматривая механизм управления как систему, следует иметь в виду, что составным и основным его элементом являются люди. Подготовка управленческих решений в рамках конкретного механизма управления связана с управлением людьми, с их организацией, поэтому механизм управления любого уровня должен рассматриваться как социально-управляемая система.

Теперь рассмотрим, как применяется системный подход при управлении промышленным предприятием. Часто, говоря об управлении предприятиями, мы употребляем термин «система» (производственная система, система сбыта, система снабжения, разные обслуживающие и обеспечивающие системы). Почему? Прежде всего потому, что любой объект мы рассматриваем с точки зрения кибернетики и тем самым пытаемся описать, каковы его цели, из каких элементов он coстоит и как функционирует; и в этом смысле мы рассматриваем любой конкретный объект, в данном случае промышленное предприятие, как систему.

В качестве примера рассмотрим основной производственный процесс как систему. Является ли он cистемой?

13

Да, является, так как здесь есть входные параметры, т.е. ресурсы, есть производственная технология, превращающая сырье и материалы в готовое изделие, и есть выходные параметры, т.е. готовая продукция. Есть также конкретная цель, которой подчинен основной процесс. Таким образом, производственный процесс — это сложная социально-управляемая система.

Является ли системой кадровая подготовка производства? Да, является, так как осуществляется не просто прием на работу тех или иных лиц, а решаются вопросы приема, подбора и расстановки кадров, определение профессии, а в том случае, когда квалификация рабочих не удовлетворяет современным требованиям, проводится их обучение в системе повышения квалификации.

Инструментальное производство также можно рассматривать как систему, так как в данном случае осуществляются подготовка инструмента, производство или ремонт инструмента, выдача его на рабочие места. Это так называемый инструментальный цикл, и всеми стадиями данного жизненного цикла инструмента управляют.

Итак, какой бы объект управления на промышленном предприятии мы не изучали, следует рассматривать его прежде всего как систему.

Предприятие как управляемая система включает в себя подсистемы, имеющие наряду с общей целью явно выраженные локальные свойства, а именно: 1) техническую; 2) технологическую; 3) организационную; 4) экономическую; 5) социальную подсистемы. Все эти подсистемы тесно связаны как прямо, так и опосредовано.

Первые три подсистемы характеризуют производственную деятельность предприятия. Предприятие как техническая подсистема представляет собой взаимосвязанный, пропорциональный по мощности, находящийся в согласованном состоянии и надлежащим образом расположенный в пространстве комплекс видов оборудования. Предприятие как технологическая подсистема представляет собой последовательный ряд взаимосвязанных частичных процессов, в ходе которых создается продукция с определенными параметрами и качеством. Предприятие как организационная подсистема представляет собой сочетание средств производства с коллективом людей (рабочей силой) определенного профессионального состава, организованных для достижения поставленных перед предприятием целей.

Основным признаком предприятия как экономической подсистемы является хозяйственная самостоятельность, т.е. способность данного звена самостоятельно управлять процессом воспроизводства, который осуществляется в его границах.

14

Самостоятельность предполагает кругооборот средств и производственных фондов, так как на предприятии происходят не только потребление средств производства, но и их возмещение, расширенное воспроизводство по стоимости и в натуральном выражении.

Первоначальным источником образования этих средств является уставный капитал, который закрепляется за отдельными предприятиями при их организации или реконструкции, так называемый уставный фонд. Когда предприятие работает, осуществляется процесс расширенного воспроизводства. В процессе расширенного воспроизводства масса и стоимость средств увеличиваются за счет прибыли, а также за счет устойчивых пассивов (средства, не принадлежащие предприятию, но постоянно находящиеся в его обороте, например, минимальная задолженность рабочим и служащим по заработной плате). Предприятие увеличивает материальную базу за счет приобретенного нового оборудования, совершает действия и внедряет новую технологию. Одновременно старое, изношенное оборудование исключают из производственного процесса, т.е. основные фонды находятся в непрерывном движении.