Файл: Порядок проведения приватизации.pdf

Таким образом, управление федеральной собственностью относится к исключительной компетенции федеральных органов исполнительной власти, между которыми устанавливаются тесные взаимоотношения. Росимущество, а также его территориальные органы, выполняют важнейшие задачи в сфере управления федеральной собственностью. Законодательство наделяет их определенным кругом полномочий и прав. Однако для обеспечения надлежащего выполнения поставленных задач для этой структуры предусматривается ответственность.

Кроме того, необходимо отметить, что управление федеральной собственностью заключается в целенаправленной скоординированной деятельности органов федеральной власти, а также юридических и физических лиц. Эффективное управление позволяет увеличить результаты владения, пользования и распоряжения объектами собственности, в рамках законодательно установленных ограничений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе выполнения данной работы был произведен анализ теоретического, практического и нормативно-правового материала по управлению муниципальным и федеральным имуществом. При анализе были выявлены основные проблемы процесса управления федеральным имуществом на территории Ленинградской области. Часть их кроется в несовершенстве законодательства. Так проблемы возникают при разграничении прав федеральной собственности, собственности Ленинградской области и муниципальной собственности, продажи выморочного имущества.

Немало проблем, связанных с финансированием для обеспечения более эффективного управления федеральным имуществом. В ходе изучения функционирования системы управления федеральным имуществом был выявлен ряд ее проблемных вопросов. Организации управления федеральной собственностью в Ленинградской области препятствует отсутствие у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и органов государственной власти единой базы данных для государственных и муниципальных органов управления имуществом, с единой для данных органов управления информацией о федеральном имуществе, имуществе субъекта Российской Федерации либо муниципальном имуществе.

Предпринимаемые Правительством Российской Федерации за сравнительно небольшие периоды времени шаги по реформированию системы управления федеральной собственностью имеют свои негативные стороны. Неясными остаются вопросы, связанные с управлением федеральными землями, в частности вопросы аренды федеральных земельных участков, регистрации прав Российской Федерации на земельные участки и др. Неопределенность в вопросе о порядке продажи земельных участков, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, собственникам объектов, приобретенных в порядке высвобождаемого военного недвижимого имущества.

---

Для того чтобы усовершенствовать существующую систему управления федеральным имуществом, можно внести следующие рекомендации:

По вопросу взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и органов государственной власти необходимо создание общей единой базы данных для государственных и муниципальных органов управления имуществом, с единой для данных органов управления информацией о федеральном имуществе, имуществе субъекта Российской Федерации либо муниципальном имуществе.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2011. 95 с. // [Электронный ресурс] URL: http://www.constitution.ru/ (дата обращения 07.03.2019).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (в ред. от 03.08.2018 с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.06.2019г.) / Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301
3. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122 - ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 30. ст. 3594. (в ред. от 03.07.2016, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2017г.)
4. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц»: ФЗ от 8 августа 2001 г. № 129 - ФЗ (в ред. от 27.12.2018 с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2019г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - 33 - ст. 3431.
5. Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»: ФЗ от 14 ноября 2002 г. № 161 - ФЗ (в ред. от 28.11.2018 с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2019г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 48. - Ст. 4746.
6. Федеральный закон «О концессионных соглашениях»: ФЗ от 15 июля 2005 г. № 115-ФЗ (в ред. от 27.12.2018г.)// Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. № 30.-ст. 3126.
7. Федеральный закон «О некоммерческих организациях»: ФЗ от 12 января 1996г. № 7-ФЗ (в ред. от 29.07.2018 с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2019г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № З. - Ст. 145. - Ст.2.
8. Федеральный закон ”Об особенностях отчуждения государственной недвижимого имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” от 22.07.2008 № 159ФЗ (в ред. от 03.07.2018г.) [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW 78582/ обращения 03.03.2019).
9. Федеральный закон ”О приватизации государственного и муниципального имущества” от 21.12.2001 № 178-ФЗ (в ред. от 01.04.2019г.) // [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW 35155/ обращения: 15.03.2019).
10. Федеральный закон ”О государственной регистрации недвижимости” от 13.07.2015 N 218-ФЗ (в ред. от 25.12.2018 с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2019г.)) // [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 182661/ обращения: 22.03.2019).
11. Федеральный закон ”06 общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 01.05.2019г.) [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ обращения: 13.05.2019)
12. Аникина М.В. Муниципальная собственность и ее роль в местном самоуправлении Право и политика. - 2011. - № 9. - С. 1844-1848.
13. Бабун, Р.В. Государственное и муниципальное управление. введение в специальность (для бакалавров) / Р.В. Бабун. - М.: КноРус, 2017. - 128 c.
14. «Большая неохотная приватизация»: противоречивые подходы в условиях санкций / А.Д.Радыгин, Р.М.Энтов, А.Е.Абрамов, И.В.Аксенов, Г.Н.Мальгинов, М.И.Чернова // Вопросы экономики. - 2018. - N 8. - С.5- 38.Лексин, В. Н. Муниципальная Россия. Социально экономическая ситуация, право, статистика. Том 2 / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов. - Москва: Мир, 2016. - 856 с.
15. Слепова, В. А. Государственные и муниципальные финансы / Под редакцией С.И. Лушина, В.А. Слепова. - М.: Экономистъ, 2016. 763 с.
16. Положение Росимуществе О подтверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432.
17. Медведева Н.П., Ракитова А.И. Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор). - М.: Юридическая литература, 2010 - 80с.
18. Варламов В.С. Проблемы и опыт эффективного управления муниципальной собственностью на основе социального партнерства // Вестник ИжГТУ. - 2007. - № 2. - С.41. 21.
19. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник для академического бакалавриата / И.А. Василенко. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 494 c.
20. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник для бакалавров / И.А. Василенко. - М.: Юрайт, 2013. - 495 c.
21. Васильев, В.П. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / В.П. Васильев. - М.: ДиС, 2014. - 352 c.
22. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 238 c.
23. Гринберг Р. О новой "большой приватизации" и прочих "непопулярных реформах" // Рос. экон. журнал. - 2012. - N 3. - С.26-32.
24. Джамалудинова М.Ю. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность: учебное пособие. - М.: Издательство

---

«Русайнс», 2015. - 104 с.

1. Ермошина, Г.П. Региональная экономика: Учебное пособие / Г.П. Ермошина; Под ред. В.Я. Поздняков. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 576 c. Иванов, В.В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 383 c.
2. Ильина, И.Н. Региональная экономика и управление развитием территорий: Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / И.Н. Ильина, К.С. Леонард, Д.Л. Лопатников и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 351 c.
3. Кобилев, А.Г. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве: Учебное пособие / А.Г. Кобилев, А.Д. Кирнев, В.В. Рудой.. - Рн/Д: Феникс, 2013. - 494 c.
4. Кузнецов, Н.Г. Региональная экономика. Демографическая и миграционная политика (для бакалавров): Учебное пособие / Н.Г. Кузнецов. - М.: КноРус, 2013. - 176 c.
5. Курнышев, В.В. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования: Учебное пособие / В.В. Курнышев, В.Г. Глушкова. - М.: КноРус, 2013. - 272 c.
6. Леви А.В. Муниципальная собственность: проблемы формирования Муниципальная власть. - 2014. - № 1. - С. 54-57.
7. Литвак, Б.Г. Государственное управление. Лучшие мировые практики / Б.Г. Литвак.. - М.: МФПУ Университет, 2013. - 624 c.
8. Малышева А.В. Основания классификации способов приватизации земельных участков // Право и экономика. - 2018. - N 11. - С.66-70.
9. Мальгинов Г. О перспективах приватизационной политики на 2017- 2019 гг. / Г.Мальгинов, А.Радыгин // Экономическое развитие России. - 2017. - N 2. - С.38-45.
10. Местное самоуправление и муниципальное управление / Под ред. А.С. Прудникова, М.С. Трофимова. - М.: ЮНИТИ, 2016. - 553 c.
11. Мигачев, Ю.И. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение: Монография / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев,

С.В. Тихомиров; Под ред. Л.Л. Попов. - М.: Норма, ИНФРА-М, 2011. - 320 c.

1. Миронов, А.Л. Государственное управление в России. Конституционный и институциональный аспекты: Монография. / А.Л. Миронов. - М.: ЮНИТИ, 2015. - 135 c.
2. Миргородская, Т.В. Муниципальное управление / Т.В. Миргородская. - М.: КноРус, 2013. - 248 c.
3. Моисеев, А.Д. Муниципальное управление: Учебное пособие / А.Д. Моисеев, А.С. Шурупова, Л.В. Московцева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 159 c.
4. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш и др. - М.: Дашков и К, 2016. - 556 c.
5. Никонов, В.А. Государственное управление имеет значение: Открытая лекция проф. В.А. Никонова для студентов факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова 3 сентября 2012 года / В.А. Никонов. - М.: МГУ, 2012. - 88 c.
6. Носова, С.С. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования / С.С. Носова. - М.: КноРус, 2013. - 272 c.
7. Орешин, В.П. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / В.П. Орешин. - М.: ИЦ РИОР, ИНФРА-М, 2011. - 158 c.
8. Парахина, В.Н. Муниципальное управление: Учебное пособие / В.Н. Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Ганшина. - М.: КноРус, 2013. - 494 c.
9. Подъяблонская, Л.М. Финансы: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям "Финансы и кредит", "Государственное и муниципальное управление" / Л.М. Подъяблонская. - М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2011. - 407 c.
10. Попов, Ю.П. Региональная экономика. Природно-ресурсные и экологические основы (для бакалавров) / Ю.П. Попов. - М.: КноРус, 2013.

---

- 320 c.

Пронкин, С.В. Государственное управление зарубежных стран: Учебное пособие / С.В. Пронкин и др. - М.: КДУ , 2011. - 496 c.

1. Райзберг, Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учебное пособие / Б.А. Райзберг. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 384 c.
2. Растова, Ю.И. Федеральные округа России. Региональная экономика (для бакалавров): Учебное пособие / Ю.И. Растова, С.А. Фирсова. - М.: КноРус, 2013. - 360 c.
3. Региональная экономика: Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ, 2015. - 463 c.
4. Региональная экономика: Учебник / Под ред. Т.Г. Морозовой. - М.: ЮНИТИ, 2012. - 527 c.
5. Решетникова, К.В. Конфликты в системе управления: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Менеджмент организаций", "Государственное и муниципальное управление", "Управление персоналом" / К.В. Решетникова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 175 c.
6. Самойлов, В.Д. Государственное управление. Теория, механизмы, правовые основы: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление" / В.Д. Самойлов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2013. - 311 c.
7. Самойлов, В.Д. Государственное управление. Теория, механизмы, правовые основы: Учебник / В.Д. Самойлов. - М.: ЮНИТИ, 2013. - 311 c.
8. Самойлов, В.Д. Государственно-правовое регулирование социально- экономических и политических процессов: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление" / В.Д. Самойлов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2013. - 271 c.
9. Суглобов, А.Е. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям"Финансы и кредит", "Государственное и муниципальное управление" / А.Е. Суглобов, Ю.И. Черкасова, В.А. Петренко . - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. – 319 c.
10. Тихомиров, С.В. Государственное управление в России и зарубежных странах: административно-правовые аспекты: Монография / С.В. Тихомиров. - М.: Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2012. - 320 c.
11. Фетисов, Г.Г. Региональная экономика и управление: Учебник / Г.Г. Фетисов, В.П. Орешин. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 416 c.
12. Широков, А.Н. Муниципальное управление: Учебник / А.Н. Широков, С.Н. Юркова. - М.: КноРус, 2013. - 244 c.
13. Шмелева О.Г. Муниципальная собственность и особенности ее реализации в современной России: монография / О.Г. Шмелева. - Казань: Центр инновационных технологий, 2008. - 227 с.
14. Шупыро В.М. Преобразование государственной собственности в период экономических реформ. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 248с.
15. Шхагошев Р.В. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью и роли малого бизнеса в экономической жизни общества

---

// Гуманитарные и социальные науки. - 2010. - № 5. - С.45-50.

1. Эриашвили, Н.Д. Юридическая служба в государственных органах и на предприятиях: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям "Юриспруденция", "Государственное и муниципальное управление" / Н.Д. Эриашвили, Л.В. Щербачева, А.Л. Миронов; Под ред..

- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2013. - 287 c.

1. Якушев, А.В. ВПС: Государственное и муниципальное управление.

Конспект лекций / А.В. Якушев. - М.: А-Приор, 2008. - 144 c.

1. Бреусова Анна Георгиевна Оценка эффективности государственных программ // Вестник ОмГУ. Серия: Экономика. 2015. №2. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-gosudarstvennyh- programm (дата обращения: 04.06.2019).
2. Полушкина Т. М. Совершенствование государственного регулирования агропромышленного комплекса: региональный аспект // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2007. №17. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie- gosudarstvennogo-regulirovaniya-agropromyshlennogo-kompleksa- regionalnyy-aspekt (дата обращения: 04.06.2019).
3. Официальный сайт Администрации Ленинградской области http://lenobl.ru/
4. Рейтинг Социально-экономического развития регионов РВ по итогам 2019 года [Электронный ресурс]: http://riarating.ru/infografika/20170530/630063754.html

1. Конституция Российской Федерации – М.: Юристь, 2011. 95 с.//[ Электронный ресурс] URL: http://www.constitution.ru (дата обращения 07.03.2019). ↑

2. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. ФЗ

   №122 – ФЗ от 21.07.1997г. (в ред. от 03.07.2016г с изменениями и дополнениями, вступившими в силу 01.01.2017г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997.-№30 ст. 3594 ↑

3. 3 Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц”. ФЗ №129 – ФЗ от 08.08.2001г. (в ред. от 27.12.2018 с изменениями и дополнениями, вступившими в силу 01.01.2019г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001.-№33 ст. 3431 ↑

4. 4 Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц”. ФЗ №129 – ФЗ от 08.08.2001г. (в ред. от 27.12.2018 с изменениями и дополнениями, вступившими в силу 01.01.2019г.)// Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001.-№33 ст. 3431(дата обращения: 09.03.2019). ↑

5. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. ФЗ

   №122 – ФЗ от 21.07.1997г. (в ред. от 03.07.2016г с изменениями и дополнениями, вступившими в силу 01.01.2017г.)// Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997.-№30 ст. 3594 (дата обращения: 02.03.2019). ↑

6. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц. ФЗ №129 – ФЗ от 08.08.2001г.// Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001.-№33 ст. 3431 ↑

7. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш и др. - М.: Дашков и К, 2016. - 556 c. ↑

8. Федеральный закон ”Об особенностях отчуждения государственного недвижимого имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” от 22.07.2008 № 159-ФЗ [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW 78582/ обращения 03.03.2019). ↑

9. Гражданский кодекс Российской Федерации. URL: (дата 10. Федеральный закон ”О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” от 21.07.1997 № 122-ФЗ (последняя редакция)

   // [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15287/ (дата обращения: 02.03.2019) ↑

10. Федеральный закон ”О государственной регистрации недвижимости” от 13.07.2015 N 218-ФЗ // [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182661/ (дата обращения: 12.02.2019) ↑

11. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ ↑

12. Лексин, В. Н. Муниципальная Россия. Социально-экономическая ситуация, право, статистика. Том 2 / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов. - Москва: Мир, 2016. - 856 с. ↑

13. Слепова, В. А. Государственные и муниципальные финансы / Под редакцией С.И. Лушина, В.А. Слепова. - М.: Экономистъ, 2016. 763 с. ↑

14. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 238 c ↑

---