Файл: все.docx

            К другому виду прав относятся непосредственно права, связанные с осуществлением организациями религиозной деятельности. Деятельность эта считается законной, если она не противоречит Конституции РФ. В нее включается совершение религиозных обрядов, обучение вере своих последователей, прививание им особого религиозного образования, принципов и т.п.

Религиозным организациям при осуществлении своей деятельности предоставляется ряд льгот.

Религиозным организациям, чьи здания и сооружения находятся на территории государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в их собственность бесплатно согласно поправкам в Земельный кодекс и Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Это право является бессрочным и безвозмездным. Также религиозные организации освобождаются от уплаты земельного налога на принадлежащие им земельные участки, на которых расположены постройки религиозного и благотворительного назначения.

Налог на прибыль религиозных организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью, уменьшается ровно на сумму прибыли, направленной на осуществление уставной деятельности этих организаций. А прибыль от культурной деятельности и реализации предметов, необходимых для совершения культа, налогом не облагается. Согласно Постановлению Правительства РФ от 13 мая 1997 г. №579 налогом облагаются следующие виды предпринимательской деятельности религиозных организаций:

            - шины для автомобилей;

            - охотничьи ружья;

            - яхты, катера (кроме специального назначения);

            - продукция черной и цветной металлургии (кроме вторичного сырья черных и цветных металлов и метизов);

            - драгоценные камни и драгоценные металлы;

            - меховые изделия (кроме изделий детского ассортимента);

            - высококачественные изделия из хрусталя и фарфора;

            - икра лососевых и осетровых рыб;

            - готовая деликатесная продукция из ценных видов рыб и морепродуктов.

            Также религиозными организациями уплачивается налог на прибыль, полученную от продажи основных средств и нематериальных активов. В таком случае прибыль определяется как разница между продажной ценой и их остаточной стоимостью, увеличенной на индекс инфляции.

При передаче основных средств и иного имущества религиозной организации безвозмездно, их стоимость считается налогооблагаемой прибылью. Она должна быть не ниже их балансовой (остаточной) стоимости, указанной в документах бухгалтерского учета.

Благотворительные пожертвования религиозным организациям прибылью не считаются, а, следовательно, не облагаются налогом.

Также органы государственной власти и органы местного самоуправления в могут оказывать религиозным организациям экономическую помощь в пределах своей компетенции (льготы по уплате налогов, освобождение от платы за пользование государственным или муниципальным имуществом).

Религиозные организации, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не являются плательщиками НДС. Вопрос об уплате НДС может возникать только в случае безвозмездной передаче религиозной организации какого-либо имущество, но в этом случае плательщиком назначается тот, кто это имущество передает. Некоммерческая деятельность религиозной организации также не может быть обложена налогом (совершение обрядов, реализация предметов культа).

Религиозные организации имеют льготную налоговую ставку на имущество предприятия, которая не превышает 2% от налогооблагаемой базы. Конкретные ставки налога на имущество предприятий, определяемое в зависимости от видов деятельности предприятий, устанавливаются законодательными органами субъектов Российской Федерации.

В заключение следует отметить, что, являясь демократическим государством, Россия предоставляет религиозным объединениям широкий спектр прав и свобод, относится к ним с высокой степенью лояльности, так как официальные религиозные организации не противоречат закону и несут обществу только пользу в качестве культурного и духовного развития граждан.

23. Юридические лица как субъекты административного права.

В административном законодательстве нет столь обобщенной категории организованных субъектов, какими являются для гражданского права юридические лица. Очень часто в административно-правовой литературе с этой целью используют терминологический ряд "предприятие, учреждение, организация", который, строго говоря, не совсем корректен с семантической (смысловой) и юридической точек зрения. Его употребление в современной юридической литературе является лишь данью исторической традиции. Из трех терминов приведенного ряда самое общее значение имеет слово "организация". Оно охватывает все виды предприятий и учреждений и все иные формы юридических лиц. Не случайно в ГК РФ понятие юридического лица определено с помощью именно этого термина [38. Ст. 48,ч. 1].

В группе организованных субъектов административного права наибольший интерес представляет образование, в наименовании которого есть термин "орган" (орган государства, орган государственной власти, исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган юридического лица или орган организации). Все перечисленные виды органов наделены компетенцией и призваны осуществлять управление, управленческую деятельность, участвовать в административно-правовом регулировании путем издания нормативных и правоприменительных актов.

К организованным субъектам административного права принадлежат государственные и негосударственные предприятия и учреждения, хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, общественные и религиозные объединения, фонды, ассоциации и союзы. В качестве субъектов административного права можно назвать и структурные подразделения перечисленных видов организаций (например, цех или филиал предприятия, факультет учреждения высшего профессионального образования). Организации становятся субъектами административного права еще до государственной регистрации и являются таковыми вплоть до их ликвидации.

Многие юридические лица являются в соответствии с КоАП РФ субъектами административных правонарушений и административной ответственности. Очень часто организации обращаются к органам и должностным лицам государственной администрации за разрешением в административно-правовом порядке тех или иных вопросов своей деятельности и потому становятся участниками административных правоотношений.

Категория "юридическое лицо" является гражданско-правовой характеристикой определенных видов субъектов права. Ее использование при анализе особенностей правового статуса организованных субъектов административного права, несомненно, способствует обогащению такого анализа. В последние годы в специальной литературе заметно возрос интерес к исследованию юридических лиц, образованных государственными и муниципальными структурами. Естественно, данный вид юридических лиц подвержен регулированию со стороны отраслей публичною нрава и имеет существенные отличия от юридических лиц как субъектов гражданского (частного) права. Особенно активно разработкой проблем юридического лица публичного права занимается профессор В. Е. Чиркин.

24. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в рф

25. Государственная служба рф: понятие, виды, принципы, развитие специального законодательства о государственной службе

Государственным служащим как субъектам административного права принадлежит важнейшая роль в решении таких задач, как управ­ление экономической, социально-культурной и административно-по­литической сферами, укрепление российской государственности и ре­формирование общества на основах демократии и права. Происходя­щие в стране преобразования во всех сферах жизни общества и госу­дарства породили новые требования, предъявляемые к государствен­ным служащим. Поскольку функционирование государственного ап­парата в условиях перехода к рыночным отношениям в значительной степени перестало соответствовать задачам осуществления рыночных реформ, возникла необходимость реформирования государственной службы.

Цель реформирования состоит в том, чтобы создать государ­ственный аппарат нового типа, способный работать в современных и будущих политических и экономических условиях, аппарат высокоп­рофессиональный, компетентный, экономичный и дисциплиниро­ванный. Решение этой задачи включает в себя и установление соответ­ствующего административно-правового статуса государственных слу­жащих.

До последнего времени в законодательстве отсутствовало определе­ние понятия «государственная служба». В юридической литературе в это понятие включалось выполнение служащими государственных ор­ганизаций (органов, предприятий, учреждений и т. д.) трудовой дея­тельности в соответствии с занимаемыми должностями, направленной на осуществление задач и функций государства и оплачиваемой им. При этом государственными служащими считались все служащие в любой государственной организации.

Теперь же, согласно Федеральному закону от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации»*, в понятия «государственный служащий» и «государственная служба» вкладывает­ся новый смысл. К государственным служащим относятся только лица, замещающие государственные должности в государственных ор­ганах, а не в любых государственных организациях (например, служа­щие государственных вузов не считаются государственными служащи­ми). Государственные должности в государственных органах разделе­ны на категории «А», «Б» и «В» в зависимости от целей их учреждения.