Добавлен: 29.03.2023
Просмотров: 74
Скачиваний: 2
Императивными могут быть и предписания норм гражданского или трудового права, например: «Трудовой договор заключается в письменной форме» (ст. 67 ТК РФ); «Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации» (ч. 2 ст. 51 ГК); нормы о признании мнимых, притворных или противоправных сделок ничтожными (§ 2 гл. 9 ГК).
Диспозитивные нормы, характерные для частного (гражданского, трудового, семейного) права, допускают регулирование отношения по соглашению сторон и устанавливают правило лишь на случай отсутствия соглашения.
Таким нормам присуща формула: «если иное не установлено договором». Например: «Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок» (ч. 2 ст. 610 ГК). Такие нормы предоставляет широкую возможность сторонам договора самим определять условия обязательства.
4. В теории и законодательстве различаются и другие виды правовых норм.
Например, различаются нормы, по форме выражения диспозиции.
Любая норма по своему содержанию устанавливает права Одной стороны отношения и обязанности другой. Поэтому каждая норма носит предоставительно-обязывающий характер (Предоставляет права и возлагает обязанности). Но по формевыражения нормы о праве собственности, праве на отдых, на труд являются управомочивающими, чем подчеркивается их главное социальное назначение. Нормы об обязанности платить налоги, соблюдать законы и т. и. являются обязывающими, устанавливая обязанности совершать активные действия.
Нормы, устанавливающие запрещение действия, называются запретительными. Ими являются нормы, устанавливающие уголовную, административную или дисциплинарную ответственности за правонарушения, а также нормы, запрещающие нарушение экологических, санитарных, ветеринарных, противопожарных и иных правил.
Наконец, по форме выражения можно выделить также поощрительные нормы, устанавливающие меры поощрения за успешный труд, награды за доблесть, героизм, примерное поведение и т. и.
По степени определенности различаются абсолютно-определенные, относительно-определенные (альтернативные) и бланкетные нормы права. Названный признак может относиться к различным структурным элементам нормы: гипотезе, диспозиции или санкции. Поэтому, по существу, следует различать, например, нормы с абсолютно-определенной диспозицией («пенсии не подлежат обложению налогами»); нормы с относительно-определенной гипотезой («условия договора поставки могут устанавливаться сторонами в пределах настоящих правил») либо альтернативной санкцией («...наказывается лишением свободы до трех лет или ограничением свободы на тот же срок»).
Бланкетными, т. е. прямо не содержащими конкретного правила поведения, могут быть только диспозиции (например, нормы об уголовной, административной или дисциплинарной ответственности «за нарушение правил торговли», «за нарушение правил техники безопасности»). Такие нормы, по существу, не устанавливают содержания правила, а предусматривают наличие других норм, содержащихся нередко в иных нормативных правовых актах. Практика бланкетных норм всегда чревата возможностью неопределенности и произвола в правовом регулировании.
3. Структура правовой нормы
Все нормы права призваны регулировать общественные отношения, устанавливать порядок, которому должны следовать органы государства, граждане и организации. В наиболее общей форме действие права состоит в том, чтобы «повелевать (обязывать), запрещать, разрешать, наказывать (карать)». Поэтому нормы всегда что-либо предписывают как обязанности, должное поведение; что-либо разрешают как Права и дозволения; что-либо запрещают как недозволенное или за что-либо карают как вредное и опасное для людей и общества.
Для достижения этих целей правового регулирования норма права должна прямо или косвенно, полностью или частично, детально либо обобщенно (кратко):
во-первых, выразить само содержание правила поведения;
во-вторых, определить условия, при которых содержание правовой нормы может и (или) должно осуществляться;
в-третьих, установить правовые последствия нарушения правовой нормы, невыгодные или даже ущербные, тяжкие для нарушителя.
Соответственно этим задачам строится структура правовых норм в виде трех структурных элементов деонтической логики, получивших в правовой науке название диспозиции, гипотезы и санкции.
Не всякая норма права сформулирована в статье (или статьях) закона в виде всех названных трех элементов. В некоторых случаях они разделены по разным статьям закона и даже по разным законам. В содержании других видов статей достаточно сформулировать два элемента, а третий — «вынести за скобки» или он просто подразумевается самим смыслом закона. Однако правовая система в целом обязана обеспечить соблюдение правовых норм, имея в наличии или в «запасе» все названные элементы.
Наиболее существенно различаются особенности структуры регулятивных норм, прямо предписывающих права и обязанности участников отношения, и норм правоохранительных (карательных), прямо закрепляющих меры ответственности за правонарушения.
Общепризнано деление норм права на гипотезу, диспозицию и санкцию. М. И. Байтин дает этим частям нормы права следующие дефиниции: «Гипотеза - это структурный элемент нормы права, указывающий на жизненные условия, фактические обстоятельства вступления нормы права в действие, реализации ее диспозиции.[13]
Диспозиция - структурный элемент юридической нормы, в котором определяются права и обязанности субъектов права, устанавливаются возможные и должные варианты их поведения.
Санкция - структурный элемент, предусматривающий последствия нарушения правовой нормы, определяющий вид и меру юридической ответственности для нарушителя ее предписаний» .
С. С. Алексеев указывает при этом на логическую связь между элементами нормы (логическую структуру нормы): «... структура юридической нормы как логическая взаимосвязь гипотезы, диспозиции и санкции может быть выражена формулой: «если.., то.., иначе...» .[14]
Представляется, что для логического анализа такая структура нормы права недостаточно детальна.
Учитывая это, известный зарубежный специалист в области теории права Фон Райт выдвинул гипотезу, что норма состоит из 6 частей: 1) характер (разрешающая, запрещающая или обязывающая норма); 2) содержание (название деяния); 3) условия, в которых логически возможна реализация нормы; 4) авторитет (орган, установивший норму); 5) субъект (т.е. адресат, к которому обращена норма); 6) обстоятельства, с наступлением которых реализуется норма. Первые три части он считал основными и называл «ядром нормы». Санкцию и публикацию нормы он считал чем-то примыкающим к норме.
С точки зрения логического анализа авторитет нормы как ее элемент представляется излишним, поскольку с учетом принципа обязательности любой нормы права ее авторитет имеет значение только при рассмотрении правовых коллизий. Кроме того, целесообразно объединить в единый элемент нормы условия, в которых возможна ее реализация, и обстоятельства, с наступлением которых реализуется норма, поскольку логически эти элементы неразделимы. При этом санкция нормы логически непосредственно связана с ее гипотезой и диспозицией.[15]
1. Диспозиция правовой нормы. Регулятивные нормы права, как правило, устанавливают содержание правила поведения, которое выражается в мере (или мерах) дозволенного и должного поведения участников (сторон) регулируемого отношения. Это достигается в современном законодательстве Развитых стран путем определения прав и соответствующих м обязанностей сторон отношения.
Та часть правовой нормы, которая закрепляет права и обязанности как меру поведения, именуется диспозицией.[16]
Например, ч. 1 ст. 22 Конституции РФ гласит: «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность». Другой пример: «По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его» (ч. 1 ст. 702 ГК РФ «Договор подряда»).
Приведенные диспозиции носят общий характер, относящийся ко многим разновидностям (видам) норм данного рода.
Так, право на свободу и личную неприкосновенность лица находит свое развитие в допущении ареста и заключения под стражу только по судебному решению, в ограничении сроков задержания (48 часов) до решения суда (ч. 2 ст. 22 Конституции), а также содержания под стражей (ст. 96 УПК РФ) и ареста только по решению суда или с санкции прокурора (ст. 11 УПК РФ).
Конкретные условия договора подряда, права и обязанности сторон предусмотрены ст. 37 ГК РФ, нормы которой регулируют права и обязанности сторон о составе участников работы, сроках выполнения и цены работы, порядке оплаты и другие права и обязанности.
Аналогичны различия родовых и видовых диспозиций в области трудового, семейного, жилищного и иных отраслей права.
Диспозиция может относиться не только непосредственно к правам и обязанностям, но и к объекту отношения, его субъектам, документам, оформляющим отношение, и иным сторонам регулируемого отношения. Однако всякая норма, предусматривающая, например, виды субъектов (товарищества, акционерные общества), виды объектов (движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, имущественные права, нематериальные блага и т. и.), виды документов (доверенность, сертификат качества и т. и.), связывает их правовое значение с правами и обязанностями сторон, участников отношения.[17]
2. Гипотеза правовой нормы. Права и обязанности лиц я организаций, предусмотренные диспозицией правовой нормы, возникают, изменяются и прекращаются в связи с наступлением тех или иных жизненных обстоятельств, наличие которых выступает условием осуществления данной нормы.
Закрепление условий, при которых возникают, изменяются или прекраищются права и обязанности участников общественного отношения, носит название гипотезы правовой нормы.
Например, согласно ст. 27 ГК РФ «Эмансипация»: «Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет (гипотеза), может быть объявлен полностью дееспособным (диспозиция), если он работает по трудовому договору (продолжение гипотезы)».
Другой пример: «Если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства предусмотрена неустойка (гипотеза), то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой» (диспозиция ч. 1 ст. 394 ГК РФ).
Гипотезой могут служить также любая оговорка «если иное не предусмотрено законом или договором»; перечень случаев, когда допускаются те или иные действия (например, сверхурочные работы — ст. 99 ТК РФ). Наконец, само употребление слов «по договору» означает наличие заключенного договора, предусмотренного гипотезой данной нормы (по договору купли-продажи). Определение содержания договора, его основных условий, порядок заключения договоров, их изменения и прекращения регулируются специальными нормами (подраздел «Общие положения о договоре» ГК РФ).
Примером гипотезы в нормах семейного права являются, например, условия заключения брака: «Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния» (ч. 1 ст. 10 СК) — условие места или органа заключения брака. «Права и обязанности супругов возникают со дня регистрации заключения брака...» (ч. 2 ст. 10 СК) — условие момента возникновения брачного правоотношения.
Типичными гипотезами являются также условия заключения брака для самих вступающих в брак: во-первых, взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, а также достижение брачного возраста (ст. 12 СК); во-вторых, отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака (ст. 14 СК), — состояние в браке одного из супругов, близкое родство, отношения усыновления, а также недееспособность, признанная судом.
В нормах административного права определяются те или иные условия осуществления полномочий государственных органов. Такие условия охватывают сферу деятельности государственного органа (управление здравоохранением, охраной порядка), его задачи, условия предоставления льгот гражданам (круг лиц, условия труда, семейное положение) в сфере образования, социального обеспечения и т. и.
Например, ст. 11 Закона РФ «Об образовании» определяет Круг субъектов, могущих быть учредителями образовательного Учреждения; условия изменения состава учредителей; виды учреждений, имеющих специальные учебно-воспитательные цели.
Федеральный закон «О почтовой связи» устанавливает назначение почтовой связи, ее виды в России, договорный порядок установления тарифов и т. д.
3. Санкции правовых норм. Соблюдение норм права обеспечивается возможностью применения мер принуждения за нарушение обязанностей, предусмотренных законом, и в це лях защиты интересов общества и государства, прав и свобод граждан и организаций.