Файл: Основные социально-экономические права и свободы человека и гражданина Российской Федерации.pdf

Именно в упомянутых статьях наблюдаются приведенные выше логические последствия. Категория социально-экономических прав и свобод человека и гражданина реализуется в сфере предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, собственности, получении образования, труде, отдыхе, окружающей среде, сохранении здоровья, культурной деятельности.

Названные права обеспечивают материальные, духовные и многие другие потребности той или иной личности.

Конституция Российской Федерации не несет в себе специального раздела об экономической основе государства и общества. Экономическая роль государства определена в Конституции Российской Федерации весьма ограниченно. Но, стоит отметить, что большинство конституций мира не имеют даже такого объема экономических обязанностей государства.

Сама система социально-экономических прав граждан Российской Федерации состоит из экономических, собственно социальных, экологических и культурных прав. Объединяет данные права распространение на определенную сферу жизнедеятельности человека, а также призвание гарантировать свободу развития личности и достойный уровень жизни, возможность пользования социальными благами^[6].

Говоря о реализации социально-экономических прав, стоит отметить, что реализация социально-экономических прав граждан России представляет собой систему взаимосвязанных и взаимообусловленных правовых средств, с помощью которых обеспечивается активное поведение самих индивидов и органов государственной власти по совершению юридически значимых действий, направленных на исполнение возможностей граждан пользоваться определенными социальными благами.

Структуру механизма реализации данных прав и свобод составляют конституционные нормы о социально-экономических правах граждан, нормы-принципы, нормы-гарантии, компетенционные нормы органов государственной власти, процессуальные нормы, способы и организационно-правовая форма реализации прав граждан, правовые отношения. Обеспечивая реализацию социально-экономических прав граждан на уровне субъекта Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта используются экономический, программно-целевой методы, а также методы координации, рекомендации и мониторинга.

Достоинство человека и гражданина как социально-правовая категория представляет общественное признание за каждым человеком (гражданином) сообщества (государства, коллектива) социальной ценности, идейную основу каждого составляют гуманизм, справедливость, которые выражаются в установлении в законодательстве права пользования социальными благами в различных сферах (политической, экономической, социально-экономической и др.), в обеспечении реализации достоинства личности (личных прав), достойной жизни (осуществление экономических, социально-экономических прав), достоинства гражданина, его действенного участия в управлении делами общества и государства.

Таким образом, социально-экономические права как элемент системы конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации находится в системной взаимосвязи с личными, экономическими и политическими правами, в качестве связующее звено такой взаимосвязи, где рассматривается достоинство человека и гражданина.

В современной России действует обширное законодательство, но с реализацией законов в жизнь существуют серьезные проблемы. Это затрагивает все сферы жизни человека, в том числе основополагающего права каждого человека - права на жизнь^[7].

Таким образом, в блок социально - экономических прав входит много прав, и объединяются они для определенной цели - это создание государством условий, при которых люди свободны от страха и нужды.

1.2. Проблемы реализации социально - экономических прав и свобод человека и гражданина

В повседневности мы все чаще сталкиваемся с нарушениями прав и свобод человека и гражданина. И на сегодняшний день проблемы реализации данных прав и свобод стоит очень остро.

Повсеместно порой мы можем наблюдать несоблюдение норм, принципов и законов Конституции Российской Федерации, а так же игнорирование интересов граждан, нарушение их прав, а так же порой и вовсе отсутствие защиты этих прав. У людей рождаются сомнения к государству и официальным лицам, снижается их общественно - политическая активность, а так же порождается гражданская апатию. Поэтому так необходимо не только повышать уровень правовой культуры граждан, а так же крайне важно совершенствовать российское законодательство в данной области, улучшать целенаправленную работу судов, прокуратуры и других правоохранительных органов.

Конечно, система регулирования социально - экономических прав и свобод в Российской Федерации ещё весьма далека от безупречности, однако теоретические исследования в данной области сейчас достаточно актуальны и останутся таковыми в будущем.

На сегодняшний день мы наблюдаем весьма интенсивное социально - экономическое положение в стране: реальный уровень дохода населения продолжает падать, увеличивается количество людей с доходами ниже прожиточного минимума, все острее стоит вопрос имущественного расслоения общества.

Национальные конфликты, неустойчивая общественно - политическая обстановка, рост преступности – все это оказывает негативное воздействие на решение социальных проблем.

К большому сожалению, российское общество столкнулось с нарушением прав граждан в социальной и экономической областях общественной жизни. При этом нарушения обоюдны и совершаются как со стороны государства, его органов и должностных лиц, так и со стороны самих людей и юридических лиц, что, бесспорно, оказывает большое влияние на снижение социально - экономического уровня жизни граждан на территории Российской Федерации.

Существует необходимость создавать социальные программы и вести всестороннюю работу, позволяющую гарантировать защиту культурных, экономических и социальных прав. Несоблюдение норм, принципов и законов Конституции Российской Федерации, стабилизирующих социально - экономические права человека, игнорирование интересов людей крайне негативно влияет на социально - психологическое и нравственное состояние общества, порождает сомнение у людей к государству и официальным лицам, снижает их общественно - политическую активность, а так же порождает гражданскую апатию^[8].

Разберем несколько пунктов, где мы можем наблюдать нарушения прав и свобод человека в повседневной жизни. Сегодня мы все чаще сталкиваемся с тем, что рабочие могут месяцами ждать положенной им по закону оплаты труда. Это есть, не что иное, как прямое нарушение права гражданина на своевременное и достойное вознаграждение за труд.

Иногда происходит и так: работодатель пользуется своим положением и использует положенное отпускное время рабочей силы для удовлетворения собственных интересов, служащего при этом загоняют в тупик, ему приходится работать за счет своего отпуска, чтобы не потерять работу.

Право на охрану материнства, детства и семьи государством. В конституции указано: «детство находится под защитой государства», в реальной жизни мы неизбежно сталкиваемся со всевозможными нарушениями данных прав.

Взять, к примеру, процесс определения детей в детские сады. Эта проблема стоит достаточно остро, ведь очереди в детские сады достаточно большие, детям не хватает мест, родители вынуждены дольше оставаться в декретных отпусках. Поэтому необходимо формировать больше детских садов и этим освободиться от двух проблем: неравенства возможностей и предоставления мест детям.

Право на жилище. В статье 40 Конституции указывается, что человек должен сам обеспечить себя жилплощадью. Для достижения этого гражданину необходимо трудиться минимум полжизни отталкиваясь от современной стоимости квартир и т.д. Надежда на безвозмездное получение квартиры имеется лишь у немногих. А для большинства нуждающихся это так и остается неосуществимой мечтой.

Сегодня чтобы осуществить собственное право на образование, о чем указано в ч. 1 ст. 43 Конституции РФ, человеку необходимо быть или весьма талантливым и одаренным, или происходить из обеспеченной семьи. Имеет место давно установленный факт, что люди от природы обладают различными интеллектуальными возможностями и существует множество бедных семей, не способных дать ребенку высшее образование из - за очень высоких цен.

Поэтому так необходимо повышать уровень правовой культуры граждан, для этого нужно популяризировать знания о правах человека, так как у гражданина, который знает свои права, больше возможностей для их осуществления и защиты. При этом реализация повышения уровня правовой грамотности населения необходимо проводить на всех ступенях образования, включая дошкольное.

Так же крайне важно совершенствовать российское законодательство в данной области, улучшать целенаправленную работу судов, прокуратуры и других правоохранительных органов^[9].

Таким образом, система регулирования социально - экономических прав и свобод в Российской Федерации ещё весьма далека от безупречности, что в значительной степени сопряжено с тем, наше государство фактически ещё на стадии своего формирования и развития. Поэтому теоретические исследования социально - экономических прав и свобод человека, а так же механизмов их регулирования будут достаточно актуальны и в будущем.

2. Гарантии и защита государством социально-экономических прав и свобод человека и гражданина по Конституции России

2.1. Конституционные гарантии реализации социально-экономических прав и свобод человека в РФ

Для социально-экономических прав характерны различные способы реализации: они могут реализовываться вне правоотношений (выбор трудиться или не трудиться, закрепляемый в качестве свободы труда), в виде состояний, например, право собственности, свобода от принудительного труда, так и в конкретных (отраслевых) правоотношениях.

Для этого необходимо: заключить трудовой договор, зарегистрироваться в качестве предпринимателя, следовательно, необходимо обладать специальной дееспособностью, которая наступает с определенного возраста при наличии ряда условий (особенно для иностранных граждан). Только работник может требовать выплаты вознаграждения без дискриминации, а предприниматель – защиты от недобросовестной конкуренции.

Таким образом, процесс реализации каждого экономического права отличают различные стадии готовности, связанные со спецификой конкретного права.

Особенность реализации отдельных экономических прав связана и с комплексным характером некоторых из них. Например, право на предпринимательство, которое тесно связано с правом частной собственности и является составной частью права на экономическую деятельность, характеризуют как вторичное конституционное право человека и гражданина.

По мнению В.Е. Чиркина, многие социально – экономические права, которые не могут быть обеспечены непосредственной защитой в судебном порядке, следует отнести к категории принципов, в отличие от производных от них прав^[10].

Принципами в соответствии с Конституцией РФ можно считать единство экономического пространства (ст. 8), направленность политики государства на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7).

По мнению Л.Л. Беломестных, право на достойную жизнь и свободное развитие человека, с которого она начинает анализ группы экономических, социальных и культурных прав, следует рассматривать в качестве комплексной категории, включающей требования материальной обеспеченности, доступа к ценностям культуры, гарантированность личной безопасности, создание возможностей для физического, умственного и нравственного совершенствования человека^[11].

Исходя из этого подхода, несмотря на его двусмысленность, можно прийти к выводу о том, что, рассматривая конкретные требования в качестве права человека, невозможно установить точные границы этого права, которое в соответствии с содержанием охватывает не только экономические, социальные и культурные права, но и гражданские и политические.

Далее М. Крэнстон утверждает, что «политические права» могут быть без труда защищены с помощью законодательства, «нет ничего трудного в трансформировании политических и гражданских прав в позитивные права», в то время как реализовать экономические и социальные права в большинстве стран чрезвычайно сложно. Верно, что реализация экономических прав сложна, зависит от экономической ситуации в стране и большую роль в этом процессе играет законодательство. Однако трудно согласиться с тем, что легкость и стоимость реализации прав должна иметь концептуальное значение. Кроме того, как отмечает Генри Шу, в настоящее время все права человека требуют и позитивных действий, и воздержания от нарушений со стороны государства.