Файл: Осн_гос.doc

3.Вооружённые силы в механизме государства.

Существование государства неразрывно связано с вооружёнными силами. Они всегда играли заметную роль в решении внутренних и внешних задач государства и являлись важным элементом его механизма.

В настоящее время основной задачей армии является оборона страны от возможной внешней агрессии.

Верховное руководство вооружёнными силами страны осуществляют высшие представительные органы государственной власти, глава государства или глава правительства. Непосредственное руководство вооружёнными силами осуществляет министерство обороны, в состав которого входят: генеральный штаб, управления видами вооружённых сил, управления тылом, главное и центральное управления.

В структурном отношении вооружённые силы состоят из армии и военно-морского флота. Армия делится на сухопутные войска, ракетные войска стратегического назначения, войска ПВО, ВВС.

Виды вооружённых сил состоят из родов войск(сил), которые в организационном отношении объединяются в подразделения, части, соединения и объединения.

Комплектование вооружённых сил осуществляется, на началах добровольности, на основе всеобщей воинской обязанности или по смешанному признаку. Разновидностью воинской обязанности является альтернативная служба, которая позволяет дифференцировать граждан, призываемых на военную службу.

Вопросы:

1. Назовите основные признаки механизма (аппарата) государства.

2. Что такое орган государства? Какие критерии лежат в основе классификации органов государства?

3. Дайте характеристику представительных органов государственной власти. Какое место они занимают в механизме государства?

4. Дайте характеристику исполнительным органам власти. Каковы их функции и структура?

5. Дайте характеристику судебным органам государственной власти?

Лекция 6

Функции государства. План.

1. Понятие функций государства и их классификация.

2. Основные внутренние и внешние функции государства.

3. Функция обороны страны.

1.Понятие функций государства и их классификация.

В функциях государства выражаются его сущность, та реальная роль, которую государство играет в решении основных вопросов общественного развития и прежде всего в удовлетворении разнообразных интересов населения страны. Функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством и представляющих собой средство реализации этих задач.

Государственные функции характеризуются некоторыми общими чертами:

1. Содержание каждой функции государства складывается из совокупности однородных аспектов государственной деятельности. Сходные стороны государственной деятельности объединяются в одну функцию, исходя из специфики и характера этих общественных отношений, на которые они воздействуют.

2. Функции государства охватывают его деятельность в целом.

3. Функции государства носят комплексный, собирательный характер.

4. Функции государства необходимо отличать от видов государственной деятельности, которые могут осуществляться либо специально уполномоченными на то органами, либо структурными подразделениями различных органов государства.

5. Функции государства нельзя отождествлять с формами и методами их реализации. Основными правовыми формами осуществления функций государства являются правотворчество, исполнительно-распорядительная и правоохранительная деятельность.

Вся функциональная деятельность государства направлена на достижение центральной цели: блага человека, его нравственного, материального и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности. Государство всегда должно выступать как верховный хранитель защищенных интересов личности.

Т.О. Функции государства - это основные направления его деятельности, в которых выражается сущность и социальное назначение государственного управления обществом.

Все основные направления деятельности государства в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они протекают, подразделяют на внутренние и внешние.

По продолжительности действия функции государства подразделяются на постоянные и временные. Постоянные функции осуществляются на всех этапах, развития государства. Временные функции прекращают свои действия с решением определённой задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер.

2.Основные внутренние и внешние функции государства.

1. Внутренние функции - это основные направления делительности государства по управлению внутренней жизнью общества. Внутренние функции подразделяются на экономическую, социальную, финансового контроля, охраны правопорядка и экономическую.

1. Экономическая функция выражается в выработке и координации государством стратегических направлений развития экономики страны в наиболее оптимальном режиме.

Существуют два основных экономических метода государственного регулирования:

1. Определённая и достаточно жесткая налоговая политика, которая позволяет государству успешно решать социальные задачи, а также перераспределять часть национального дохода в целях более сбалансированного развития производственных сил общества;

2. Создание наиболее благоприятных условий хозяйствования в наиболее приоритетных отраслях экономики, развитие которых даёт наибольшую выгоду обществу в целом.

Экономическая деятельность государства имеет следующие направления:

1. Государственное воздействие на экономическую жизнь общества в целом, что выражается в формировании государством бюджета и контролем за его расходованием; в составлении программ экономического развития в масштабе страны; в финансировании программ промышленных и научных исследований; в выдаче субсидий производителям материальных благ для стимулирования производства. В государственном регулировании экономических процессов участвуют высшие и местные органы государственной власти, а также специализированные учреждения.

Экономическая функция государства в основном заключается в регулятивных, стимулирующих, консультативных действиях, но ни в коем случае не в создании распределительных или запретительных механизмов.

2. Экономическая деятельность государства выражается также в непосредственном хозяйственном руководстве государственным сектором экономики.

2. Социальная функция государства призвана обеспечить социальную защиту личности, нормальные условия жизни для всех членов общества в независимости от их непосредственного участия в производстве благ.

Социальная политика правового государства предполагает:

1. Распределение социальных благ независимо от трудового вклада в целях обеспечения достойного уровня жизни для тех, кто в силу различных объективных причин не может полноценно трудиться.

2. Государство выделяет необходимые средства на здравоохранение, культурный отдых, просвещение, строительство жилья, четкую работу транспорта и связи, тем самым обеспечивается надлежащая реализация прав граждан.

3. Функции финансового контроля выражаются в выявлении и учёте государством доходов производителей. По закону часть этих доходов в виде налогов направляется в государственный бюджет для удовлетворения социальных и других общегосударственных нужд. Государство осуществляет контроль за правильностью расходования налогов.

Высший финансовый контроль за доходами и расходами является прерогативой парламента. На местах эти функции выполняются местными органами государственной власти. Широкими правами такого контроля обладает министерство финансов.

Специфические функции финансового контроля осуществляют государственные таможни, которые контролируют провоз материальных ценностей через государственную границу и взимают таможенные сборы и пошлины. Денежный сбор с товаров и имущества, пропускаемых через границу под контролем таможенных ведомств, идёт в доход государства.

4. Функция охраны правопорядка - это деятельность государства, направленное на обеспечение точного и полного осуществления его законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений. В правовом государстве интересы общества, государства, личности охраняются от любых посягательств.

В центре правовых действий государства находится в первую очередь личность, а также само государство и его структуры. Поэтому, охраняя законные интересы личности, государство одновременно охраняет свои интересы, интересы всего общества.

5. Природоохранительная (экологическая) функция - важная деятельность любого современного государства, мирового сообщества в целом. Земля как объект общего проживания требует к себе наиболее рационального и нравственного отношения. В современных государствах разработано обширное правоохранительная законодательство, которое регулирует деятельность людей и различных организаций в области использования природной среды, разработаны национальные программы по охране окружающей среды.

2. Внешние функции государства представляют собой основные направления ее деятельности на международной арене. Они призваны решать следующие внешние задачи государства: установление и поддержание нормальных отношений с другими государствами и обеспечение обороны страны от возможной внешней агрессии. В соответствии с указанными задачами различаются две основные внешние функции государства: взаимовыгодное сотрудничество со всеми другими государствами мирового сообщества и оборона страны от нападения извне.