Файл: TeoryPrava.doc

31

Приложение 1

Лекции по курсу «основы права »

Тема 1. Теория права.

Право, понятие и сущность

Изучение любого явления невозможно без анализа его исторических корней, Право возникает вместе с государством, неразрывно с ним связано, и является результатом деятельности государства.

Государство и право возникли на определенном этапе развития общества, когда оно запуталось в своих противоречиях, и необходима была сила, которая бы вышла из общества, отдалилась от него и встала над ним. Поэтому одним из необходимых признаков государства является право и причины возникновения государства те же самые, что и причины возникновения государства.

• Признаки государства:

• Наличие особой публичной власти, не совпадающей с основным населением (особый аппарат управления и принуждения)

• Территориальная организация населения (государство защищает интересы каждого субъекта находящегося на его территории, /в отличие от власти в догосударственный период, когда интересы субъекта защищались либо по признаку принадлежности к данному сообществу либо по признаку родства/ )

• Наличие права

• Налоги (обязательные платежи с субъектов, идущие в т.ч. на содержание “публичной власти”)

• Суверенитет (независимость государства, как внутренняя, так и внешняя)

• Причины возникновения государства и права:

• Экономические – неолитическая революция ( переход от присваивающей экономики к производящей)

– 3 крупных общественных разделения труда( *отделение земледелия от скотоводства *отделение ремесла от земледелия *появление сословия купцов )

– рост производительности труда и появление излишков

– появление частной собственности

• Социальные

– разложение рода и появление семьи;

– появление антагонизма;

• учащение войн;

• переход к территориальной организации населения;

• воздействие религии;

• Теории происхождения права и государства

1. Теологическая теория– основная идея: божественный первоисточник происхождения и сущности государства, т. е. Вся власть от бога.

2. Патриархальная теория– государство вырастает из семьи и в ней власть монарха олицетворяется с властью отца над членами его семьи, где есть соответствие между космосом в целом, государством и отдельной человеческой душой; государство-это обруч, скрепляющий своих членов на основе взаимного уважения и отеческой любви.

3. Договорная теория– государство возникает в результате заключения общественного договора между людьми находящимися в «естественном» состоянии, превращающего их в единое целое, в народ. На основе этого первичного договора создается гражданское общество и его политическая форма-государство. Последнее обеспечивает охрану частной собственности и безопасности заключивших договор индивидов. Последствии заключается еще вторичный договор о подчинении их определенному лицу, которому передается власть над ними, обязанному осуществлять ее в интересах народа. В противном случае народ имеет право на восстание.

4. Теория насилия– государство-«естественно» (т. е. путем насилия) возникшая организация властвования одного племени над другим. Это насилие и подчинение властвующим подвластных являются основой возникновения экономического господства.

5. Органическая теория– считает государство результатом органической эволюции, разновидностью которой является социальная эволюция (так называемый естественный отбор).

6. Психологическая теория– объясняет причины возникновения государства свойствами психики человека, его биопсихическими инстинктами и т. п.

7. Классовая теория- объясняет происхождение государства как механизм подавления одного класса другим, диктатура

• Функции права и государства

Функции – основные направления деятельности права в которых выражается сущность и назначение права. Функции направлены на достижение определенных целей.Основная цель права — установить формальное равен­ство разных людей; обеспечить возможность осуществить свое право; признать людей одинаково ценными для государ­ства и в государстве.Если эта цель не достигнута, то в обществе действует закон силы. Подразделяются

1. От сферы деятельности

• внешние – это деятельность права направленные на:

**Содружество с другими государствами (экономическая, военная, экономическая)

** обеспечение обороны страны от внешней агрессии, охрану государственной границы.

• внутренние– это деятельность по управлению государством.

различают направления регулирования:

**Экономические

• формирование государственного бюджета и контроль за его исполнением

• закрепление общих программ экономического развития страны

• стимулирование наиболее приоритетных областей экономики

• создание условий для предпринимательской деятельности

** Социальные

• обеспечение социальной защищенности для нуждающихся (малоимущих, молодежи, инвалидов, семей воспитывающих детей, одиноких, людей преклонного возраста, детей оставшихся без попечения родителей)

• обеспечение функционирования образования, здравоохранение, строительства жилья..

• Контроля

• Охраны правопорядка - обеспечение точного и полного осуществление законодательных

предписаний всеми участниками.

• Экологическая -создание системы направленной на сохранение, восстановление природных условий жизни человека.

2. По времени деятельности - постоянные - временные

3. По назначению: -регулятивные /юридические/ - воспитательные/ идеологические/

• Правоесть система особых (общеобязательных, формально-определенных, неперсонофицированных, установленных и охраняемых государством) правил поведения (норм права,) субъектов, определяющих права и свободы в различных сферах жизни личности, общества и государства.

• Норма права это *устанавливаемое государством, **Общеобязательное, ***неперсонофицированное, ****формально определенное правило поведения, *****содержащее масштаб должного или возможного .поведения субъекта, ******Отвечающее общим правовым принципам и *******Обеспечиваемое в необходимых случаях принудительной силой государства.

* Только государство издает правила поведения, носящие общеобязательный характер

** Эти правила обязательны для всех, находящихся на данной территории.

*** Эти правила ни к кому конкретно не направлены, носят обезличенный характер, .

**** Правила имеют внешнюю форму выражения, т.е. где-то напечатаны, опубликованы, выражены "во вне" источники права.

• Источник права- форма внешнего выражения права, показывает, откуда право черпается, Исторически первой формой (источником) права является

• Правовой обычай,под которым понимаетсясанкционированное государством правило поведения, утвердившееся в обществе как простой обычай в результате длительной во времени повторяемости и ставшее традицией, (т.е. правило, передающееся из поколения в поколе­ние, до тех пор, пока не попало в орбиту государственных интересов.) Следовательно, не каждый обычай становится правовым, а только тот, который отвечает интересам определенной группы людей, того или иного класса или всего общества в целом. Место обычая в системе источников права в разные эпохи было различным. Он занимал доминирующее положение в процессе становления правовых систем (кутюмы, например, на севере Франции), а в современных условиях это довольно редко встречающаяся форма права. Даже в Англии, где традиции очень часто имеют общеобязательное значение, обычаи действуют лишь в ограниченной сфере общественных отношений. Они содержатся в торговом праве и отдель­ных институтах уголовного права (например, участие присяжных в определенных юридических делах). Известные памятники права (Законы XII таблиц, Законы Драконта, Салическая правда, Русская правда) — это памятники обычного права, созданные на базе ранее сло­жившихся обычаев в обществе. В РБ правовой обычай является источником права только для субъектов, участвующих во внешнеторговой деятельности. ( например использование правил толкования торговых терминов «Инкотермс», )

• Юридический прецедент - это придание нормативной силы отдельным решениям судебным и административным органами по конкретным делам. Под юридическим прецедентомпонимается письменноеили устное решение судебного или административного органа, ставшее нормой,эталоном, образцом(правилом поведения) при рассмотрении всех последующих подобных дел в будущем. Данное первичное решение становится обязательным для всех, иными словами, получает государственную поддержку.

таким образом, государством признается решение по конкретному, индивидуальному делу в качестве всеобщей нормы. Правила, содержащиеся в судебных решениях, согласно английскому праву должны применяться и в дальнейшем, иначе будет нарушена стабильность общего права, поставлена пол угрозу необходимость его существования. Общее право в Англии в основном

состоит из судебных решений. Там сложилась система правил действия прецедента: а) решения. вынесенные палатой лордов, являются обязательными не только для нее, но и всех иных судов; б) решения, принятые апелляционным судом, обязательны для всех судов кроме палаты лордов; в) решения, принятые Высшим судом правосудия, обязательны для низших судов. Конституционный Суд в Германии пользуется правом нормотворческой деятельности, в том числе и путем установления прецедентов.

Характерной особенностью прецедентной формы права является то, что все последующие решения могут вносить отдельные изменения в ранее сформировавшийся прецедент, которые в свою очередь также становятся нормой права.

В РБ решение Высшего хозяйственного суда по конкретному делу являются рекомендательным образцом при принятии решений по аналогичным делам судами низшей инстанции.

• Нормативно-правовой акт—это письменный документ соответствующего государственного органа, которым устанавливаются, из­меняются или прекращаются нормы права, содержащие правила общего характера. Этим он отличается от других актов, рассчитанных на однократное действие — актов применения права или индивиду­альных актов. На практике можно часто встретить смешанные акты, содержащие и нормы права, и индивидуальные предписания приме­нения права.

Подразделяются

• Закон - это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юри­дической силой, принятый высшим представительным органом государства или на референдуме, в порядке осуществления народом законотворческой инициативы.

Закон занимает особое место в системе нормативно – правовых актов в силу:

1. Принимается по основным вопросам общественной жизни (которые характеризуются устойчивостью, типичность, значимостью).

*это установление или изменение конституционных норм *закрепление прав человека и гражданина *определение нормы правления *административно – государственного устройство *методов осуществления государственной власти *фиксировании принципов организации, деятельности и структуры государственных органов *определение общих начал Уголовной ответственности *регламентация принципов местного самоуправления