Файл: Нотариат в РФ ( Возникновение нотариата ).pdf

представлять в установленных федеральным законом случаях и порядке заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и получать свидетельства о государственной регистрации прав и иные документы, выдаваемые этим органом;

получать бесплатно в форме электронного документа сведения из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права. что касается иных прав, которые могут быть предоставлены нотариусам, можно говорить о том, что это логично в связи с вышеупомянутым перечнем нотариальных действий, в котором говориться, что помимо закона №4461-1 также могут быть предоставлены иные нотариальные действия. Наличие иных действий предполагает и возникновение иных прав и обязанностей.

Исходя из содержания 16 статьи закона "О основах нотариата" можно составить следующий перечень обязанностей нотариуса:

1. оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов;
2. разъяснять физическим и юридическим лицам права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред (они должны быть поставлены в известность о том, что после подписания документа и удостоверения его нотариусом участники сделки или лица, по просьбе которых совершено нотариальное действие, не вправе отказаться от его выполнения);
3. выполнять свои обязанности в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате, законодательством республик в составе РФ и присягой;
4. хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности – это касается не только непосредственно нотариальных действий, но и всех тех сведений и документов, на основании которых все эти действия были совершены
5. рассматривать предъявленные при совершении нотариального действия документы на предмет их соответствия действующему законодательству России;
6. отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам;
7. представить в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения (в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ).

Также существует особое требование относительно нотариуса, занимающийся частной практикой. Согласно этому требованию он заключить договор страхования своей деятельности. Размер устанавливается статьей 18 и варьируется в зависимости от типа поселения, в котором нотариус осуществляет свою деятельность. Помимо этого, нотариус занимающийся удостоверением договора ипотеки, обязан заключить дополнительный договор страхования^[1]. Кроме того, нотариус занимающийся частной практикой должен иметь место (контору) для совершения нотариальных действий в пределах своего нотариального округа.

Последним вопросом данной работы является ответственность нотариуса за невыполнение своих обязанностей. В рамках разбора данного вопроса, также следует упомянуть органы, которые осуществляют контроль за деятельностью нотариуса. Нотариус подвергается ответственности, которая предусматривается административным, уголовным, гражданским и трудовым законодательством.

Ответственность может быть нескольких видов. Это дисциплинарная, имущественная(материальная) и уголовная.. Первый вид ответственности применяется государственным нотариусам, которые работают на основании трудового договора в государственной нотариальной конторе. Данная ответственность наступает на основаниях положений Трудового кодекса РФ. Профессиональный кодекс нотариусов предусматривает дисциплинарную ответственность нотариусов, занимающихся частной практикой, за виновное ненадлежащее выполнение или невыполнение нотариусом своих профессиональных обязанностей, а также нарушение этических норм поведения нотариуса и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и Профессиональным кодексом нотариусов. К таковым нарушениям относятся:

1. совершение нотариальных действий, противоречащих требованиям законодательства;
2. занятие предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;
3. оказание посреднических услуг при совершении нотариальных действий;
4. нарушение нотариусом тайны совершения нотариального действия;
5. совершение нотариусом нотариального действия на свое имя и от своего имени, на имя или от имени своего супруга или супруги, их и своих родственников (родителей, детей, внуков);
6. незаконный отказ в совершении нотариального действия;
7. свидетельствование подлинности подписей и совершение иных нотариальных действий в отсутствие соответствующих физических лиц или представителей юридических лиц;
8. отсутствие без уважительных причин постоянного места совершения нотариальных действий более 2 месяцев подряд или более 6 месяцев в течение календарного года;
9. отсутствие на рабочем месте без уважительных причин;
10. грубое или неоднократное (два и более раз) нарушение правил ведения нотариального делопроизводства, установленного режима работы нотариальной конторы, не обеспечение надлежащих условий для приема обратившихся за совершением нотариального действия лиц и для хранения документации;
11. не соблюдение налогового и иного законодательства Российской Федерации.

Основанием для рассмотрения вопроса о дисциплинарном проступке являются подтвержденные факты, изложенные в обращениях граждан, юридических лиц, нотариусов, в средствах массовой информации, в материалах проверок и представлениях судебных, прокурорских, следственных органов, уполномоченных должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Дисциплинарное взыскание налагается Правлением нотариальной палаты.

Мерами дисциплинарного воздействия являются:

- замечание;

- выговор;

- строгий выговор.

В случае неоднократного совершения дисциплинарных проступков, нарушения законодательства в отношении нотариуса может быть подано в суд ходатайство о лишении нотариуса права нотариальной деятельности.

За совершение нотариусом дисциплинарного проступка может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание. Что касается Материальной ответственности то она регламентируется в статье 17. Так нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации, или неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях.

Возмещение вреда осуществляется за счет страхового возмещения по заключенному договору страхования гражданской ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, а при его недостаточности - за счет имущества такого нотариуса в пределах разницы между страховым возмещением и фактическим размером ущерба. Имущественный вред, причиненный нотариусом умышленно, возмещается исключительно за счет принадлежащего ему имущества.

В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке. За самые грубые нарушения законодательством предусмотрена уголовная ответственность в отношении нотариуса^[2]. Использование частным нотариусом своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, а также тоже деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица, предполагает уголовную ответственность. Эпилогом данной работы будет перечень органов, осуществляющих контроль за деятельностью нотариуса. Судебный контроль за совершением нотариальных действий является, пожалуй, основной формой контроля. Что касается государственных нотариальных контор, то контроль за их деятельностью осуществляется Минюстом РФ, а контроль за деятельностью нотариусов занимающихся частной практикой осуществляет нотариальная палата субъекта. Также контроль осуществляют налоговые органы (контроль за правильностью взимания государственной пошлины нотариусом; контроль за сообщением нотариусом сведений о стоимости имущества, перешедшего в порядке дарения или наследия; 3) контроль за подачей нотариусом деклараций о доходах). Помимо этого контроль осуществляют Органы Прокуратуры РФ, Органы предварительного следствия, органы МВД РФ. Эти органы вправе (по делам, находящихся в производстве) осуществляют контроль за деятельностью нотариусов путем:

1) Проверок документаций, реестров, архивов.

2) Проведение обысков.

3) Проведение выемок документов.

4) Осуществление иных ОРМ.

В связи с этим перечисленные органы имеют допуск к информации, которая содержит профессиональную тайну нотариуса.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследуя материал по данной теме, проанализировав Российское законодательство, регулирующее такой институт как нотариат можно сделать следующие выводы:

1) Институт нотариат обладает огромным положительным историческим опытом, в том числе российским, развития и функционирования;

2) институт нотариата является открытым, стабильным и предсказуемым источником формирования доходной части государственного бюджета;

3) институт нотариата обладает большим потенциалом по предотвращению экономических преступлений;

4) институт нотариата широко используется во многих странах мира, с которыми Россия имеет тесные экономические и политические связи

Параллельно с существующей системой государственных нотариальных контор создан институт частного нотариата, который имеет некоторые особенности, обусловленные его положением в системе нотариальных органов и деятельностью, а именно:

1. частный нотариат дополняет существующую систему государственного нотариального обслуживания физических и юридических лиц;
2. деятельность частного нотариуса базируется не на бюджетном финансировании. Частный нотариус как представитель свободной профессии организует свою работу, нанимает и увольняет работников, обеспечивает материально свою профессиональную деятельность.

В то же время государство сохраняет за собой решение некоторых вопросов по урегулированию деятельности частных нотариусов:

а) установление особого порядка учреждения и ликвидации должности частного нотариуса;

б) наделение частного нотариуса полномочиями на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии;

в) контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства частными нотариусами и тарифами на их услуги и др.

Последние годы двадцатого столетия характеризуются бурным развитием российского законодательства. Были приняты новые кодексы и многочисленные подзаконные акты, регулирующие разные общественные отношения. Применение нового законодательства сопровождается рядом проблем в нотариальной практике. Например, возникают вопросы, касающиеся ответственности нотариуса, как частного, так и государственного. Актуальны вопросы, связанные с изменением перечня сделок, для совершения которых в силу закона обязательно соблюдение нотариальной формы, а также вопросы, связанные с появлением учреждений органов юстиции, которые теперь регистрируют сделки с недвижимостью.