Файл: Судебная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ.pdf

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время в Российской Федерации продолжается процесс формирования нового и модернизация существующего механизма защиты прав и свобод человека и гражданина. Анализ проводимых всесторонних исследований, а также правовых норм, посвященных защите прав человека, позволяет сделать вывод, что предпринимаемые усилия в данной области не всегда приводят к заметным улучшениям, способствуют улучшению состояния правовой защищенности. В этой связи актуальным становится вопрос об эффективности функционирования существующих механизмов защиты, безотносительно, государственные это механизмы или негосударственные, судебные или несудебные.

Одним из ключевых элементов системы защиты прав и свобод человека и гражданина является судебная защита. Российская судебная система находится в активной фазе своего реформирования. Упразднение Высшего Арбитражного Суда, создание единого Верховного Суда Российской Федерации, разработка единого Гражданско-процессуального кодекса РФ (Кодекса гражданского судопроизводства РФ), действие которого должно распространиться на обе судебные подсистемы: арбитражные суды и суды общей юрисдикции, принятие Кодекса административного судопроизводства РФ, намечаемые преобразования системы конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации не могут не повлиять на эффективность судебной защиты прав и свобод человека и гражданина.

Несмотря на свой во многом универсальный характер, судебная защита прав и свобод обладает рядом недостатков, связанных с более продолжительным сроком рассмотрения дел, необходимостью более высокого уровня правовой культуры и правового сознания, юридической осведомленности граждан. Компенсировать данные недостатки способны лишь несудебные механизмы, среди которых деятельность правоохранительных органов, законодательных органов, органов местного самоуправления, а также уполномоченных по правам человека в РФ и субъектах, иные механизмы. Отсюда перспективность и востребованность исследований несудебных механизмов защиты.

Имеющиеся исследования международных механизмов защиты чаще направлены на изучение правовой регламентации, особенностей реформирования, вопросов судоустройства и судопроизводства, а также практики деятельности Европейского Суда по правам человека. Число обращений ученых к исследованию иных международных механизмов защиты, в частности, в рамках Содружества независимых государств, значительно уступает исследованиям вопросов деятельности европейской системы защиты, Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод и Европейского Суда по правам человека.

Цель данной работы – анализ судебной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Задачи данной работы:

- изучить сущность прав и свобод;

- рассмотреть классификацию основных прав и свобод личности;

- исследовать способы защиты прав и свобод личности и гражданина;

- изучить практические основы защиты прав и свобод личности в РФ.

Объектом исследования являются права и свободы личности и гражданина.

Предметом исследования является система судебной защиты прав и свобод личности.

Глава 1.Теоретические основы МЕХАНИЗМА ЗАЩИТЫ ОСНОВНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЛИЧНОСТИ

1.1. Правовая сущность конституционных прав и свобод человека и гражданина

Личность в праве – это субъект правоотношений, человек как общественное существо. А правовой статус личности – это правовое положение человека, отражающее его фактическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством. Правовой статус личности определяет права, свободы и обязанности личности.

Права и свободы личности – это есть одна из «вечных» проблем социально-культурного развития человечества, охватывающая тысячелетия и связанная с генезисом правовых норм, в которых они провозглашены. В разное время эта проблема имела неодинаковую направленность (то религиозную, то этическую, то философскую) в зависимости от позиции, находившихся у власти классов, относительно распределения прав, свобод и обязанностей в обществе, от исторического этапа социального развития. Сформировавшиеся в русле естественно-правовых идей представления о прирожденных и неотчуждаемых правах человека лежат в основе современных подходов и концепций о правах человека и гражданина, их правовом статусе и организационно-правовом механизме их обеспечения, о господстве права и верховенстве закона, о гражданском обществе и правовом государстве.

Статус гражданина определяется институтом гражданства, его особой правовой связью с государством. Данная связь означает как содействие государства в реализации гражданских прав, так и их защиту от незаконного ограничения.

Права человека есть неотъемлемые, неразделимые, материально обусловленные и гарантированные государством возможности индивида обладать и пользоваться конкретными благами: социальными, экономическими, политическими, гражданскими (личными) и культурными.

Свободы человека - это практически те же права человека, имеющие лишь некоторые особенности.

Предоставляя свободы, государство делает акцент именно на свободном, максимально самостоятельном самоопределении человека в некоторых сферах общественной жизни. Оно обеспечивает свободы человека прежде всего невмешательством как собственным, так и со стороны всех иных социальных субъектов. Следовательно, свобода – это самостоятельность социальных и политических субъектов, выражающаяся в их способности и возможности делать собственный выбор и действовать в соответствии со своими интересами и целями.

Задача государства состоит не только в том, чтобы гарантировать права и свободы человека, но и в том, чтобы минимизировать неблагоприятные последствия своего вмешательства в социально- экономические процессы. Эта задача весьма противоречива. С одной стороны, излишняя активность государства во взаимоотношениях с гражданским обществом может привести к существенному сужению спектра прав и свобод граждан. Предельная ситуация - тоталитаризм, в условиях которого свобода индивидов и групп отсутствует, практически все общественные отношения регулирует государство. С другой стороны, уменьшение числа функций государства (и даже уничтожение государства в принципе, как предлагают анархисты) может привести к утрате стабильности политических отношений, конфликтам и кризисам. Поэтому необходима взвешенная политика как государства, так и других участников политического процесса.

Основными правами и свободами личности считаются те, перечень и гарантии реализации которых указаны в Конституции РФ. Среди них выделяют права:

- естественные, которыми человек обладает от рождения независимо от уровня развития цивилизации (например, право на жизнь);

- возникающие в связи с развитием государства и общества (например, политические права и свободы, которые в указанных условиях также возникают от рождения, а реализуются во времени по мере наступления определенных условий - так, реализация избирательного права возможна лишь при наступлении совершеннолетия) [6, C. 74].

Основные права и свободы человека принадлежат каждому от рождения и неотделимы от человеческой личности. Установленные Конституцией права и свободы являются непосредственно действующими. Все люди равны перед законом и судом. Равенство прав и свобод означает, что их наличие и объем не зависят от пола, расы, национальности, языка, имущественного положения, должности, места жительства и отношения к религии.

Конституционным правам и свободам человека и гражданина присущи высокая стабильность регламентации, фундаментальность содержания, гарантированность всеми внутригосударственными средствами с признанием международной юрисдикции. Данные права и свободы составляют юридическую базу правового положения (статуса) человека и гражданина в государстве и в сочетании с другими общественно-политическими факторами наглядно свидетельствуют о степени его цивилизованности и развития.

Одним из наиболее действенных ограничителей государства в правовой сфере выступает конституционное закрепление системы прав и свобод человека и гражданина. Именно принцип ограничения государства правом является квинтэссенцией концепции правовой государственности. По справедливому замечанию В.Т. Кабышева, «права и свободы человека в аспекте соотношения человека и государства - это своеобразный предел осуществления государственной власти, критерий развитости и цивилизованности общества»[13, C. 141].

В научных исследованиях высказана следующая точка зрения, согласно которой «как и во всех документах, содержащих международные нормы в области прав человека, в Конституции и законах Российской Федерации встречаются понятия «права человека» и «свободы человека», которые по своей юридической природе и системе гарантий в общем одинаковы. Хотя слово «свобода» встречается в положениях Конституции, подчеркивающих более широкие возможности выбора, не указывая конкретного результата (свобода: мысли, слова, совести, вероисповедания, убеждений, выбора рода деятельности и профессии и другие), провести существенное различие между словами «права» и «свободы» довольно сложно»[9, C. 45].

Необходимо отметить историческую изменчивость научного и практического понимания системы прав и свобод человека и гражданина. Например, в советский период развития науки государственного права и государственно-правовой практики подчеркивалось строгое разграничение советской системы прав и свобод человека и гражданина и буржуазной системы прав и свобод человека и гражданина. Советскими учеными отстаивалась следующая точка зрения: «В.И. Ленин еще в 1919 году предупреждал, что капитализм «против нас выдвинет знамя свободы». Игнорируя социалистическое решение взаимоотношений личности и общества, буржуазная политическая и правовая идеология пытается «монополизировать» свободу и демократию, отрицая тем самым общечеловеческую ценность демократических политических и юридических институтов и учреждений; активно ведется кампания в «защиту прав человека», искажается действительное содержание прав и обязанностей человека в социалистическом обществе. Этим предопределяется значение содержательного анализа социалистической концепции прав и обязанностей человека, активной пропаганды социалистических ценностей и идеалов, преодоления буржуазных интерпретаций положения личности в социалистическом обществе и государстве в противостоянии двух противоположных идеологий».

В настоящее время, в современную эпоху глобализации и правовой интернационализации, в науке утверждается представление о единых общечеловеческих стандартах прав и свобод человека и гражданина. Однако и в рамках данной концепции находит место тезис об исторической изменчивости понимания тех или иных прав и свобод. Принцип исторического развития системы прав и свобод человека и гражданина неизбежно подразумевает, что закрепленная в настоящее время в Конституции Российской Федерации система прав и свобод не является раз и навсегда данной, застывшей в своей неизменности. Принцип правовой государственности, задачи построения правового государства в России диктуют необходимость постоянного совершенствования системы прав и свобод человека и гражданина в нашей стране и гарантий ее реализации. До определенного периода совершенствование нормативного закрепления данной системы может осуществляться с использованием законодательных и подзаконных механизмов, механизма судейского толкования права. Однако неизбежно наступит исторический момент, когда данных ресурсов развития системы уже не будет хватать, и на повестку дня встанет вопрос о совершенствовании главной нормативной основы системы прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, права личности – это возможности индивида, гарантированные государством. Свободы личности – это самостоятельность индивида, его выбор в определённой области, также гарантированный государством. Права и свободы в своей совокупности образуют систему, которая поддаётся классификации в зависимости от основания (т.е. виды прав и свобод). В настоящей работе сделан акцент на основные (конституционные) права личности, которые также разграничены в зависимости от сфер общественных отношений.

1.2. Классификация прав и свобод российских граждан

Основные права и свободы гражданина - это прежде всего конституционные права, которые являются неотчуждаемыми и принадлежат каждом} от рождения, т. с. носят естественный характер (ст. 17, п. 2 Конституции РФ). Принципиальным является также положение о том, что осуществление основных прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц, что имеет большое значение для обеспечения нормальной жизнедеятельности общества и каждого человека. Ни одно общество не может предоставить человеку безграничную свободу, так как это привело бы к эгоистическому своеволию, к бесконечным столкновениям и конфликтам индивидуальных интересов. В том случае, когда права и свободы человека нарушаются в результате злоупотреблений со стороны других лиц, государство предоставляет возможность защищать эти права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, в т. ч. государственными.