Файл: Индивидуальное предпринимательство.pdf

     На  основании Закона РФ «О государственной  поддержке индивидуального  предпринимательства» был принят Закон Челябинской области «О поддержке индивидуального  предпринимательства в Челябинской области». На основании этого закона разрабатываются комплексные программы развития и поддержки индивидуального  предпринимательства в области, одним из направлений которых является разработка мер по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе безработных женщин и молодежи. В Челябинске существует много организаций, которые занимаются поддержкой индивидуального  предпринимательства в области: Региональный фонд поддержки индивидуального  предпринимательства, Региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса, Торгово-промышленная палата и другие. Задачи некоторых из них заключаются в обеспечении эффективного взаимодействия предпринимателей и органов государственной власти.

     Внебюджетный фонд Правительства Челябинской области оказывает финансовую поддержку на конкурсной основе предприятиям и объединениям в приоритетных направлениях развития области, содействует экономическому стимулированию внедрения экологически чистых технологий. Общественный инновационный фонд содействует эффективному использованию научно-технического и интеллектуального потенциала, оказывает социальную поддержку и защиту интересов владельцев прав интеллектуальной собственности. Защищает интересы предпринимателей также и Торгово-промышленная палата.

Достаточно  развита сеть организаций, оказывающих  информационные и консультативные услуги – это Челябинский центр делового развития, Академия менеджмента и рынка, Морозовский проект, Фонд «Евразия», кроме этого они занимаются подготовкой и переподготовкой кадров.

3.2 Формы и методы  поддержки предпринимательства

      Возможно  несколько организационных форм предпринимательства в зависимости  от желания, возможностей, личностных качеств, семейных обстоятельств, профессии, места жительства и других факторов. Имеющиеся учебные мастерские при учебных центрах службы занятости являются одним из каналов, содействующих предпринимательству, где, во-первых, отрабатываются профессиональные навыки, во-вторых, обеспечивается временное трудоустройство, в-третьих, приобретаются не только профессиональные, но и организационные навыки по созданию подобной мастерской, например, в районном центре. На базе районных центров занятости могут быть созданы подобные мастерские, где помещение и оборудование могут быть предоставлены на льготных условиях районным центром занятости. Фонд содействия занятости совместно с районными центрами может оказывать финансовую поддержку, информационную и консультативную помощь [8] . Правовая форма может быть различной, учредителем такой мастерской может быть районный центр занятости либо коллектив людей, которые решили создать такую мастерскую. Парикмахерская, вязальная мастерская, мастерская по изготовлению и ремонту меховых изделий, мастерская по изготовлению изделий из лозы – вот лишь несколько возможных сфер деятельности таких организаций. Фонд может оказывать содействие на тех условиях, которые уже были описаны, людям, решившим самостоятельно создать небольшую фирму, объединяющую людей, имеющих профессии по различным специальностям. Кроме первоначальной финансовой и информационной поддержки, фонд может оказывать организационную помощь:

     Например, чтобы арендовать помещения или  найти сотрудников для своей  организации в информационном центре фонда существует база данных, в которую внесены сведения о тех, кто хочет получить работу по окончании переобучения по приобретенной специальности. Возможно создание биржи надомного труда или содействие, совместно с государственными органами занятости, созданию предприятия, использующего надомный труд. Человек может решить заняться индивидуально-трудовой деятельностью.

     В данном случае, финансовая помощь чаще всего не нужна. Фонд может оказать, кроме информационной и консультативной  помощи, помощь в размещении рекламы  продукции или услуг, в поиске возможных потребителей по имеющемуся банку данных информационного центра, юридическую помощь. Человек, ставший членом фонда, должен быть уверен, что он является гарантией обеспечения надежности заключаемых договоров с поставщиками сырья либо с покупателями продукции, то есть фонд является защитником ее прав. При фонде возможна организация выставок-продаж продукции, создание магазина. Возможна также такая организационная форма индивидуального  предпринимательства, как семейное предпринимательство.

     Как правило, содействие малым предприятиям и предпринимателям, либо отдельным  их категориям, оказывается на условиях, отличных от рыночных (льготные кредиты, бесплатные консультации, дешевая аренда, услуги по пониженным расценкам т.п.). Именно это выделяет инфраструктуру поддержки индивидуального  предпринимательства из значительно более обширной совокупности организаций, специализирующихся на оказании деловых коммерческих услуг.

     Основой инфраструктуры индивидуального  предпринимательства в регионах являются государственные и государственно-общественные институты, обеспечивающие следующие функции:

     - управление и контроль;

     - финансирование индивидуального  предпринимательства;

     - обратную связь государственных  органов с индивидуальным  предпринимательством, защиту его интересов, консультативное обеспечение государственной политики в области индивидуального  предпринимательства.

     Базовыми  элементами такой инфраструктуры являются:

     1. Орган управления и контроля - управление развития и поддержки  индивидуального  предпринимательства министерства экономики и инвестиционной политики области;

     2. Финансовый орган - Региональные Фонды поддержки индивидуального  предпринимательства;

     3. Общественный орган - консультативный  Совет по вопросам индивидуального  предпринимательства.

     Согласованные действия такой инфраструктуры поддержки  индивидуального  предпринимательства обеспечивают соответствие государственной политики, которая на каждом этапе реализуется в программах развития индивидуального  предпринимательства, интересам государства (через орган управления), интересам индивидуального  предпринимательства (через общественный орган) и гарантируют ресурсное обеспечение государственной политики в области индивидуального  предпринимательства (через финансовый орган).

     Инфраструктура поддержки индивидуального  предпринимательства - это разветвленная система институтов, обеспечивающих потребности индивидуального  предпринимательства в ресурсах (финансовых, имущественных, технологических, кадровых, информационных и др.), в консультировании и благоприятном общественном мнении, опирающаяся на описанные выше три базовых элемента государственной поддержки индивидуального  предпринимательства. Институты, осуществляющие эти доступные для индивидуального  предпринимательства услуги, образуют основные элементы инфраструктуры индивидуального  предпринимательства

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Индивидуальное предпринимательство является для нашего законодательства относительно новым явлением. Оно охватывает огромный спектр деятельности, требующий грамотного регулирования – это регистрация, лицензирование, получение кредитов, ведение и сдача отчетности, вопросы налогообложения, и многое другое.

В сущности трудности малого бизнеса имеются в любой стране, но при этом имеются огромные различия в уровнях развития данной сферы, масштабности проблем и степени участия и заинтересованности в их решении государством.

Особенно это актуально для России, где  наблюдаются существенные различия в социально-экономическом развитии регионов, неэффективная работа многих организаций, созданных для стимулирования малого бизнеса.

Государство должно активно развивать и поддерживать индивидуальное предпринимательство не только на федеральном, но и на местном уровне.

Необходимо продвигать законы, которые будут помогать развитию нового бизнеса, например, снизить налоговые ставки в первые три года, пока индивидуальный предприниматель не окрепнет, а также по мере необходимости выделять субсидии и т. д.

Некачественно продуманная и реализованная экономическая политика затрудняет развитие индивидуального предпринимательства, а ведь это - отличный резерв для решения проблем занятости, снижения безработицы и насыщения внутреннего рынка товарами и услугами.

Помимо прочего, важную роль играет и региональная поддержка индивидуального  предпринимательства, а так же различные программы по стимулированию развития предпринимательства в целом.

     Наличие федеральных  округов дает возможность  разработки программ поддержки индивидуального  предпринимательства в рамках этих территориальных образований. Причем такие программы могут быть весьма эффективны, поскольку смогут обеспечить взаимодействие субъектов РФ в сфере малого бизнеса в масштабах округа.

Индивидуальным предпринимателям тоже необходимо вести активную позицию, продвигать проекты поддержки предпринимательства на законодательном уровне, своевременно реагировать на изменяющиеся тенденции рынка, отслеживать изменения законодательства, а не сидеть «сложа руки», уповая на государство.

БИБЛИОГРАФИЯ

1.  Артешина Т.С., Матятина В.Н. «Проблемы развития секторов российской экономики», 2009.

2.  Долан Э. «Микроэкономика», 2010.

3.  Ивашковский С.Н. «Макроэкономика», 2008.

4. «Общая теория денег и кредита»/ Под ред. Е.Ф. Жукова, 2011.

5.  Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011(последняя редакция)

6. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О несостоятельности (банкротстве)"

7. Клюкаев А.В. «Рыночная экономика. Часть 1», 2011.

8. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

9.  Костюк  И.П. «Интеграция банковского и промышленного капитала в ходе структурной перестройки экономики», 2010.

10. Магильников Ф.И. «Основы предпринимательской деятельности: Постулаты», 2011.

11. Мироненко Л.И. «Экономика частного сектора: Основы теории предпринимательства», 2009.

12. https://www.gks.ru/ (дата обращения 20.12.2019г.)

13. Социально – экономическое положение  УРФО 2007 г. – М.: Госкомстат России, 250 с.

14. Суворова Н.Н., Попов А.Н., Колесников В.И., Ходзько А.С. Экономика трудовых ресурсов  и управление миграцией. Учебное пособие. – Челябинск; 2008г. , 83 с.