Файл: Состав правонарушения.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной темы заключается в том, что правовая наука относительно недавно стала выделять новые виды правонарушений, среди которых конституционные, финансово-правовые, уголовно-процессуальные и др., что потребовало нового подхода к выявлению общей концепции и особенностей изучения правонарушения в целом с позиции общей теории права.

Определение состава правонарушения зачастую является проблемным для должностных лиц органов внутренних дел, квалифицирующих те или иные правонарушения. Данный вопрос является важным и актуальным во все времена, т. к. изменения в административном законодательстве весьма динамичны, а также знание вопросов юридического состава административного правонарушения имеет практическое значение, поскольку, оно позволяет отличить и правильно квалифицировать административное правонарушение.

Понятие состав правонарушения можно считать универсальной категорией, относящейся к любой правовой отрасли, применительно к институту ответственности. В связи с этим определение состава правонарушения является предметом общей теории юридической ответственности, которая аккумулируя данные отраслевых наук может дать стройную концепцию состава правонарушения. С другой стороны, имеющаяся современная литература по теории юридической ответственности, признавая различия между элементным составом правонарушения в различных отраслях, либо считает их исключениями из правила, либо делает попытку свести их к традиционным четырем элементам: субъекту, субъективной стороне, объективной стороне, объекту. Но в отраслевых науках уже на данном этапе развития все отчетливее видятся попытки выйти за рамки этой позиции, поскольку трактовка состава, взятая из уголовного права, не решает многих специфических задач иных отраслей права, особенно в цивилистике и публичных отраслях.

Актуальность темы также связана с тем, что до настоящего времени в науке не получили полного исследования вопросы о поведении, которое противоречит социальным нормам, не выработано четкого понятия правонарушения и его сущности, нет единого мнения по вопросу о количестве элементов правонарушения и его признаков.

Объектом исследования выступают общественные отношения, в которых находят свое выражение признаки и элементы правонарушения, образующие его состав.

Предмет исследования составляют правовые нормы, устанавливающие составы правонарушений, а также научная и специальная литература по данной теме.

Цель работы заключается в проведении исследования состава правонарушения, его элементов и признаков.

Для достижения данной цели был поставлен ряд задач:

1) дать общую характеристику поведения, противоречащего социальным нормам;

2) определить понятие и социальную сущность правонарушения;

3) охарактеризовать состав правонарушения как предмет общетеоретического исследования;

4) рассмотреть объективные признаки правонарушения;

5) выявить субъективные признаки правонарушения.

Теоретическую основу написания данной работы составили труды таких авторов, как: Г.В. Назаренко, В.Н. Казаков, М.В. Яковлев и др.

Методологическую основу исследования составили историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический и структурно-правовой методы вместе с основополагающим диалектико-материалистическим методом научного познания правовой действительности.

Структура работы состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения и списка использованных источников.

1. Правонарушение как противоправное деяние

1.1. Общая характеристика поведения, противоречащего социальным нормам

Человек, как социальное существо, всегда взаимодействовал с обществом, принимая участие в различных общественных отношениях, что могло привести как к пользе, так и к вреду. В процессе исторического развития для предотвращения общественно опасных деяний были установлены определенные рамки дозволенного поведения. Те отношения, которые не входили в эти рамки, получили название правонарушения. Искоренение правонарушений требовало наиболее действенных средств борьбы с ними[32,с.244].

Поведение, находящееся в рамках правовых норм, рассматривается как социально-полезное и получает положительную юридически оценку и поддерживается обществом[19, с.56]. За нарушение правовых предписаний, за совершение актов неправомерного поведения в праве предусмотрены различные меры воздействия, в частности, меры юридической ответственности.

Юридическая ответственность – это правовая категория, непосредственно связанная с поведением, поскольку с ее помощью обеспечивается правомерное поведение. Правомерное поведение – это поведение людей в обществе, соответствующее правовым установлениям, нормам нрава и социальнополезным целям общественного развития. По мнению В.Н. Казакова, правомерным признается только поведение людей в обществе. Правомерным может быть как действие, так в бездействие, как активное, так и пассивное поведение[18, с.25].

Правомерное поведение, указывает Г.В. Назаренко, это такое поведение, которое соответствует правовым предписаниям, находится в рамках, установленных законом (формальный критерий). Правомерными могут называться только такие акты человеческого поведения, которые находятся в сфере правового регулирования[31, с.251]. По мнению Р.Р. Наруллаева, правомерное поведение – это социальнополезное поведение, оно совершается в интересах всего общества, не противоречит целям его развития[33, с.146]. Другие ученые указывают, что правомерным следует признавать только в той или иной мере осознанное поведение[26, с.117]. Объясняя это тем, что не может быть подвергнуто правовой оценке поведение недееспособных лиц. Порядок в общественных отношениях является целью правового регулирования. Когда в обществе его члены действуют на основе и в соответствии с требованиями правовых норм, можно считать, что право реализовано, цели правового регулирования достигнуты.

Таким образом, правомерное поведение – это нормальное поведение граждан, правонарушение – отклонение от норм. С юридической точки зрения правомерное поведение – это реализованное право[51, с.296].

Реализация права, в какой бы форме она не осуществлялась, всегда является актом человеческого поведения, в котором осуществляются выраженные в правах и обязанностях дозволения, требования и запреты. Акт реализации права – это тот или иной вид фактического поведения человека. Практически норма реализована только тогда, когда совершен тот или иной акт человеческого поведения. Виды человеческого поведения в реализации правовых предписаний многообразны. В одних случаях – это активное поведение, в других – поведение в виде бездействия. Правомерное поведение может быть и тогда, когда оно совпадает с желаниями, стремлениями субъекта, и тогда, когда не совпадает. Первым и наиболее значимым видом правомерного поведения является поведение, основанное на глубоком осознании, убеждении личности в необходимости права в обществе и целесообразности правового регулирования[36, с.43].

Здесь мы видим сознательное исполнение всех правовых предписаний. Вторым видом правомерного поведения является поведение людей, основанное на подчинении правовым предписаниям, но без глубокого и всестороннего осознания[22, с.220]. В сфере правового регулирования человек всегда действует, находясь в окружении других людей, согласовывает и подчиняет свое поведение с мнением, оценками, нормами, господствующими в обществе в целом. Третьим видом правомерного поведения являются такие акты человеческого поведения, которые соответствуют правовым предписаниям и не совершаются человеком под воздействием государственного принуждения или из-за страха перед возможностью применения мер правового наказания[8, с.34].

Как указывают ученые, это самый ненадежный вид правомерного поведения. Здесь поведение человека сообразуется с требованиями правовых норм, благодаря контролю правоохранительных органов. Если контроль ослабевает или исчезает, то возможно изменение с правомерного поведения на неправомерное[30, с.76].

Решение задач по качественному преобразованию нашего общества предполагает решительное преодоление социальной коррозии, того, что препятствует утверждению новых тенденций. И в этом смысле одна из главных ролей отведена социальным нормам, общественное назначение которых состоит в регулировании общественных отношений и поведения с позиции интересов общества в целом. Поведение, нарушающее требование этих норм, рассматривается как противоправное (или антисоциальное). Под таким поведением понимается поведение человека, направленное против интересов общества в целом и/или конкретных людей. Антисоциальные (негативные) проявления представляют собой многоплановую социальную реальность, они находят свое проявление в различных сферах общественной жизни. Они создают трудности в совершенствовании отношений в обществе, сдерживают развитие иных социальных процессов[47, с.34].

По своему происхождению и форме негативные явления неоднородны, они сопряжены с нарушениями нравственных, правовых норм и др. При этом следует обратить внимание на то, что правонарушения, в отличие от действий, нарушающих нравственные нормы, как правило, характеризуются более деформированной мотивационной сферой, выступают как нарушения определенных требований той или иной отрасли права.

В общей теории права признается, что правонарушение – это виновное, противоправное деяние, совершаемое вменяемым человеком, достигшим установленного законом возраста[7, с.85].

Социальной сущностью правонарушений является их общественная вредность для существующей совокупности общественных отношений. При этом имеется в виду вредность, опасность для общества, проявляющаяся не в качестве единичного поступка, а в определенных человеческих действиях, распространенность которых может причинить значительный ущерб нормальным условиям жизнедеятельности общества.

Всякое правонарушение представляет собой юридический факт, с которым закон связывает применение к виновному определенной меры наказания. Оно обусловливается мотивами, целями к которым стремился правонарушитель, характеризуется наступившими последствиями и др. Очевидно, любое отступление от предписаний права – это правонарушение, но не всякое правонарушение есть преступление. Правонарушения проявляются в различных конкретных деяниях (нарушение правил дорожного движения, безбилетном проезде в том или ином виде транспорта и др.). Преступления, в свою очередь, – это правонарушения, сопряженные с наибольшей опасностью для общества и запрещенные уголовным законодательством.

Именно в них наиболее остро проявляется антисоциальная направленность личности, позволяющая фиксировать «резкий разрыв с принятой в обществе системой ценностей, этических и правовых норм»[23, с.56].

Преступления посягают на основные условия существования общества: на общественный или государственный строй, на имущественные и другие права. В связи с этим под общественной опасностью преступлений, в отличие от общественной вредности административного либо иного правового правонарушения, понимают то, что они вредны для условий существования всего общества.

Такое подразделение противоправных деяний на преступления и иные правонарушения влияет на выбор санкций, а также порядок (процедуру) выявления особенностей тех или иных деяний, реализации принудительных мер в отношении виновных.

Существование различных видов отступлений от норм нравственности и права свидетельствует о наличии в обществе комплекса причин, влияющих на механизм отклоняющегося поведения. Надо знать и правильно объяснять эти причины, чтобы успешно бороться с отклонениями от требований социальных норм, принципов общепринятых правил социального общежития. Проблема причин существования антисоциальных проявлений и их преодоления привлекает все больше внимания представителей различных областей знаний. Анализируя научную литературу, можно убедиться, что ученые в качестве основных причин существования антисоциальных проявлений чаще всего называют социальные противоречия[24, с.105].

В этом смысле констатируется, что противоречия есть и всегда будут в условиях любой общественноэкономической формации. По мнению автора представленной работы, антисоциальные противоречия можно разделить на две группы. В первую группу следует включить противоречия, вытекающие из самой сущности существования принятых в обществе норм. Ко второй группе следует отнести противоречия, природа которых чужда принципам права. Существование первой группы противоречий – это нормальное явление, они вытекают из сущности существования общества в целом, а существование второй группы – это аномалия. Негативные, антисоциальные проявления не существуют изолированно, автономно в системе общественных отношений.

Ученые указывают, что невысокий уровень нравственного и правового сознания, искаженный характер потребностей обусловливают практические действия того или иного субъекта, которые, однако, не могут осуществляться без определенных условий и среды, способствующей этому[5, с.24]. Для более полной характеристики противоправных проявлений в нашем обществе целесообразно использование свойственных юриспруденции четырех элементов: субъекта, объекта, объективной и субъективной стороны. Данный подход позволяет обратить внимание на следующие особенности антисоциальных отклонений.