Добавлен: 29.03.2023
Просмотров: 69
Скачиваний: 2
Введение
Правовая норма является краеугольным камнем всей системы права и естественно, в определении эффективности ее действия, безусловно, нуждаются и законодатели, и правоприменительные органы, и рядовые граждане.
Новое понятие права должно гармонично вписываться во всю правоведческую науку. Осмысление права с философских, социологических, политологических или аксиологических позиций необходимо. Но выработанные таким образом определения понятия права приходят в противоречие с существующим механизмом его реализации, с практикой применения права. Проблема соотношения сформировавшихся концепций правопонимания является на сегодняшний день, пожалуй, самой актуальной. Существование различных концепций зачастую не разрешает проблему адекватного правопонимания, а лишь усложняет ее, так как варианты «расширенного» понимания права приходят в противоречие с традиционными конструкциями юридической теории. Именно в несогласованности обновленного правопонимания с категориальным аппаратом традиционной юридической науки кроются многие сегодняшние проблемы, в том числе и дискуссионность вопросов понимания правовой нормы и нормативности в целом.
Норма права традиционно определяется в науке через формальные и государственно-властные признаки. В наиболее существенных своих моментах норма права понимается как общеобязательное формально определенное правило поведения (веление), установленное (санкционированное) государством и им же обеспечиваемое. В результате понимание права как системы таких норм не соответствует общему представлению о праве, рассматриваемому в первую очередь через сущностно-содержательные характеристики. Представляется, что именно этатизированное понимание нормы права является одной из причин перманентной критики нормативного правопонимания, составляющей суть всех вариантов «широкого» понимания права в отечественной науке.
Цель работы: изучение понятия и основных признаков правовой нормы.
Задачами курсовой работы является рассмотрение понятий и признаков правовых норм, изучение видов правовых норм, анализ структуры правовой нормы, а также изучение соотношения нормы права и статей нормативных актов.
1. Понятие и признаки правовых норм
На сегодняшний день в юриспруденции выделяется позитивное право как особый объективированный, институционализированный социальный феномен; четко разделяются право и законодательство; общепризнанно разграничение процессов правообразования, правотворчества и законотворчества. Представляется, что все это формирует определенную тенденцию, а именно — разграничение правовой нормы, юридической нормы и нормы законодательства как составляющих соответствующих правовых феноменов. Эти идеи проскальзывают в литературе, однако они недостаточно оформлены и систематизированы.[1]
Очевидно, первое достаточно четкое разграничение данных понятий можно констатировать при анализе материалов дискуссии о понимании советского права, имевшей место в 1979 г. С этой точки зрения представляют интерес выступления В. Д. Зорькина и В. С. Нерсесянца. В. Д. Зорькин указывал на необходимость различения права и закона: норма права не сводится к закону, а правоотношение — к законоотношению.[2]
При этом автор ведет речь не о различении или конкуренции и противопоставлении двух позитивных прав, а «о философском различении и соотношении с точки зрения диалектико-материалистической взаимосвязи сущности и явления в праве». Подобный философский (сущностно-аксиологический) подход к праву, не отрицая полезности и необходимости формально-логического и социолого-функционального рассмотрения права, позволяет, по мнению В. С. Нерсесянц, исследуя проблемы правогенеза, особо подчеркивал, что фактический процесс правообразования (формирования норм права) не следует смешивать с формальным процессом законотворчества (с официальным признанием и формулированием норм права в качестве норм закона, с приданием нормам права законной силы). Правовые нормы, социально-исторически складывающиеся в процессе проявления, функционирования и внешнего оформления данного способа производства, представляют собой первичный прототип, арсенал и источник для последующих официальных нормативных формулировок, для норм законодательства. В заключение автор указывал на плодотворность понимания права как системы норм (мер) свободы, которые объективно обусловлены соответствующим способом производства и приобретают законную силу посредством их официального признания.[3]
Представляется, что в данных выступлениях четко прослеживается разграничение норм правовых (мер свободы) как составляющих права, и норм юридических (норм законодательства) как составляющих законодательства.
В конце 90-х годов аналогичные идеи уже более определенно были высказаны в литературе. М. Г. Потапов, также отталкиваясь от идеи разграничения права и закона, приходит к выводу о нетождественности понятий правовой и юридической нормы.[4] В данной трактовке правовая норма тесно связана с понятием справедливости. Любая норма выражает представление о том, что есть лучшее, так как именно «лучший» порядок устанавливается как справедливый.
Правовые нормы возникают на определенном этапе исторического развития. Свобода индивидов, выражаемая в праве, предопределена их отношением к собственности, которое должно быть субъективно осознано и должно получить законодательное закрепление. Иными словами, объективные правовые нормы, фиксирующие социальное взаимодействие участников производственных отношений, проявляются как отношения собственности и предшествуют закону, их закрепляющему. Отношения собственности являются одной из основ правовых норм, поскольку тот, кто обладает собственностью, обладает и политической властью. Возникнув из отношений собственности, и не только из этих отношений, «правовые нормы становятся в результате законотворческой деятельности юридическими».[5]
Правовые нормы формируются задолго до их законодательного закрепления, и механизм их функционирования как повторяющихся форм взаимодействия людей близок к регулирующей роли правосознания.
Правовые нормы возникают непосредственно в общественных отношениях, а только затем они могут быть закреплены в законодательстве государства. В данной ситуации можно определить, что норма права как объективная категория может быть отнесена и относится в целом к системе права, которая тоже есть объективно существующая категория. Во всяком случае определяющим фактором существования правовой нормы является правовое сознание человека.
Таким образом, заключает М. Г. Потапов, правовая норма относится к системе права, а юридическая — к системе законодательства.
Подобный подход к пониманию правовых и юридических норм представлен и в работах В. К. Бабаева. Однако тут есть свои особенности: В. К. Бабаев указывает, что право состоит из нормативных установок. Юридическая норма — это тоже нормативная установка, но определенным образом оформленная, т.е. выраженная в законодательстве. «Нормативная правовая установка, следовательно, — элемент естественного права, юридическая норма — элемент позитивного права», — пишет В. К. Бабаев.[6] Далее автор отмечает, что далеко не все нормативные установки естественного права являются юридическими нормами. В то же время многие юридические нормы (организационные, процедурные) вообще не связаны с естественным правом Такой подход представляется нам более перспективным, поскольку в данном случае сферой воплощения юридических норм выступает не только законодательство (как в предыдущих конструкциях), но и позитивное право в целом. Думается, что позитивное право не следует отождествлять с законодательством, ибо первое шире хотя бы с точки зрения источниковой базы; юридические нормы содержатся во всех источниках права. Все источники права призваны придать официальный характер нормативным установлениям и являются формой общепризнанной объективации последних. С этой точки зрения, характеристики норм, выраженных непосредственно в законодательстве (как системе нормативно-правовых актов), не будут отличаться от тех, которые получили иные формы внешнего выражения (правовые обычаи, прецеденты, нормативные договоры и т. д.).[7]
Для понимания права и правового регулирования необходимо прежде всего уяснить, что собой представляет норма права в современных условиях развития российского государства и общества, а также в других государствах современных цивилизаций. Норма права есть первоначальный элемент содержания права. Поэтому в ней выражены прежде всего основные черты содержания права в целом. Эти черты применительно к отдельной норме права сводятся к следующему.
Нормы права относятся к числу социальных норм, т. е. правил поведения людей в их взаимных отношениях между собой (в общественных отношениях). Это правило, содержащее дозволение, разрешение, ограничение, запрет либо наложение позитивной обязанности. Иначе говоря, норма права есть правило, определяющее то, как можно или должно поступать при тех или иных обстоятельствах — при переходе проезжей части улицы, при поступлении на работу, выполнении трудовых обязанностей, при заключении и выполнении договора, при осуществлении органами государства полномочий, разрешении ими заявлений граждан и т. д.
Являясь социальными предписаниями, нормы права отличаются от технических правил, регулирующих взаимоотношения человека с природой, использование средств и орудий труда, различных иных технических средств.
Например, правила работы на токарном станке предусматривают необходимость его предварительной наладки, смазки, подготовки места работы, выбора инструмента, затем закрепления болванки и резца, выбора скорости заточки, обеспечения смазки в процессе работы и т. д. Все это — технические правила обращения токаря со станком, инструментом м материалом. Однако тому же токарю приходится иметь дело с производственными правилами иного рода: правилами обеспечения безопасности самого себя и других лиц в процессе работы. Такие правила техники безопасности имеют прямой социальное значение; они направлены на защиту интересов людей в процессе производства и входят в число правил охраны труда, имеющих социальное и правовое значение.
Конечно, работник отвечает и за поломку материала или инструмента, самого станка, если он работал с нарушение технических правил. Но это обусловлено тем, что техника предприятия является его собственностью или объектом арендах и иных отношений, причинение вреда которым работник обязан возместить частично.
Другой пример. Правила дорожного движения — это социальные и правовые правила, обеспечивающие безопасность и удобство движения транспорта и пешехода. Однако, чтобы управлять автомашиной, необходимо знать технические правила рулевого и педального управления, должного содержания двигателя, шасси и других технических элементов оборудования автомобиля. Часть из них (периодический техосмотр, проверка состояния техники) приобретает и юридическое значение, но только в силу особо повышенной опасности автомобильного и иного механического средства передвижения (т. е. опять-таки в силу социальных причин).
Будучи социальными, нормы права отличны также от правил логического мышления и языка (грамматики, синтаксиса, риторики), которыми люди руководствуются для выработки навыков собственного мышления, правильной речи и правописания.
Технические правила, навыки, приемы и способы логического мышления, правильное построение устной речи и правописания также отражают потребности людей и играют важную социальную роль. Однако их социальное значение является как бы следствием, а не непосредственным содержанием правил мышления и языка, производственно-технических правил, навыков и знаний каждого человека. Поэтому только тогда, когда технические, лингвистические и логические правила прямо затрагивают интересы других людей, они приобретают социальное, в том числе и правовое, значение.
Все социальные нормы имеют общественные корни: они вырабатываются обществом либо отдельными общественными группами (например, нормы общинного быта, семейных отношений, правила совместного труда, начиная от ремесленной артели до современных трудовых коллективов крупных предприятий любой отрасли хозяйства). Каждый человек, вступающий в те или иные групповые отношения семьи, общины, трудового коллектива, товарищества или акционерного общества, как бы принимает на себя обязанность соблюдать установленный для данных отношений порядок, правила, его регулирующие. А сама общественная группа выступает носителем, «учредителем» социальных норм. Все социальные правила должны, прочно укорениться в любой общественной группе, стать как бы принятыми ее членами для того, чтобы они успешно соблюдались, т. е выполняли свою роль в реальной жизни людей.
Этими качествами социальных норм должны обладать й правовые нормы. Однако им присущи существенные особенности, вытекающие из особых социальных оснований («природы») и роли права в обществе.
Право как явление присуще государственным формам организации общества. Государство есть организация власти в обществе, образованном по территориальному признаку. «Коллектив» государства — это население его (государства) территории, обычно имеющей геополитическое название «страна». «Члены» государственного коллектива — подданные или граждане государства, к которым безусловно относятся все родившиеся и постоянно проживающие на территории страны люди, а уже затем — проживающие вне ее границ, но этнически или исторически связанные с населением государства либо ранее проживавшие в нем и другие лица.