Файл: Риски экономической интеграции национальных экономик в единую международную систему.pdf
Добавлен: 29.03.2023
Просмотров: 428
Скачиваний: 2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Экономическая интеграция в системе современных международных отношений является системообразующим фактором. Анализ современной мировой экономики позволяет заметить, что происходит количественный рост стран, объединенных в различные международные экономические союзы и другие международные экономические альянсы, что в свою очередь демонстрирует все большую глобализацию экономики.
Динамику роста экономических интеграционных объединений и их повсеместное образование можно объяснить удачным компромиссом между набирающей силу и, в идеале, снимающей все границы и барьеры глобализацией и возможностью использовать протекционистские меры для защиты от ее негативных последствий.
Экономическая интеграция дает возможность государствам открыть новые рынки сбыта, обусловливает высокий уровень транзита высоких технологий и, соответственно, высокий уровень модернизации и реструктуризации региональных хозяйственных комплексов стран - участниц интеграционного процесса; в итоге данный процесс проникает вглубь национальных экономик и обеспечивает соединение и комбинирование элементов ресурсной базы, факторов производства, типов хозяйствующих субъектов в рамках расширяющегося хозяйственного пространства в целях утверждения инновационного типа воспроизводства и интенсификации экономии общественного времени[1]
Целью данной работы является исследования рисков экономической интеграции и тенденций ее развития, для достижения поставленной цели, были выделены следующие задачи:
- рассмотреть понятие и сущность интеграции;
- изучить рассмотреть размывание государственного суверенитета как фактор интеграции;
- рассмотреть тенденции развития мировой интеграции;
-провести анализ и проблемы экономический интеграции стран СНГ с ЕС.
Объект исследования – интеграция.
Предмет исследования - экономическая интеграция и тенденции ее развития.
Структура работы состоит из введения, основной части, заключения и списка литературы.
Теоретической и методологической базой данной работы послужили труды российских и зарубежных авторов в области экономики, материалы периодических изданий и сети Интернет.
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ
1.1 Понятие и сущность интеграции
Интеграция (лат. integratio) - восстановление, объединение в целое каких-то частей, элементов. Представленное понятие с точки зрения экономики имеет значение процесса сотрудничества и кооперации национальных хозяйств нескольких стран, как правило, имеющих схожий общественный строй и уровень развития на базе использования международного разделения труда и ставящих перед собой цель создания устойчивых экономических связей, а также организация ими единой международной экономической политики[2].
Основными факторами международных интеграционных процессов можно назвать следующие:
- Расширение международного разделения труда;
- Увеличение роли процессов глобализации в экономической жизни;
- Интенсивное научно-техническое и инновационное развитие мира;
- Наличие тенденции к открытости экономик различных стран
Представленные факторы взаимозависимы и обеспечивают выход экономических процессов за территориальные границы государств. Также отмечается глобальный характер всех происходящих на современном этапе процессов налаживания связей между странами и процессов международного разделения труда.
Предпосылками современных международных интеграционных процессов стали следующие факты:
- Примерно равный уровень развития социально-экономической сферы государств. Зачастую, объединение стран имеющих различный уровень финансового благополучия имеет ряд ограничений по осуществлению проектов на равных условиях.
- Фактор географической близости стран, участвующих в интеграционной деятельности. Отражается в наличии уже сложившихся экономических, социальных, культурных связей в регионе, обеспечивающих наличие как общих интересов, так и проблем, решение которых наиболее эффективно при совместном участии в рамках интеграционного объединения.
- Фактор демонстрационного эффекта. Заключается в наличии успешно функционирующих объединений, стимулирующих к созданию новых экономических группировок.
В классической теории международной экономической интеграции присуща совокупность последовательных уровней развития международных экономических отношений, которые выражаются в следующих формах:
Зона свободной торговли. На данном этапе государства устраняют торговые барьеры между собой, но оставляют за собой право установления отдельных тарифов для стран, не входящих в указанное объединение. Примерами таких объединений являются Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ)[3].
Таможенный союз. На данном этапе усиливается торговое экономическое взаимодействие. При сохранении принципов свободной торговли, государства, участвующие в объединении принимают единую таможенную политику по отношению к другим странам. Подобные объединения дают возможность обеспечить защиту процесса формирования единого экономического пространства, создать устойчивую платформу для активной экономической деятельности на международных рынках. Однако присутствует и весьма важный недостаток, при данной форме интеграции страны-участницы лишаются доли суверенитета в части внешнеэкономических связей. Самым ярким примером может быть Таможенный союз ЕАЭС.
Общий рынок. Этап развития, сохраняющий основные особенности свободной торговли и условий таможенного регулирования, с добавлений такого важного элемента, как обеспечение свободного перемещения товаров, услуг, капитала, в том числе человеческого в рамках интеграционного объединения. Данный формат международных интеграционных образований наиболее сложен, ввиду того, что имеет ряд требуемых параметров:
- выравнивание уровня налогового бремени;
- ликвидация существующих различий в законодательных актах стран -участниц, регулирующих экономические отношения;
- кооперация структур финансово-кредитного сектора;
Обеспечение согласования широкого круга факторов имеет значительные трудности, лишь достигнув определенного уровня экономических взаимоотношений, а также политического сотрудничества, возможно позволить открыть границы для абсолютно свободного перемещения экономических ресурсов.
Обеспечение описанных параметров, а также дальнейшее сотрудничество в различных социально-экономических и политических сферах создаёт основания к переходу к следующей ступени интеграционного развития - Экономическому валютному союзу.
Экономический валютный союз. Сохраняет функции общего рынка, однако появляется такой элемент, как организация общей социально-экономической, валютной и финансовой политики госу- дарств-участников объединения. Таким образом, осуществляется практически полная конвергенция экономической сферы стран союза, введение единой валюты. Чуть ли не единственным подобным интеграционным объединением является Европейский валютный союз, с единой денежной валютой.
И, наконец, политический союз. Является наивысшим уровнем интеграции. На данном этапе предполагается превращение экономической группировки в единую систему хозяйственнополитической системы, то есть осуществление общей политике военной безопасности, единой системе государственных органов, в том числе судебных и исполнительных. На данном этапе вводится единое гражданство. На данный момент не существует ни одного интеграционного объединения, находящегося на данном уровне развития.
Международные экономические интеграционные процессы парадоксально соответствуют двум общемировым тенденциям: глобализации экономических процессов с одной стороны, и их регионализация с обратной.
Международная экономическая интеграция усиливает взаимосвязь национальных экономических процессов, социальной деятельности государств, в том числе научной и образовательной, использования ресурсной базы. Всё это обеспечивает отличные условия для организации транспортировки не только товаров и услуг, но и капиталов всех родов.
1.2 Размывание государственного суверенитета как фактор интеграции
В условиях современной системы международных отношений происходит процесс ускоренной глобализации, который влечет за собой коренные изменения в традиционных взглядах на государственный суверенитет. Развитие глобализационных процессов стало возможно благодаря научно-техническим и информационным достижениям, ликвидации экономических барьеров, которые открыли рынки к беспрепятственному движению капитала и привели к расширению торговли. Однако глобализация не является только положительным моментом, но и имеет ряд негативных последствий, среди которых существует проблема размывания государственного суверенитета.
По мнению, крупнейшего исследователя проблем государственного суверенитета, Георга Еллинек, суверенитет есть не абсолютная, а историческая категория. Слова Георга Еллинека, на сегодняшний день, не требуют объяснений, так как экономическая интеграция как следствие глобализационных процессов, наглядно демонстрирует и доказывает историчность суверенитета. Если мы обратимся к первоначальному понятию суверенитета, то выявим ряд отличий от современного государства [4]
Суверенитет в переводе с французского языка означает «верховная власть», т.е. независимость государства во внешних и верховенство во внутренних делах. Государственный суверенитет проявляется в трех характерных особенностях, а именно, верховенство, единство и независимость государственной власти. Государственный суверенитет наделяет государства самостоятельностью и независимостью государственной власти в принятии решений.
Государство как традиционный фактор международных отношений должно отвечать следующим признакам, которые наделяют его статусом государства, это территория, население, армия, налоги, власть и суверенитет.
Государство современной системы международных отношений отличается от государства Вестфальской системы международных отношений именно суверенитетом. В современных государствах суверенитет, как обязательный признак претерпевает изменения и приобретает статус «мягкого суверенитета».
Экономической, финансовой и политической стабильности добиться на индивидуальной основе становится все сложнее по причине глобализационных процессов, вследствие этого государства вынуждены прибегать к участию в международных экономических интеграционных процессах.
Международная экономическая интеграция приводит к ограничению контроля со стороны государства за собственной территорией, населением, ресурсами, внутренней и внешней политикой, миграцией, и денежными потоками. Вступая в экономические союзы государства делегируют свой суверенитет наднациональным органам в принятии, как политических, так и экономических, социальных вопросов. В рамках любой международной организации, союза, ТНК существует наднациональный Совет, который принимает все решения, относящиеся к его правомочиям во внутренней и внешней политике интеграционного объединения.
Делегирование полномочий не означает отказ или лишение государства суверенитета, так как объем компетенции международных организаций определяется государствами самостоятельно и данные ограничения происходят по воле государства и являются самоограничениями. В сферах действия исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти государств государственные права и полномочия делегируются интеграционному объединению. Государственный суверенитет как сущность государства не передается ни другому государству, ни другому субъекту международного права. Передавая часть своих государственных функций интеграционному объединению, страны-участницы мировых интеграционных процессов объединяют свои полномочия, входящие составной частью коллективного суверенитета и тем самым приводят к ослаблению государственного суверенитета [5]
В условиях глобализации мира только объединение суверенных государств способно регламентировать мировую политику и гарантировать правовое разрешение международных споров.
Принятие решений в рамках интеграционных процессов происходит голосованием, на примере ЕС можно продемонстрировать, как голосования нарушают принцип проведения самостоятельной внутренней и внешней политики. Принятие решений в ЕС осуществляется в три этапа: внесение предложения, его обсуждение и принятие путем голосования. Голосование имеет три варианта: единогласное, простое или квалифицированное большинство, в случае голосования по принципу большинства мнение других членов союза не будет учтено. Все государства члены союза будут вынуждены приводить в исполнение выбранное решение, несмотря на то, что не голосовали за данное решение. Принятие решений путем голосования нарушает основные признаки государственного суверенитета, что в свою очередь приводит к «страданию» суверенитета.