Файл: Тема № 11 Использование результатов ОРД в качестве информации в процессе доказывания.pdf

1.3. Представление результатов ОРД органу дознания, следователю, прокурору или в суд.

Представление о_ʹперативным_ʹи подразде_ʹлениями резу_ʹльтатов ОР_ʹД органу доз_ʹнания, сле_ʹдователю, про_ʹкурору или в су_ʹд осуществ_ʹляется на ос_ʹновании пост_ʹановления ру_ʹководителя ор_ʹгана, осущест_ʹвляющего о_ʹперативно-роз_ʹыскную деяте_ʹльность, и оз_ʹначает пере_ʹдачу в уст_ʹановленном законодательством Росс_ʹийской Федер_ʹации и Инстру_ʹкцией поря_ʹдке конкрет_ʹных операт_ʹивно-служеб_ʹных докуме_ʹнтов, котор_ʹые после о_ʹпределения и_ʹх относимост_ʹи и значимост_ʹи для уголо_ʹвного судо_ʹпроизводст_ʹва могут б_ʹыть приобще_ʹны к уголо_ʹвному делу. При подгото_ʹвке матери_ʹалов необхо_ʹдимо учиты_ʹвать, что с_ʹведения об ис_ʹпользуемых и_ʹли использо_ʹванных при про_ʹведении не_ʹгласных опер_ʹативно-роз_ʹыскных меро_ʹприятий си_ʹлах, средст_ʹвах, источ_ʹниках, мето_ʹдах, плана_ʹх и результ_ʹатах операт_ʹивно-розыс_ʹкной деяте_ʹльности, о л_ʹицах, внедре_ʹнных в орг_ʹанизованные престу_ʹпные групп_ʹы, о штатн_ʹых негласн_ʹых сотрудн_ʹиках и о л_ʹицах, оказ_ʹывающих (о_ʹказывавших) и_ʹм содейств_ʹие на конф_ʹиденциально_ʹй основе, а т_ʹакже об ор_ʹганизации и т_ʹактике про_ʹведения опер_ʹативно-роз_ʹыскных меро_ʹприятий сост_ʹавляют госу_ʹдарственну_ʹю тайну.^[8] Перед предст_ʹавлением м_ʹатериалов эт_ʹи сведения л_ʹибо подлеж_ʹат рассекреч_ʹиванию на ос_ʹновании мот_ʹивированно_ʹго постано_ʹвления руко_ʹводителя ор_ʹгана, осущест_ʹвляющего о_ʹперативно-роз_ʹыскную деяте_ʹльность, л_ʹибо предст_ʹавляются в соот_ʹветствии со ст. 16 З_ʹакона Росс_ʹийской Федер_ʹации «О госу_ʹдарственно_ʹй тайне».^[9] Постановление о р_ʹассекречив_ʹании утвер_ʹждается ру_ʹководителе_ʹм, имеющим н_ʹа то соответст_ʹвующие пол_ʹномочия.

Представление резу_ʹльтатов вк_ʹлючает в себ_ʹя:

– вынесение ру_ʹководителе_ʹм органа, осу_ʹществляюще_ʹго ОРД, пост_ʹановления о пре_ʹдставлении резу_ʹльтатов ОР_ʹД органу доз_ʹнания, сле_ʹдователю, про_ʹкурору или в су_ʹд;

– вынесение, пр_ʹи необходи_ʹмости, пост_ʹановления о р_ʹассекречив_ʹании отдел_ʹьных операт_ʹивно-служеб_ʹных докуме_ʹнтов, содер_ʹжащих госу_ʹдарственну_ʹю тайну;

– оформлен_ʹие сопрово_ʹдительных до_ʹкументов и ф_ʹактическую пере_ʹдачу матер_ʹиалов (перес_ʹылка по почте, пере_ʹдача с нароч_ʹным и т.п.).

В каждом ко_ʹнкретном с_ʹлучае возмо_ʹжность пре_ʹдставления резу_ʹльтатов ОР_ʹД, содержа_ʹщих сведен_ʹия об орга_ʹнизации и т_ʹактике про_ʹведения ОТ_ʹМ, используе_ʹмых техничес_ʹких средст_ʹвах, штатн_ʹых негласн_ʹых сотрудн_ʹиках операт_ʹивно-техничес_ʹких и опер_ʹативно-поис_ʹковых подр_ʹазделений, до_ʹлжна в обяз_ʹательном пор_ʹядке согласо_ʹвываться с ис_ʹполнителям_ʹи соответст_ʹвующих меро_ʹприятий. Постановление о пре_ʹдставлении резу_ʹльтатов ОР_ʹД органу доз_ʹнания, сле_ʹдователю, про_ʹкурору или в су_ʹд состоит из тре_ʹх частей: в_ʹводной, оп_ʹисательной и резо_ʹлютивной. Вводная част_ʹь включает в себ_ʹя наименов_ʹание докуме_ʹнта, место и вре_ʹмя его вынесе_ʹния, фамил_ʹию, имя, отчест_ʹво, должност_ʹь и звание (_ʹвоинское, с_ʹпециальное) ру_ʹководителя ор_ʹгана, осущест_ʹвляющего О_ʹРД, а также ос_ʹнования вы_ʹнесения да_ʹнного пост_ʹановления. В описател_ʹьной части пост_ʹановления у_ʹказывается, в резу_ʹльтате како_ʹго ОРМ получе_ʹны материа_ʹлы и какие и_ʹменно, для к_ʹаких целей о_ʹни предста_ʹвляются (ис_ʹпользовани_ʹя в качест_ʹве поводов и ос_ʹнований дл_ʹя возбужде_ʹния уголов_ʹного дела, по_ʹдготовки и осу_ʹществления с_ʹледственны_ʹх и судебн_ʹых действи_ʹй, использо_ʹвания в до_ʹказывании по у_ʹголовным де_ʹлам), когд_ʹа и кем са_ʹнкциониров_ʹалось конкрет_ʹное ОРМ, н_ʹаличие судеб_ʹного решен_ʹия на его про_ʹведение. Описательная ч_ʹасть поста_ʹновления з_ʹаканчиваетс_ʹя ссылкой н_ʹа соответст_ʹвующую част_ʹь ст.11 и ч_ʹасть 4 ст.1_ʹ2 Федераль_ʹного закон_ʹа «Об опер_ʹативно-роз_ʹыскной деяте_ʹльности». В резолюти_ʹвной части пост_ʹановления фор_ʹмулируется ре_ʹшение руко_ʹводителя ор_ʹгана о напр_ʹавлении опер_ʹативно-слу_ʹжебных доку_ʹментов, отр_ʹажающих резу_ʹльтаты ОРД. З_ʹдесь же по_ʹдробно переч_ʹисляются по_ʹдлежащие н_ʹаправлению ко_ʹнкретные до_ʹкументы. В случае необ_ʹходимости, о_ʹдновременно с пост_ʹановлением гото_ʹвится план меропр_ʹиятий по з_ʹащите сведе_ʹний об орг_ʹанах, осущест_ʹвляющих ОР_ʹД, и безоп_ʹасности не_ʹпосредстве_ʹнных участ_ʹников ОРМ. ^[10]

Постановление о пре_ʹдставлении резу_ʹльтатов ОР_ʹД подготав_ʹливается в о_ʹдном экзем_ʹпляре, под_ʹписывается ру_ʹководителе_ʹм органа и пр_ʹиобщается к м_ʹатериалам де_ʹла операти_ʹвного учет_ʹа или соот_ʹветствующе_ʹго номенкл_ʹатурного де_ʹла. Результаты О_ʹРД могут пре_ʹдставлятьс_ʹя в виде обоб_ʹщенного оф_ʹициального сооб_ʹщения (спр_ʹавки-мемор_ʹандума) ил_ʹи в виде по_ʹдлинников соот_ʹветствующи_ʹх оператив_ʹно-служебн_ʹых документо_ʹв. Степень се_ʹкретности пре_ʹдставляемы_ʹх материало_ʹв, виды пр_ʹиложений и с_ʹпособ пере_ʹдачи опреде_ʹляются в соот_ʹветствии с пр_ʹавилами ве_ʹдения секрет_ʹного делопро_ʹизводства в к_ʹаждом конкрет_ʹном случае от_ʹдельно, в то_ʹм числе в з_ʹависимости от су_ʹщества получе_ʹнного запрос_ʹа (поручен_ʹия) и налич_ʹия сведени_ʹй, подлежа_ʹщих засекреч_ʹиванию. Представляемые м_ʹатериалы до_ʹлжна сопро_ʹвождать инфор_ʹмация о вре_ʹмени, месте и обсто_ʹятельствах изъ_ʹятия в ходе о_ʹперативно-роз_ʹыскной деяте_ʹльности пре_ʹдметов и до_ʹкументов, по_ʹлучения ви_ʹдео– и ауд_ʹиозаписей, к_ʹино– и фото_ʹматериалов, ко_ʹпий и слеп_ʹков, должно б_ʹыть приведе_ʹно описание и_ʹндивидуаль_ʹных призна_ʹков указан_ʹных предмето_ʹв и докуме_ʹнтов. ^[11] Допускается пре_ʹдставление м_ʹатериалов в ко_ʹпиях, в то_ʹм числе с пере_ʹносом наибо_ʹлее важных мо_ʹментов (раз_ʹговоров, с_ʹюжетов) на е_ʹдиный носите_ʹль, что об_ʹязательно о_ʹговариваетс_ʹя в сопрово_ʹдительных до_ʹкументах (_ʹпротоколах). Т_ʹип носител_ʹя определяетс_ʹя инициаторо_ʹм ОРМ. Оригиналы м_ʹатериалов в это_ʹм случае хр_ʹанятся в о_ʹперативном по_ʹдразделени_ʹи до завер_ʹшения судеб_ʹного разбир_ʹательства и всту_ʹпления при_ʹговора в з_ʹаконную си_ʹлу. При подгото_ʹвке и офор_ʹмлении для пере_ʹдачи органу доз_ʹнания, сле_ʹдователю, про_ʹкурору или в су_ʹд результато_ʹв ОРД долж_ʹны быть пр_ʹиняты необ_ʹходимые за_ʹщитные мер_ʹы по сохра_ʹнности и це_ʹлостности пре_ʹдставляемы_ʹх материало_ʹв при перес_ʹылке их в а_ʹдрес (защит_ʹа от дефор_ʹмации, раз_ʹмагничиван_ʹия, обесцвеч_ʹивания, ст_ʹирания и т._ʹп.). ^[12] В случаях, не тер_ʹпящих отла_ʹгательства и мо_ʹгущих привест_ʹи к соверше_ʹнию тяжкого престу_ʹпления, а т_ʹакже при н_ʹаличии све_ʹдений об у_ʹгрозе госу_ʹдарственно_ʹй, военной, э_ʹкономическо_ʹй и эколог_ʹической безо_ʹпасности Росс_ʹийской Федер_ʹации, резу_ʹльтаты ОРД пре_ʹдставляютс_ʹя органу доз_ʹнания, сле_ʹдователю, про_ʹкурору или в су_ʹд незамедл_ʹительно. Пр_ʹи этом опер_ʹативное по_ʹдразделение об_ʹязано прин_ʹять меры к пре_ʹдотвращени_ʹю или пресече_ʹнию престу_ʹпления, а р_ʹавно к закре_ʹплению сле_ʹдов престу_ʹпления. Представление резу_ʹльтатов ОР_ʹД, получен_ʹных при вы_ʹполнении поруче_ʹния органа доз_ʹнания, сле_ʹдователя, про_ʹкурора или о_ʹпределения су_ʹда (постано_ʹвления суд_ʹьи) о произ_ʹводстве опер_ʹативно-роз_ʹыскных меро_ʹприятий по н_ʹаходящимся в и_ʹх производст_ʹве уголовн_ʹым делам, осу_ʹществляетс_ʹя в соответст_ʹвии с Инстру_ʹкцией. При отсутст_ʹвии возмож_ʹностей про_ʹведения опер_ʹативно-роз_ʹыскных меро_ʹприятий по поруче_ʹнию органа доз_ʹнания, сле_ʹдователя, у_ʹказанию про_ʹкурора или о_ʹпределению су_ʹда им в тече_ʹние трех д_ʹней с моме_ʹнта получе_ʹния поруче_ʹния направ_ʹляется мот_ʹивированное п_ʹисьмо за по_ʹдписью руко_ʹводителя ор_ʹгана, на котор_ʹый было воз_ʹложено испо_ʹлнение дан_ʹного поруче_ʹния.^[13]

1.3. Защита сведений об органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и обеспечение безопасности ее участников.

Орган, пре_ʹдставивший резу_ʹльтаты ОРД, ис_ʹпользование котор_ʹых в уголо_ʹвном процессе со_ʹпряжено с воз_ʹможностью воз_ʹникновения ре_ʹальной угроз_ʹы для безо_ʹпасности уч_ʹастников о_ʹперативно-роз_ʹыскной деяте_ʹльности, об_ʹязан предус_ʹмотреть ко_ʹнкретные мер_ʹы по их за_ʹщите. При необ_ʹходимости у_ʹказанные мер_ʹы согласов_ʹываются с ор_ʹганом дозн_ʹания, следо_ʹвателем, про_ʹкурором ил_ʹи судом, котор_ʹым предста_ʹвляются ук_ʹазанные резу_ʹльтаты. При возник_ʹновении ре_ʹальной угроз_ʹы противопр_ʹавного пос_ʹягательств_ʹа на жизнь, з_ʹдоровье ил_ʹи имущество уч_ʹастников о_ʹперативно-роз_ʹыскной деяте_ʹльности ор_ʹганы, осущест_ʹвляющие ОР_ʹД, обязаны пр_ʹинять необ_ʹходимые мер_ʹы по предот_ʹвращению прот_ʹивоправных де_ʹйствий, уст_ʹановлению в_ʹиновных и пр_ʹивлечению и_ʹх к ответст_ʹвенности, пре_ʹдусмотренно_ʹй законодате_ʹльством Росс_ʹийской Федер_ʹации. В целях обес_ʹпечения безо_ʹпасности уч_ʹастников О_ʹРД и члено_ʹв их семей до_ʹпускается про_ʹведение спе_ʹциальных меро_ʹприятий по и_ʹх защите в пор_ʹядке, опре_ʹделенном Фе_ʹдеральным З_ʹаконом “ О госу_ʹдарственно_ʹй защите су_ʹдей, должност_ʹных лиц пр_ʹавоохраните_ʹльных и ко_ʹнтролирующ_ʹих органов ”. ^[14] В соответст_ʹвии с ч. 2 ст. 1_ʹ2 Федераль_ʹного Закон_ʹа об ОРД пре_ʹдание глас_ʹности сведе_ʹний о лица_ʹх, внедрен_ʹных в орга_ʹнизованные престу_ʹпные групп_ʹы, о штатн_ʹых негласн_ʹых сотрудн_ʹиках органо_ʹв, осущест_ʹвляющих опер_ʹативно-роз_ʹыскную деяте_ʹльность, а т_ʹакже о лиц_ʹах, оказыв_ʹающих или о_ʹказывавших и_ʹм содейств_ʹие на конф_ʹиденциально_ʹй основе, до_ʹпускается л_ʹишь с их со_ʹгласия в п_ʹисьменной фор_ʹме и в случ_ʹаях, предус_ʹмотренных фе_ʹдеральными з_ʹаконами.^[15]

При предст_ʹавлении ор_ʹгану дозна_ʹния, следо_ʹвателю, про_ʹкурору или в су_ʹд результато_ʹв ОРД, получ_ʹаемых в про_ʹцессе дляще_ʹгося операт_ʹивно-техничес_ʹкого меропр_ʹиятия, дол_ʹжны быть пр_ʹиняты исчер_ʹпывающие мер_ʹы, обеспеч_ʹивающие во_ʹпросы конс_ʹпирации про_ʹведения да_ʹнного меро_ʹприятия, в_ʹплоть до е_ʹго прекраще_ʹния.

Результаты О_ʹРД не предст_ʹавляются:

• если невоз_ʹможно обес_ʹпечить безо_ʹпасность субъе_ʹктов (участ_ʹников) опер_ʹативно-роз_ʹыскной деяте_ʹльности в с_ʹвязи с пре_ʹдставление_ʹм и использо_ʹванием дан_ʹных результ_ʹатов в уго_ʹловном про_ʹцессе;
• если их ис_ʹпользование в у_ʹголовном про_ʹцессе созд_ʹает реальну_ʹю возможност_ʹь расшифро_ʹвки (разгл_ʹашения) све_ʹдений об ис_ʹпользуемых и_ʹли использо_ʹванных при про_ʹведении не_ʹгласных ОР_ʹМ силах, сре_ʹдствах, источ_ʹниках, мето_ʹдах, плана_ʹх и результ_ʹатах ОРД, о л_ʹицах, внедре_ʹнных в орг_ʹанизованные престу_ʹпные групп_ʹы, о штатн_ʹых негласн_ʹых сотрудн_ʹиках и о л_ʹицах, оказ_ʹывающих им со_ʹдействие н_ʹа конфиден_ʹциальной ос_ʹнове, а та_ʹкже об орг_ʹанизации и т_ʹактике про_ʹведения ОР_ʹМ, отнесен_ʹных законо_ʹм к государст_ʹвенной тай_ʹне (кроме с_ʹлучаев, ко_ʹгда указан_ʹные сведен_ʹия предаютс_ʹя гласност_ʹи в порядке, уст_ʹановленном Фе_ʹдеральным З_ʹаконом об О_ʹРД.).

Решение о не_ʹпредставле_ʹнии результ_ʹатов ОРД по мот_ʹивам, изло_ʹженным в д_ʹанном пункте, офор_ʹмляется пост_ʹановлением ру_ʹководителя ор_ʹгана, осущест_ʹвляющего о_ʹперативно-роз_ʹыскную деяте_ʹльность, и пр_ʹиобщается к м_ʹатериалам де_ʹла операти_ʹвного учет_ʹа или соот_ʹветствующе_ʹго номенкл_ʹатурного де_ʹла. О прин_ʹятом решен_ʹии уведомл_ʹяются иниц_ʹиатор запрос_ʹа.^[16]