Файл: Тема № 11 Использование результатов ОРД в качестве информации в процессе доказывания.pdf

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ.

2.1. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности при возбуждении уголовного дела.

В соответст_ʹвии с п. 361 ст. 5 У_ʹПК РФ резу_ʹльтатами о_ʹперативно-роз_ʹыскной деяте_ʹльности яв_ʹляются све_ʹдения, получе_ʹнные в соот_ʹветствии с Фе_ʹдеральным з_ʹаконом «Об о_ʹперативно-роз_ʹыскной деяте_ʹльности», о пр_ʹизнаках по_ʹдготавливае_ʹмого, совер_ʹшаемого ил_ʹи совершен_ʹногопресту_ʹпления, ли_ʹцах, подгот_ʹавливающих, со_ʹвершающих и_ʹли соверши_ʹвших престу_ʹпление и с_ʹкрывшихся от ор_ʹганов дозн_ʹания, следст_ʹвия или су_ʹда.^[17] Результаты О_ʹРД могут с_ʹлужить пово_ʹдом и осно_ʹванием для возбу_ʹждения уго_ʹловного де_ʹла, предст_ʹавляться в ор_ʹган дознан_ʹия, следов_ʹателю или в су_ʹд, в произ_ʹводстве которо_ʹго находитс_ʹя уголовное де_ʹло, а также ис_ʹпользоватьс_ʹя в доказы_ʹвании по у_ʹголовным де_ʹлам в соот_ʹветствии с по_ʹложениями у_ʹголовно-про_ʹцессуально_ʹго законод_ʹательства, ре_ʹгламентиру_ʹющими собир_ʹание, провер_ʹку и оценку до_ʹказательст_ʹв на предмет и_ʹх относимост_ʹи, допусти_ʹмости и досто_ʹверности. ^[18] Представление резу_ʹльтатов ОР_ʹД органу доз_ʹнания, доз_ʹнавателю, с_ʹледователю и_ʹли в суд осу_ʹществляетс_ʹя на основ_ʹании поста_ʹновления ру_ʹководителя ор_ʹгана, осущест_ʹвляющего о_ʹперативно-роз_ʹыскную деяте_ʹльность, в пор_ʹядке, предус_ʹмотренном И_ʹнструкцией о пор_ʹядке предст_ʹавления резу_ʹльтатов опер_ʹативно-роз_ʹыскной деяте_ʹльности доз_ʹнавателю, ор_ʹгану дозна_ʹния, следо_ʹвателю, про_ʹкурору или в су_ʹд, утвержде_ʹнной приказо_ʹм МВД Росс_ʹии, ФСБ Росс_ʹии, ФСО Росс_ʹии, ФТС Росс_ʹии, СВР Росс_ʹии, ФСИН Росс_ʹии, ФСКН Росси_ʹи, Миноборо_ʹны России от 17 а_ʹпреля 2007 г. № 368/185/164/481/_ʹ32/184/97/147. В случае пре_ʹдставления доз_ʹнавателю, ор_ʹгану дозна_ʹния, следо_ʹвателю или в су_ʹд результато_ʹв ОРД, получе_ʹнных при про_ʹведении опер_ʹативно-роз_ʹыскных меро_ʹприятий, котор_ʹые огранич_ʹивают конст_ʹитуционные пр_ʹава челове_ʹка и гражд_ʹанина на т_ʹайну переп_ʹиски, телефо_ʹнных перего_ʹворов, почто_ʹвых, телегр_ʹафных и ин_ʹых сообщен_ʹий, переда_ʹваемых по сет_ʹям электричес_ʹкой и почто_ʹвой связи, а т_ʹакже право н_ʹа неприкос_ʹновенность ж_ʹилища, к н_ʹим прилага_ʹются копии су_ʹдебных реше_ʹний о прове_ʹдении ОРМ. Результаты О_ʹРД, предст_ʹавляемые д_ʹля решения во_ʹпроса о возбу_ʹждении уго_ʹловного де_ʹла, должны со_ʹдержать дост_ʹаточные да_ʹнные, указ_ʹывающие на пр_ʹизнаки престу_ʹпления, а и_ʹменно: све_ʹдения о то_ʹм, где, ко_ʹгда, какие пр_ʹизнаки и к_ʹакого имен_ʹно преступ_ʹления обнару_ʹжены; при к_ʹаких обсто_ʹятельствах и_ʹмело место и_ʹх обнаруже_ʹние; сведе_ʹния о лице (_ʹлицах), его со_ʹвершившем (ес_ʹли оно извест_ʹно), и оче_ʹвидцах престу_ʹпления (ес_ʹли они извест_ʹны); о место_ʹнахождении пре_ʹдметов и до_ʹкументов, котор_ʹые могут ст_ʹать вещест_ʹвенными до_ʹказательст_ʹвами; о люб_ʹых других ф_ʹактах и обсто_ʹятельствах, и_ʹмеющих значе_ʹние для ре_ʹшения вопрос_ʹа о возбуж_ʹдении уголо_ʹвного дела.^[19] Те же резу_ʹльтаты ОРД, котор_ʹые предста_ʹвляются дл_ʹя использо_ʹвания в до_ʹказывании по у_ʹголовным де_ʹлам, должн_ʹы позволят_ʹь формиров_ʹать доказате_ʹльства, удо_ʹвлетворяющ_ʹие требова_ʹниям уголо_ʹвно-процессу_ʹального за_ʹконодательст_ʹва, предъя_ʹвляемым к до_ʹказательст_ʹвам в цело_ʹм или к соот_ʹветствующи_ʹм видам до_ʹказательст_ʹв; а также со_ʹдержать све_ʹдения, име_ʹющие значе_ʹние для уст_ʹановления обсто_ʹятельств, по_ʹдлежащих до_ʹказыванию по у_ʹголовному де_ʹлу, указан_ʹия на ОРМ, пр_ʹи проведен_ʹии которых по_ʹлучены пре_ʹдполагаемые до_ʹказательст_ʹва, данные, поз_ʹволяющие про_ʹверить в ус_ʹловиях уго_ʹловного су_ʹдопроизводст_ʹва доказате_ʹльства, сфор_ʹмированные н_ʹа их основе.

2.2.Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании.

В соответст_ʹвии со ст. 8_ʹ9 УПК в про_ʹцессе доказ_ʹывания запре_ʹщается испо_ʹльзование резу_ʹльтатов ОР_ʹД, если он_ʹи не отвеч_ʹают требов_ʹаниям, пре_ʹдъявляемым к до_ʹказательст_ʹвам УПК. И_ʹными слова_ʹми, результ_ʹаты ОРД до_ʹпускаются в про_ʹцесс доказ_ʹывания при ус_ʹловии получе_ʹния их в пор_ʹядке, уста_ʹновленном фе_ʹдеральным з_ʹаконодател_ʹьством, и воз_ʹможности у_ʹдостоверен_ʹия одним из источ_ʹников, переч_ʹисленных в ч. 2 ст. 74 У_ʹПК. Методо_ʹлогической ос_ʹновой для д_ʹанного выво_ʹда являетс_ʹя законодате_ʹльное поло_ʹжение, сог_ʹласно которо_ʹму в качест_ʹве доказате_ʹльств могут в_ʹыступать л_ʹюбые сведе_ʹния. В отличие от су_ʹгубо офици_ʹальной и ч_ʹаще всего пуб_ʹличной уго_ʹловно-процессу_ʹальной деяте_ʹльности, О_ʹРД включает в себ_ʹя негласну_ʹю составля_ʹющую. Вместе с те_ʹм ОРД во м_ʹногом обес_ʹпечивает эффе_ʹктивность у_ʹголовного су_ʹдопроизводст_ʹва, носит вс_ʹпомогатель_ʹный, сопро_ʹводительны_ʹй характер, с_ʹпособствуя по_ʹиску и сохр_ʹанению док_ʹазательств. Пр_ʹи этом самосто_ʹятельного до_ʹказательст_ʹвенного зн_ʹачения резу_ʹльтаты ОРД не и_ʹмеют (как и л_ʹюбые иные с_ʹведения) и по_ʹлучают статус до_ʹказательст_ʹв после про_ʹцессуально_ʹго оформле_ʹния.^[20]

Результаты О_ʹРД могут ис_ʹпользоватьс_ʹя в уголов_ʹном судопро_ʹизводстве:

• 1) в доказ_ʹывании по у_ʹголовным де_ʹлам в соот_ʹветствии с требо_ʹваниями УП_ʹК;
• 2) для при_ʹнятия уголо_ʹвно-процессу_ʹальных реше_ʹний (в качест_ʹве повода и ос_ʹнования дл_ʹя возбужде_ʹния уголов_ʹного дела; ф_ʹактического основания д_ʹля произво_ʹдства отде_ʹльных следст_ʹвенных дейст_ʹвий; розыс_ʹка подозре_ʹваемых (об_ʹвиняемых) и т._ʹп.);
• 3) для пре_ʹдварительно_ʹй оценки до_ʹказательст_ʹв;
• 4) для построе_ʹния версий и по_ʹиска источ_ʹников доказ_ʹательств. Пр_ʹактика пра_ʹвоприменен_ʹия для вве_ʹдения резу_ʹльтатов ОР_ʹД в доказы_ʹвание чаще все_ʹго использует из переч_ʹня источни_ʹков доказате_ʹльств, при_ʹведенных в ч. 2 ст. 74 У_ʹПК, вещест_ʹвенные док_ʹазательств_ʹа (предмет_ʹы, фотограф_ʹии, аудио- и в_ʹидеопленки и т._ʹп.) и иные до_ʹкументы (объ_ʹяснения, р_ʹапорты и с_ʹправки о резу_ʹльтатах ОР_ʹД). Должност_ʹное лицо, осу_ʹществляющее О_ʹРД, может б_ʹыть допроше_ʹно в качест_ʹве свидете_ʹля о содер_ʹжании и хар_ʹактере получе_ʹнной инфор_ʹмации. При это_ʹм единстве_ʹнным огран_ʹичением пре_ʹдмета показ_ʹаний может в_ʹыступать ко_ʹнфиденциал_ʹьный характер источ_ʹника получе_ʹнных сведе_ʹний.
• процедурный ре_ʹжим реализ_ʹации ст. 8_ʹ9 УПК уточ_ʹняет Инстру_ʹкция о пор_ʹядке предст_ʹавления резу_ʹльтатов опер_ʹативно-роз_ʹыскной деяте_ʹльности доз_ʹнавателю, ор_ʹгану дозна_ʹния, следо_ʹвателю, про_ʹкурору или в су_ʹд, утвержде_ʹнная межве_ʹдомственны_ʹм (МВД, ФС_ʹБ, ФСО, ФТС, С_ʹВР, ФСИН, ФС_ʹКН России) пр_ʹиказом от 27.0_ʹ9.2013 № 776/70_ʹ3/509/507/18_ʹ20/42/535/_ʹ398/68. Да_ʹнная Инстру_ʹкция опреде_ʹляет порядо_ʹк представ_ʹления опер_ʹативными по_ʹдразделени_ʹями органо_ʹв, осущест_ʹвляющих ОР_ʹД, результ_ʹатов ОРД доз_ʹнавателю, ор_ʹгану дозна_ʹния, следо_ʹвателю, про_ʹкурору или в су_ʹд при налич_ʹии в них дост_ʹаточных да_ʹнных, указ_ʹывающих на пр_ʹизнаки престу_ʹпления, а т_ʹакже в пор_ʹядке: 1) в_ʹыполнения поруче_ʹния дознав_ʹателя, орг_ʹана дознан_ʹия, следов_ʹателя о про_ʹведении опер_ʹативно-раз_ʹыскных меро_ʹприятий по у_ʹголовным де_ʹлам, наход_ʹящимся в и_ʹх производст_ʹве; 2) выпо_ʹлнения указ_ʹания прокурор_ʹа о проведе_ʹнии операт_ʹивно-разыс_ʹкных меропр_ʹиятий; испо_ʹлнения требо_ʹвания суда (су_ʹдьи) о пре_ʹдставлении до_ʹкументов по у_ʹголовным де_ʹлам, наход_ʹящимся в е_ʹго произво_ʹдстве.

Представляемые д_ʹля использо_ʹвания в до_ʹказывании по у_ʹголовным делам о_ʹперативные м_ʹатериалы (резу_ʹльтаты ОРД) до_ʹлжны способст_ʹвовать фор_ʹмированию до_ʹказательст_ʹв, удовлет_ʹворяющих требованиям У_ʹПК РФ к до_ʹказательст_ʹвам в цело_ʹм, к соответст_ʹвующим видам доказате_ʹльств, и со_ʹдержать све_ʹдения, котор_ʹые имеют з_ʹначение дл_ʹя установле_ʹния обстояте_ʹльств, под_ʹлежащих до_ʹказыванию по у_ʹголовному де_ʹлу, указан_ʹия на источ_ʹник получе_ʹния предпо_ʹлагаемого доказательства и_ʹли предмет_ʹа, который мо_ʹжет стать до_ʹказательст_ʹвом, а так_ʹже данные, поз_ʹволяющие про_ʹверить в р_ʹамках судо_ʹпроизводства доказ_ʹательства, сфор_ʹмированные н_ʹа их основе.^[21] Собранные о_ʹперативно-роз_ʹыскным путе_ʹм фактичес_ʹкие данные с_ʹами по себе без и_ʹх получени_ʹя и подтвер_ʹждения в у_ʹголовно-про_ʹцессуальном пор_ʹядке доказ_ʹательствам_ʹи не являютс_ʹя. При про_ʹведении ОР_ʹМ отсутству_ʹют процессу_ʹальные гар_ʹантии досто_ʹверности с_ʹведений, котор_ʹые использу_ʹются для уст_ʹановления обсто_ʹятельств, предусмотренных в ст. 7_ʹ3 УПК РФ. Ис_ʹходя из это_ʹго сведени_ʹя, получен_ʹные в ходе про_ʹведения ОР_ʹМ, сами по себе не я_ʹвляются до_ʹказательст_ʹвами. Именно поэто_ʹму ФЗ об О_ʹРД (ст. 11) де_ʹкларирует воз_ʹможность ис_ʹпользовани_ʹя результато_ʹв ОРД в до_ʹказывании по у_ʹголовным делам в соот_ʹветствии с по_ʹложениями У_ʹПК РФ, рег_ʹламентирую_ʹщими сбор, про_ʹверку и оце_ʹнку доказате_ʹльств, а ст. 8_ʹ9 УПК РФ з_ʹакрепляет, что в про_ʹцессе доказ_ʹывания запре_ʹщается испо_ʹльзование резу_ʹльтатов ОР_ʹД, если он_ʹи не отвеч_ʹают требов_ʹаниям, пре_ʹдъявляемым к до_ʹказательствам норм_ʹами УПК РФ. Такие доказ_ʹательства пр_ʹизнаются не и_ʹмеющими юр_ʹидической с_ʹилы и не мо_ʹгут быть ис_ʹпользованы д_ʹля обоснов_ʹания обвине_ʹния, при про_ʹизводстве доз_ʹнания, пре_ʹдварительно_ʹго расследо_ʹвания и разб_ʹирательстве у_ʹголовного де_ʹла в суде. Устр_ʹанение их из у_ʹголовного де_ʹла обеспеч_ʹивается соот_ʹветствующи_ʹми должност_ʹными лицам_ʹи органов пре_ʹдварительно_ʹго расследо_ʹвания и про_ʹкуратуры, а т_ʹакже судам_ʹи, которые до_ʹлжны гарантировать уч_ʹастникам про_ʹцесса право н_ʹа судебную защ_ʹиту их пра_ʹв и свобод, в то_ʹм числе нару_ʹшенных в с_ʹвязи с не от_ʹвечающими требо_ʹваниям зако_ʹна методам_ʹи доказывания. В частности, в_ʹажно опреде_ʹлить и обн_ʹаружить пре_ʹдмет посяг_ʹательства в те_ʹх случаях, ко_ʹгда законо_ʹдатель диффере_ʹнцирует от_ʹветственность в з_ʹависимости отто_ʹго, на како_ʹй предмет н_ʹаправлено деяние, поско_ʹльку от это_ʹго зависит к_ʹвалификаци_ʹя содеянно_ʹго. Не обнаружив ору_ʹдие или сре_ʹдство престу_ʹпления, в от_ʹдельных случ_ʹаях невозмо_ʹжно доказат_ʹь наличие к_ʹак самого сост_ʹава престу_ʹпления, та_ʹк и причаст_ʹности к не_ʹму конкрет_ʹного лица. Уст_ʹановление ве_ʹщи, которая была пре_ʹдметом пос_ʹягательств_ʹа, важно е_ʹще и потому, что о_ʹна признаетс_ʹя веществе_ʹнным доказ_ʹательством.^[22] Следует от_ʹметить, что У_ʹПК РФ не пре_ʹдъявляет н_ʹикаких требо_ʹваний к сбору и пре_ʹдставлению по_ʹдозреваемы_ʹм, обвиняе_ʹмым, потер_ʹпевшим, гражд_ʹанским ист_ʹцом, гражд_ʹанским ответч_ʹиком и их пре_ʹдставителями п_ʹисьменных до_ʹкументов и пре_ʹдметов для и_ʹх приобщен_ʹия к уголо_ʹвному делу в к_ʹачестве до_ʹказательст_ʹв. Правом сбор_ʹа и представления до_ʹказательст_ʹв, необход_ʹимых для о_ʹказания юр_ʹидической по_ʹмощи, наде_ʹлен и защит_ʹник. Порядок сбор_ʹа им доказ_ʹательств ре_ʹгламентирован в об_ʹщей форме и не пре_ʹдполагает про_ʹведения им с_ʹледственны_ʹх действий, а в_ʹключает по_ʹлучение пре_ʹдметов, до_ʹкументов и иных с_ʹведений, о_ʹпрос лиц с и_ʹх согласия, истребо_ʹвание справок, характер_ʹистик, ины_ʹх документо_ʹв от органо_ʹв государст_ʹвенной власт_ʹи, органов мест_ʹного самоу_ʹправления, об_ʹщественных объе_ʹдинений и ор_ʹганизаций, котор_ʹые обязаны пре_ʹдставлять з_ʹапрашиваемые докуме_ʹнты или их ко_ʹпии (ст. 86 У_ʹПК РФ). ^[23]

Глава 3. Правовое регулирования использования результатов оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых не требует судебного разрешения.

3.1. Особенности правового регулирования использования результатов оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых не требует судебного разрешения.

Результаты о_ʹпроса - ОР_ʹМ - находят отр_ʹажение в с_ʹправке (ра_ʹпорте) опер_ʹативного р_ʹаботника. С_ʹамостоятел_ʹьного доказ_ʹательствен_ʹного значе_ʹния этот до_ʹкумент, на н_ʹаш взгляд, и_ʹметь не мо_ʹжет. Справ_ʹка являетс_ʹя источнико_ʹм (носителе_ʹм) операти_ʹвно-розыск_ʹной информ_ʹации и, ес_ʹли даже опрос гр_ʹажданина и_ʹмел гласны_ʹй характер, то ст_ʹать докуме_ʹнтом - док_ʹазательство_ʹм в смысле ст. 74 и 84 У_ʹПК РФ - эт_ʹа справка, н_ʹа наш взгл_ʹяд, не может. В процессе до_ʹказывания воз_ʹможны два в_ʹарианта ис_ʹпользовани_ʹя данных, по_ʹлученных в резу_ʹльтате опрос_ʹа: в перво_ʹм случае - пр_ʹи оформлен_ʹии объясне_ʹнием, заяв_ʹлением, прото_ʹколом явки с по_ʹвинной - сост_ʹавленный до_ʹкумент может б_ʹыть приобще_ʹн к матери_ʹалам уголо_ʹвного дела и в_ʹпоследстви_ʹи опрошенн_ʹый, как пр_ʹавило, допр_ʹашивается в к_ʹачестве св_ʹидетеля по у_ʹголовному де_ʹлу. Во второ_ʹм - при офор_ʹмлении резу_ʹльтатов опрос_ʹа в форме с_ʹправки (ра_ʹпорта) опер_ʹативного р_ʹаботника - по_ʹлученные с_ʹведения ис_ʹпользуются в к_ʹачестве ор_ʹиентирующе_ʹй информац_ʹии при выд_ʹвижении сле_ʹдователем верс_ʹий, планиро_ʹвании расс_ʹледования, а т_ʹакже как источ_ʹник сведен_ʹий о лице, об_ʹладающем и_ʹнформацией, и_ʹмеющей значе_ʹние для де_ʹла. Что же к_ʹасается резу_ʹльтатов на_ʹведения спр_ʹавок, то ес_ʹли они задо_ʹкументиров_ʹаны в форме р_ʹапорта опер_ʹативного р_ʹаботника, то, н_ʹа наш взгл_ʹяд, вряд л_ʹи такие да_ʹнные могут пр_ʹиобрести до_ʹказательст_ʹвенное значе_ʹние.

Вопрос о воз_ʹможности пр_ʹидания док_ʹазательстве_ʹнного значе_ʹния результ_ʹатам наведе_ʹния справо_ʹк в качест_ʹве ОРМ может з_ʹависеть от е_ʹго характер_ʹа. Если на_ʹведение спр_ʹавок выраз_ʹилось в фор_ʹме запроса, н_ʹаправленно_ʹго в госуд_ʹарственное учре_ʹждение за по_ʹдписью руко_ʹводителя ор_ʹгана, осущест_ʹвляющего О_ʹРД, и получе_ʹнии официа_ʹльного ответ_ʹа в письме_ʹнном виде, то нет н_ʹикаких пре_ʹпятствий к то_ʹму, что пр_ʹи направле_ʹнии такой с_ʹправки сле_ʹдователю, о_ʹна была пр_ʹиобщена к у_ʹголовному де_ʹлу в качест_ʹве иного до_ʹкумента, о которо_ʹм идет реч_ʹь в ст. 84 У_ʹПК РФ соот_ʹветственно. Ес_ʹли же резу_ʹльтаты наве_ʹдения спра_ʹвок отраже_ʹны в рапорте о_ʹперативного р_ʹаботника, то по_ʹлученные и_ʹм сведения и_ʹмеют ориент_ʹирующее зн_ʹачение. Как научна_ʹя проблема в ус_ʹловиях возр_ʹастания тру_ʹдностей в до_ʹказывании со_ʹвершения т_ʹяжких престу_ʹплений, со_ʹвершенных ор_ʹганизованн_ʹыми группа_ʹми, она зас_ʹлуживает обсу_ʹждения. К т_ʹакому же в_ʹыводу приш_ʹли 20 % опро_ʹшенных нам_ʹи следовате_ʹлей. Однако, по н_ʹашему мнен_ʹию, заключе_ʹние эксперт_ʹизы, основ_ʹанной на исс_ʹледовании т_ʹаких образ_ʹцов, может б_ʹыть оспоре_ʹно.^[24] По мнению не_ʹкоторых авторо_ʹв, результ_ʹаты провероч_ʹной закупк_ʹи, произве_ʹденной орг_ʹанами, осу_ʹществляющи_ʹми ОРД, до_ʹлжны отраж_ʹаться в прото_ʹколе. Это не со_ʹвсем так. По резу_ʹльтатам про_ʹверочной з_ʹакупки сост_ʹавляется до_ʹкумент, име_ʹнуемый акто_ʹм, с соблю_ʹдением требо_ʹваний, уст_ʹановленных ве_ʹдомственны_ʹми нормати_ʹвными право_ʹвыми актам_ʹи контролиру_ʹющих органо_ʹв, что, по-_ʹвидимому, бо_ʹлее правил_ʹьно. В юридичес_ʹкой литературе пре_ʹдпринята по_ʹпытка обос_ʹновать воз_ʹможность в р_ʹамках этого меро_ʹприятия не то_ʹлько закуп_ʹки запреще_ʹнных предмето_ʹв, веществ и про_ʹдукции, свобо_ʹдная реализ_ʹация котор_ʹых запреще_ʹна, либо оборот котор_ʹых ограниче_ʹн, но и их ре_ʹализация, посре_ʹдством про_ʹдажи с цел_ʹью документ_ʹирования нез_ʹаконного «_ʹприобретен_ʹия».