Файл: НЭП.doc

Дружно за работу!

Приближается время весеннего засева. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров призывают земледельцев России напрячь все силы к тому, чтобы ни одна десятина пашни не осталась незасеянной.

Каждый крестьянин должен теперь знать и твердо помнить, что чем больше он земли засеет, тем больше будет тот излишек хлеба, который останется в его полном распоряжении. Но пусть также твердо помнит вся рабоче-крестьянская Россия, что Советская власть имеет теперь возможность облегчить тяготы землепашцев только потому, что геройская

Красная Армия разогнала врагов трудящегося народа и доказала всему миру незыблемость рабоче-крестьянского государства. Если бы в стране начались раздоры между рабочими и крестьянами и многочисленными народностями, входящими в наш великий трудовой союз, иностранные хищники всегда предпочтут разорвать свои договоры с нами, прекратить торговлю, начать новую войну, чтобы вернуть к власти помещиков и капиталистов и сделать из ослабевшей России легкую добычу для своего грабежа и угнетения.

Да здравствует наша доблестная Красная Армия!

Да здравствует нерушимый союз рабочих и крестьян!

Да здравствует незыблемость рабоче-крестьянской Советской власти!

Да здравствует мирный труд, свободный от власти помещиков и капиталистов России!

Настоящее обращение должно быть прочитано во всех селах, деревнях, станциях, на фабриках, заводах и в красноармейских частях РСФСР.

Председатель ВЦИК М Калинин Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов-Ленин Секретарь ВЦИК А. Енукидзе Члены Президиума ВЦИК: И. Сталин, Л. Каменев, Г. Петровский, М . Томкий, А. Рыков, М. Владимирский, Т. Сапронов, И. Кутузов, П. Смидович, П. Залуцкий. Председатель ВСНХ А. Рыков Народные комиссары: Л. Троцкий, Ф. Дзержинский, И. Сталин, Г. Чичерин, А. Луначарский, А. Цюрупа, Н. Крестинский, Н. Семашко, В. Осинский, А. Емшанов, Д. Курский, В. Шмидт, А. Винокуров, А. Любович, А. Лежава 

Известия. 1921.23 марта; Уральский рабочий. 1921. 25 марта. 

Даты: 1921, март Источник: История России. 1917 - 1940. Хрестоматия / Сост. В.А. Мазур и др.; под редакцией М.Е. Главацкого. Екатеринбург, 1993 Опубликовано в INTERNET: 2001, апрель

…Итак, Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров развёрстка отменяется, и вместо неё вводится налог на продукты сельского хозяйства. Этот налог должен быть меньше, чем хлебная развёрстка. Он должен назначаться ещё до весеннего посева, чтобы каждый крестьянин мог заранее учесть, какую долю урожая он должен отдать государству и сколько останется в его полное распоряжение. Налог должен взиматься без круговой поруки, то есть должен падать на отдельного домохозяина, чтобы старательному и трудолюбивому хозяину не приходилось платить за неаккуратного односельчанина. По выполнении налога оставшиеся у крестьянина излишки поступают в его полное распоряжение. Он имеет право обменять их на продукты и инвентарь, которые будет доставлять в деревню государство из-за границы и со своих фабрик и заводов; он может использовать их для обмена на нужные ему продукты через кооперативы и на местных рынках и базарах…

---

Продналог был первоначально установлен на уровне примерно 20 % от чистого продукта крестьянского труда (то есть для его уплаты требовалось сдать почти вдвое меньше хлеба, чем при продразвёрстке), причём впоследствии его намечалось снизить до 10 % урожая и перевести в денежную форму.

Земельный кодекс РСФСР был принят 30 октября 1922 г. и введён в действие с декабря того же года. Он «навсегда отменял право частной собственности на землю», недра, воды и леса в пределах РСФСР. Сдача земли в аренду разрешалась на срок не более одного севооборота (при трёхполье — три года, при четырёхполье — четыре года и т. д.). При этом предусматривалось, что «никто не может получить по договору аренды в своё пользование земли больше того количества, какое он в состо­янии дополнительно к своему наделу обработать силами своё­го хозяйства». Использование крестьянами наёмного труда допускалось лишь при «не­пременном сохранении применяющим его хозяйством своё­го трудового строя, то есть при условии, если все наличные труд­оспособные члены хозяйства наравне с наёмным рабочими принимают участие в работе хозяйства» и при условии невоз­можности хозяйства самому выполнить эту работу.

Необходимо, однако, отметить тот факт, что зажиточные крестьяне облагались налогом по повышенным ставкам. Таким образом, с одной стороны, была предоставлена возможность улучшать благосостояние, но с другой, не было смысла слишком разворачивать хозяйство. Всё это вместе взятое привело к «осереднячиванию» деревни. Благосостояние крестьян в целом по сравнению с довоенным уровнем повысилось, число бедных и богатых уменьшилось, доля середняков возросла.

ВЫВОД

Реформа дала определённые результаты, и к 1926 году продовольственное снабжение значительно улучшилось.

В общем, НЭП благотворно сказался на состоянии деревни. Во-первых, у крестьян появился стимул работать. Во-вторых (по сравнению с дореволюционным временем) у многих увеличился земельный надел — основное средство производства.

За первые пять лет нэпа, с 1921 по 1926 год, сельскохозяйственное производство возросло в два раза, а промышленное — в три. Темпы экономического роста увеличивались и в последующие годы. В 1927 году рост составил 13%, в 1928-м — 19%. Темпы роста национального дохода в эти годы — 18%. До этого мир не знал подобного экономического чуда.

Обеспечивалось постепенное снижение цен и на продукты питания, и особенно на товары промышленного производства. Только за один год, с 1923-го по 1924-й цены на промышленную продукцию снизились на 25%. Одновременно это способствовало развитию сельского хозяйства, которое получало необходимое ему техническое оснащение по все более низким ценам.

---

Приведенные цифры красноречиво свидетельствуют об успехах в реализации ленинских планов построения социалистической экономики путем сближения интересов рабочего класса и крестьянства, составлявших основу социалистического общества.

---

3. Современные мировые тенденции в развитии сельского хозяйства

По прогнозам ООН в условиях разворачивающегося мирового экономического кризиса нынешний рост спроса на продукты питания становится глобальной проблемой. На сегодняшний день 37 стран нуждаются в срочной продовольственной помощи. Причины распространения голода в мире в 21 веке:

Капризы погоды – меняется климат на планете

Подъём экономики Китая и Индии – рост населения

Увлечение биотопливом

Резкое удорожание продуктов

Сокращение сельскохозяйственных земель

Единственный выход из хаоса - жесткая финансовая дисциплина повсюду, а также структурные изменения экономики.

В условиях опасного для жизни кризиса, Европейская Комиссия обсуждает реформу Общей сельскохозяйственной политики в рамках нового пятилетнего бюджетного плана, который будет действовать с 2014 года. Выработаны законодательные предложения по аграрному развитию в период 2014-20, опубликованные 19 октября 2011 года в Брюсселе.

Предложение Комиссии по Многолетней финансовой структуре (MFF) для 2014-2020

устанавливает бюджетные рамки и основные направления общей Сельскохозяйственной политики (ОСП).

Комиссия представляет свод правил законодательной базы для ОСП в период 2014-2020,

1. Ключевые пункты реформы

1. Целевая поддержка доходов.

2. Инструменты кризисного управления.

3. Поддержка "Зеленого" сельскохозяйственного производства.

4. Дополнительные инвестиции в исследования и инновации.

5. Создание конкурентоспособной и сбалансированной пищевой цепи.

6. Поощрение агро-экологических инициатив.

7. Содействие созданию молодых фермеров.

8. Стимулирование занятости в сельских районах.

9. Принятие решений а проблемных областях.

Если мы обратимся к опыту Израиля, который является мировым лидером в области сельскохозяйственных технологий, мы увидим, что в настоящее время Израиль входит в группу малых стран с высокоразвитой экономикой, обладающей явными признаками постиндустриального типа и глубоко вовлеченной в мирохозяйственный обмен. Хотя Израиль так и не стал аграрной страной, сельскому хозяйству на протяжении нескольких десятилетий уделялось особое место в стратегии хозяйственного развития.

В отличие от аграрных хозяйств Западной Европы и Северной Америки трансформация кибуцев (коммунальные хозяйства) происходила не в виде концентрации производства и оттока рабочей силы в города, а путем их превращения из аграрных в аграрно-индустриальные, а в 80-е годы - в индустриально-аграрные хозяйства. Процесс интеграции субъектов хозяйствования не обошел стороной и частный сектор. Фермеры имеют свои ассоциации, которые создают небольшие агропромышленные предприятия по доставке, складированию, первичной обработке сельскохозяйственной продукции.

---

Израильский вариант решения аграрного вопроса позволил решить проблему продовольственной безопасности страны: уже с середины 70-х годов свыше 90% продовольственных потребностей страны удовлетворялось за счет собственного производства, а экспорт сельскохозяйственной продукции позволял финансировать основную часть импорта продуктов питания. В этом отношении Израиль положительно отличается от соседних ближневосточных и североафриканских стран, которые, обладая сходными с израильскими или даже лучшими природно-климатическими условиями, испытывают острый дефицит продовольствия и, чтобы прокормить свое население, вынуждены полагаться на зарубежных поставщиков.

ВЫВОД

Можно сказать, что в условиях развития мирового кризиса все больше и больше стран уделяет внимание развитию сельского хозяйства с целью обеспечения финансовой и политической независимости. Безопасность страны определяется возможностью удовлетворения продовольственных потребностей за счет внутреннего производства. Так же большое внимание уделяется экологической чистоте сельскохозяйственной продукции.

---