Файл: Основные социально-экономические права и свободы человека и гражданина Российской Федерации.pdf

Введение

Особенную группу свобод и прав гражданина и человека, проживающего на территории Российской Федерации, это социально-экономические права и свободы. Стоит сразу отметит, что это понятие охватывает довольно широкое общественное пространство: Культурные права. Экономические права. Социальные права.

Важно понимать, что это права и свободы затрагивают не только социально-экономические права, но и те права, которые обеспечивают все сферы жизнедеятельности человека. В систему экономических свобод и прав также входят: собственность, здоровье, образование, труд, отдых. Прежде всего, это свободы и права должны обеспечивать равномерное существование и взаимодействие духовных, материальных и социальных потребностей каждой отдельной личности.

Проблемы прав и свобод человека и гражданина неизменно вызывали пристальный интерес правоведов - учёных, специализирующихся в различных правовых областях.

Цель работы – выявление понятия, содержания, юридической природы конституционных социально-экономических прав, решение научно-практической проблемы обеспечения их реализации в Российской Федерации.

Достижение цели потребовало разрешения следующих задач:

- осветить теоретические аспекты реализации института социально-экономических прав и свобод человека и гражданина;

- рассмотреть конституционные гарантии реализации социально-экономических прав и свобод человека в РФ;

- выделить проблемы защиты государством социально-экономических прав и свобод человека и гражданина РФ.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере реализации и защиты конституционных социально-экономических прав и свобод человека и гражданина.

Предмет исследования – теоретические юридические конструкции, система нормативно-правовых актов в сфере закрепления и реализации социально-экономических прав граждан России по действующей Конституции.

Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания социально-правовых процессов, а также производственные методы исторического, политического, сравнительно-правового, структурно-функционального анализа.

Теоретической базой исследования являются правовые акты, конституционное и законодательство других отраслей российского права, подзаконные нормативные акты, научные труды отечественных авторов.

Общетеоретические подходы к понятию защиты основных прав и свобод граждан в России разработали отечественные ученые-правоведы: Ф.Р. Арсанукаева, В.М. Горбачёва, А.С. Дудченко, А.Д. Крылов, А.Е. Максимов, Е.В. Репина, А.В. Стремоухов, А.С. Файзуллина, Д. Хуако и другие.

Структура курсовой работы обусловлена целью и задачами исследованияи состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

1. Теоретические аспекты реализации института социально-экономических прав и свобод человека и гражданина

1.1. Понятие и юридическая природа социально-экономических прав и свобод человека и гражданина

Социально - экономические права и свободы являются одними из важных прав и свобод в настоящее время. Они касаются поддержания и нормативного закрепления социально - экономических условий жизни индивида, определяют положение личности в сфере труда и быта, занятости, социальной защищённости.

На сегодняшний день, в отечественной юридической науке нет единой позиции касательно понятия «экономические права» и их системы. Данные обстоятельства объясняются короткой историей их существования, а также отсутствием подхода законодателей относительно прямого ответа на этот вопрос.

Непосредственно определение «экономические права» почти не упоминается в официальных документах, чаще здесь речь идет о социально-трудовых правах.

Тем не менее, практика конституционного регулирования прав граждан в сфере экономических отношений разных стран мира, в том числе России, позволяет исследовать данную проблему не только в теоретическом, но и в практическом аспекте. Как правило, нормативное регулирование предполагает упорядочение общественных отношений при помощи общих правил, доведенных до всеобщего сведения.

Стремительно меняющийся мир требует объективной оценки и осмысления достижений человеческого общества во всех сферах деятельности. Общепризнанные во всем мире ценности и принципы проходят серьезные испытания в условиях политических и экономических кризисов. По сложившейся традиции, основные из них лежат в основе конституционного законодательства.

Проведенный на фоне дискуссий о состоянии механизма обеспечения и гарантий соблюдения прав человека в Российской Федерации, анализ выступлений ученых и практикующих юристов на юридических форумах позволяет сделать вывод о том, что существующая в РФ правовая система, в первую очередь конституционная, признается большим числом зарубежных специалистов как весьма эффективная и соответствующая действующему в Европейском союзе механизму защиты прав и свобод человека^[1].

Необходимо пояснить различие терминов «права» и «свободы», о которых говорится в Конституции РФ начиная со 2 статьи и в последующих статьях. По мнению Е.А. Лукашевой, по своей юридической природе и системе гарантий права и свободы идентичны. Они очерчивают обеспечиваемые государством социальные возможности человека в различных сферах^[2].

А.В. Стремоухов на основе достижений научной правовой мысли в качестве классификационных критериев выделяет шесть сфер жизнедеятельности человека:

1) область индивидуальной свободы и личной безопасности,

2) сфера публичных, не связанных с осуществлением власти и управления, отношений,

3) сфера собственности и хозяйственно-экономической деятельности,

4) сфера материального и биологического бытия человека или сфера его достойного существования,

5) сфера удовлетворения духовных потребностей^[3].

Глава вторая Конституции РФ содержит 48 статей о правах и свободах человека и гражданина, расположены по сферам жизнедеятельности человека, к которым они причастны. В ней нелегально выделяются шесть групп прав человека:

1) Личные (естественные, гражданские);

2) политические;

3) экономические;

4) социальные;

5) культурные.

Социально-экономические права человека и гражданина широко прописаны в Конституции РФ и представлены следующими видами права:

- свободное использование личных способностей, своего имущества в сфере занятия предпринимательской или другой, предусмотренной законодательством, экономической деятельностью;

- вместе с правом частной собственности создает правовую основу рыночной экономики, которая исключает монополию государства на хозяйственную деятельность в стране;

- право владения, пользования, распоряжения частной собственностью;

- право на свободный труд, защиту от безработицы;

- право на защиту материнства, детства, семьи; возможность пользоваться установленными государственными гарантиями и компенсациями относительности беременности, родов, многодетности и т.д.;

- право на полноценное социальное обеспечение (по возрасту, при инвалидности, болезни, по потере кормильца, для воспитания детей и т.д.);

- право на жилье;

- право на медицинскую помощь и охрану здоровья;

- право на бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных лечебных учреждениях;

- право на благоприятную экологическую обстановку, возможность получать достоверную информацию о состоянии окружающей среды;

- право на образование – общедоступное и бесплатное получения воспитания и образования на всех уровнях;

- право на свободное творчество (художественное, литературное и др.).

Все социально-экономические права подразделяются на:

- права-привилегии, предоставление льгот отдельным категориям граждан;

- декларативные права – гарантируются формально, их реализация напрямую зависит от материальных ресурсов государства.

Экономические права. Заключаются в возможностях, с осуществлением которых связывается возмещение личных интересов отдельных и коллективных субъектов в сфере производства и потребления, вещных благ. К экономическим правам относятся права на частную собственность, право на осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, право на выбор труда, также как право на выбор любой профессии, права на свободу выбора и т. д.

Социальные права. Предоставление государством возможности на свободную жизнь, возможности обеспечить достойное существование, права на социальную защиту материнства, детства, обеспечение социальных выплат по возрасту, права на защиту в ряде случаев непредвиденных обстоятельств болезни, инвалидности, также бесплатное получение среднего образования и т. д.^[4]

К социально-экономическим и культурным правам относятся: право свободно осуществлять предпринимательскую деятельность, право частной собственности, право на охрану материнства, семьи, детства и отцовства, трудовые права, право на жилище и социальное обеспечение, право на охрану здоровья, на образование, право свободного творчества, право участвовать в культурной жизни.

На рисунке 1 рассмотрены социально-экономические права человека и гражданина, которые прописаны в Конституции РФ^[5].

Рисунок 1 - Социально-экономические права человека и гражданина, установленные Конституцией РФ

Наблюдаемые в последнее время процессы политической жизни усилили интерес каждого человека к правовому регулированию социально-экономических отношений. Ведь среди свобод, которыми дорожит каждое демократическое общество, социально-экономические права и свободы занимают особое место. Указанные права выступают не только самоцелью государства, но и служат поддержкой другим правам и свободам, а само социально-экономическое устройство обеспечивает развитие свободного общества в двойной мере.

Социально-экономические права отнесены ко второму поколению прав человека, поскольку были сформированы в первую очередь в России в конце XIX – начале XX вв. Указанные права и свободы предназначены для обеспечения как материальных, так и духовных потребностей человека. Ценность государственной гарантированности указанной группы прав человека и гражданина имеет зависимость от состояния экономики в стране, материальных и финансовых ресурсов. В связи с этим, гарантии реализации социально-экономических прав по сравнению с реализацией личных (гражданских) и политических прав первого поколения менее развиты.

Исследователи западных доктрин отмечают, что господствующей является позиция о второстепенности социально-экономических прав по сравнению с правами личными (Е.И. Колюшин).

По мнению некоторых отечественных ученых, социально-экономические права - не столько юридические нормы, сколько стандарт, к которому должно стремиться государство в своей политике (М.В. Баглай), выражаются в форме перспектив и пожеланий, не обеспечиваются судебной защитой (Р.В. Енгибарян и Э.В.Тааевосян). Но подобные взгляды не учитывают, что социально-экономические права признаны международным сообществом и международным правом. Они являются одним из составляющих звеньев правового статуса личности.

На сегодняшний день социально-экономические права представляют собой разновидность конституционных прав человека и гражданина, которые, в свою очередь рассматриваются как подсистема правовой системы Российской Федерации. Данным правам свойственны особые, специфические общие и особенные признаки, которые характерны в целом для правовой системы современного государства.

Стоит отметить, что социальные и экономические права не существуют обособленно, поскольку имеют множество общих точек. Поэтому социальные права чаще всего представляют собой логическое последствие экономических прав, и редко происходит обратное. Социально-экономические права имеют как социальную, так и экономическую основы конституционного строя Российской Федерации.

Как правило, к элементам социальной основы государства относят социальную политику государства, заключающуюся в росте благосостояния граждан, улучшении жизненных условий, сглаживания противоречий между различными социальными группами, обеспечения достойного развития личности.

Социально-экономические права закреплены в ст. ст. 34-44 Конституции Российской Федерации и включают в себя экономические, социальные, экологические, культурные права, но основной отправной точкой социально-экономических прав является базовые нормы ст.ст. 7, 8, 9 Конституции Российской Федерации.