Файл: Соотношение права и закона (Понятие и сущность права и закона).pdf

2.2 Правонарушения в гражданско-правовой сфере

В сфере имущественных и личных неимущественных отношений совершаются гражданские правонарушения, которые влекут за собой гражданско-правовую ответственность.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, которые вытекают из договора или из гражданского закона; нарушение имущественных и личных неимущественных прав; злоупотребление правом; причинение вреда имуществу или личности; неосновательное обогащение – формы правонарушений в гражданско-правовой сфере. ^[10]

Данный вид проступка предполагает возможность привлечь юридическое лицо к ответственности и допускает возможность объективного мнения.

В роли объекта гражданско-правовых правонарушений выступают имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, которые регулируются нормами трудового, гражданского, семейного, земельного права. Данные противоправные деяния выражаются в виде ненадлежащем выполнении договорных обязательств, в причинении морального или имущественного вреда.

Правовосстановительные и карательные, штрафные санкции выступают в качестве мер юридической ответственности в гражданско-правовой сфере.

Возмещение имущественного вреда, ущерба (материальная ответственность служащих и рабочих, гражданско-правовая ответственность), отмена противоречащих закону сделок и актов, а также принуждение, применяемое государственным аппаратом с целью реализации невыполненных обязанностей и пресечение противоправных состояний (изъятие, выселение) определяются правовосстановительными санкциями.

Исполнение невыполненной обязанности или принудительное восстановление нарушенного права, создание противоправного состояния заключаются в самовольном строительстве или вселении, заключении и отмене противоречащих закону актов и сделок, которые возлагают на граждан не предусмотренные законом обязанности, тем самым нарушая их права.

Материальная ответственность служащих и рабочих за ущерб, причиненный организации, ограничена средней заработной платой или частью оклада и зависит от объекта правонарушения и способа причинения вредного результата.

Законодательством не ограничено число правовосстановительных санкций, которые применяются с целью устранения последствий правонарушения, ведь предел их реализации – исполнение невыполненных обязанностей, восстановление нарушенных прав, ликвидация противоправного состояния.

При применении штрафных санкций учитываются обстоятельства дела, а также личность правонарушителя. Данный вид юридической ответственности носит относительно определенный характер, определяя альтернативу или предел принудительных мер, подлежащих применению к лицу, совершившему виновное противоправное деяние. При применении штрафных санкций происходит процесс поглощения (полностью или частично) менее строго более строгим видом наказания (за несколько правонарушений).

Требование полностью возместить убытки, причиненные гражданским правонарушением, считается главным принципом гражданского права. Вред понимается как умаление имущественного или личного блага. Несение дополнительных денежных расходов, утрата или порча вещи, выполнение дополнительных действий – все это имущественные потери для потерпевшего, связанные с материальным вредом. В случае распространения позорящих человека сведений, унижающих его честь и достоинство, субъекту правоотношений наносится моральный вред.

Цель гражданской ответственности – восстановление нарушенных прав граждан, вследствие причиненного вреда или неисполнения должником своих обязательств по договору. В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинив­шим.^[11]

Штраф, конфискация, отказ в защите субъективного гражданского права – это примеры карательных санкций.

Гражданская ответственность наступает с момента неиспол­нения лицом обязательства по договору в установленный срок или исполнения не­надлежащим образом. Обязательства вследствие причинения вреда возникают с момента его причинения. Гражданская ответственность может исполняться правонарушителем без применения мер государственного принуждения, то есть добровольно. Только в случае конфликта между участниками гражданского правоотношения к его разрешению подключаются государственные органы.

Лишь при наличии вины наступает гражданская ответственность, при этом вина предполагается до тех пор, пока лицом не будет доказано обратное.

Граждански дела рассматриваются арбитражными или общими судами, и только в некоторых случаях – иными государственными органами, при наличии заявления потерпевшего или участника правоотношения.

Таким образом, можно сделать вывод, что гражданские правонарушения – неправомерные действия лица, причиняющие вред имуществу или личности гражданина, а также заключение противозаконной сделки, причинение вреда организации, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, изобретательских или авторских прав.

В зависимости от вида гражданско-правового нарушения, правонарушения могут быть договорными или внедоговорными.

Правонарушения гражданского характера могут быть договорными так и внедоговорными, что определяется в зависимости от вида гражданско-правового нарушения.

Презумпция виновности, предусмотренная в гражданском кодексе, возлагает на лицо, в результате действий которого причинен вред, бремя доказывания своей невиновности.

2.3 Административные правонарушения

Административный проступок – виновное противоправное действие или бездействие, которое посягает на государственный или общественный порядок, права и свобод граждан, установленный порядок управления и за которое предусмотрена административная ответственность. ^[12]

Административный проступок – нарушение общеобязательных требований гражданами, должностными лицами, независимо от их служебной подчиненности и положения.

Административно-правовые проступки представляют собой посягательства на общественный или государственный порядок. Данный вид правонарушения пресекается нормами финансового, административного, процессуального, земельного и иных отраслей права. Правонарушения в области охраны здоровья и труда, памятников истории и культуры, окружающей среды, нарушения общественного порядка также считаются административными правонарушениями.

Критерии, помогающие отличить административное правонарушение от преступления:

• Наличие или отсутствие тяжких последствий
• Размер материального ущерба, причиненного правонарушением
• Повторность или неоднократность деяния, либо применение за него административного воздействия.

Штраф, предупреждение, лишение специального права (права охоты, управления транспортными средствами), административный арест (до 15 суток), исправительные работы (до двух месяцев) могут выступать в качестве мер наказания за совершение административных правонарушений^[13].

Срок наложения административного взыскания – два месяца. КоАП определены органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, сами административные взыскания, а также порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий.

По статьям КоАП к ответственности за административные правонарушения могут привлекаться юридические лица. «Объективная конструкция вины юридического лица выражается в наличии причинной связи между деятельностью юридического лица и ее результатом в виде административного правонарушения при сохранении возможности у такого лица отстаивать свою невиновность».^[14]

Противоправность и виновное поведение являются основными критериями наличия административного проступка.

Противоправность административного проступка выражается в нарушении общеобязательных правил, устанавливаемых государством с целью защиты прав и свобод граждан, государственных и общественных интересов, соблюдения режима законности. Проступок является виновным, неосторожным или умышленным поведением. Отсутствие вины исключает административную ответственность^[15].

Административный проступок выражается в действии (мелкое хулиганство) или в бездействии (уклонение от подачи декларации о доходах). К ним относятся: проступки в области охраны окружающей среды, труда и здоровья, памятников культуры и истории; нарушения правил действующих на транспорте; нарушения общественного порядка.

Характерная особенность административных проступков состоит в том, что правонарушитель не состоит в служебных или трудовых отношениях с должностными ли­цами или органами, которые принимают решение о применении к нему санк­ций. Гра­ждане и должностные лица выступают в роли субъектов административных проступков.

Ответственности за административные проступки, свя­занные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, природы, общественного и государственного поряд­ка, подлежат должностные лица, в обязанности которых входит обеспечение выполнения выше перечисленных действий. В настоящее время административную ответственность могут нести и юри­дические лица.

Дело об административном правона­рушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к ответственности, которому разрешается представлять доказательства, давать объяснения по делу, пользоваться услугами адвоката.

Постановление по делу может быть обжаловано в суде или вышестоящем органе. Исполнением взыскания автоматически прекращаются отношения административной ответственности. Если в течение года со дня окончания исполнения взыскания лицо не совершит административного правонарушения, оно считается не подвергавшимся административному взысканию.

Обобщая вышеизложенное, можно сделать вывод, что, административным правонарушением признается виновное противоправное деяние, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность, посягающее на общественный или государственный порядок, права и свободы граждан, собственность всех видов, на установленный порядок управления.

2.4 Преступление и его отличие от иных видов правонарушений

По УК РФ преступлением в Российской Федера­ции считается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным кодексом под угрозой наказа­ния.^[16]

Охрана общества в целом – цель уголовного правосудия. Поэтому любое деяние, подлежащее уголовному суду, считается общественно опасным.

Преступления, как особый вид правонарушения, характери­зуется следующими признаками:

1. Общественная опасность преступления выражается в том, что оно посягает на наиболее значительные обще­ственные ценности: жизнь, свобода и здоровье личности, конституционные свободы и права человека и граж­данина, экономические основы го­сударства и общества, правосудие, государственная власть, порядок госу­дарственного управления и воинская служба.
2. По степени общественной опасности все преступления классифицируются на четыре вида: небольшой тяжести, менее тяжкие, тяжкие и особо тяжкие. К преступлениям небольшой тяжести относятся деяния, наказание за которые не превышает двух лет лишения свободы. Наказание за преступление средней тяжести не превышает пяти лет лишения свободы, а тяжкого преступления – десяти. УК РФ относит к категории особо тяж­ких преступлений деяния, за которые предусматривается нака­зание на срок свыше десяти лет или пожизнен­ное лишение свободы.
3. Субъектом преступления могут быть только физические лица: граждане и должностные лица. Политические партии, государственные органы, учреждения, организации не привлекаются к уголовной ответственно­сти. За их противоправные деяния ответственность несут виновные лица, по инициативе, под руково­дством и при непосредственном участии которых были осуще­ствлены подобные деяния.
4. В Уго­ловном кодексе РФ содержится перечень деяний, признаваемых преступ­лением. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, принимаются в форме изменений или дополнений к УК РФ и подлежат включению в него.

За преступления применяются наказания - наиболее строгие меры государственного принуждения, которые ограничивают правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления. «Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в ограничении прав и свобод этого лица»^[17].