Файл: Осн_гос.doc

1.Признаки государства.

Государство - продукт общественного развития. Возникнув на определённой ступени зрелости человеческого общества в следствии экономических, социальных, нравственных, психологических и др. закономерностей, государство становится его основной управленческой системой.

Государство - исторически развивающееся явление. С поступательным развитием общества изменяется и государство, его цели и задачи, управляющие структуры и функции.

Понятие, отражающее общие основные признаки государства, позволяет прежде всего вскрыть отличия любой государственной организации человеческого общества, которое по мере общественного развития наполняется новым содержанием, теряет отжившие и приобретает новые структуры и функции.

Выделяют следующие признаки государства:

1. Наличие особой публичной власти, которая, воплощаясь в государственных органах, выступает как государственная власть.

2. Территориальная организация населения. Государственная власть осуществляется в рамках определенной территории и распространяется на всех людей, проживающих на этой территории.

3. Государственный суверенитет, т.е. независимость государственной власти от любой иной власти внутри страны и вовне.

4. Осуществление государством правотворчества. Государство - единственная организация, которая издаёт законы и другие правовые акты, обязательные для всего населения.

5. Сбор налогов с населения, которое государство взыскивает в принудительном порядке.

2.Сущность государства.

Сущность государства как общественного явления представляет собой многогранный стержень, который состоит из множества взаимосвязанных внутренних и внешних сторон, придающих ему качественную определённость универсальной управляющей системы. Раскрыть сущность государства- значит выявить то главное, определяющее, что обуславливает его объективную необходимость в обществе, уяснить, почему общество не могло существовать и развиваться без государства.

Наиболее важной чертой государства является то, что оно во всех своих разновидностях всегда выступает как единая организация политической власти, управляющая всем обществом. Всякая власть есть управление. Государственная власть- это особый вид управления, характеризующийся тем, что обладает наряду с колоссальными организационными возможностями ещё и правом применения насильственного принуждения для исполнения государственных велений.

Т.о., в силу объективных причин государство превращается преимущественно в организующую силу общества, которая выражает и охраняет личные и общие интересы его членов.

Частная собственность, ставшая объективным фактором возникновения государства, является и постоянным спутником в процессе его развития. По мере усовершенствования общественной жизни становятся разнообразнее и формы собственности, в том числе и частной. Собственность меньшинства постепенно превращается в собственность большинства. Изменяется и социально экономическая сущность государства, его цели и задачи.

В современном государстве частная собственность становится не столько государственным, сколько общественным институтом, который находится под государственной защитой. Государство стимулирует и охраняет ту собственность индивида (индивидов), который органически включается в общую экономическую систему общества и обеспечивает его материальное и духовное благополучие.

Государство как историческое явление имеет двойственную природу. Будучи организацией политической власти экономически господствующего класса, оно одновременно является “организатором общих дел”, вытекающих из природы всякого общества.

В каждом конкретном государстве есть общее, характерное для всех государств, особенное, выражающее отличные признаки родственной группы государств, и единое, присущее данному конкретному государству. На всех ступенях своего исторического развития государство сохраняет свои общие существенные черты и в то же время изменяется в своей конкретной сущности в силу меняющихся условий общественной жизни.

3.Социальное назначение государства.

Определить общее понятие государства, которое отражало бы все без исключения признаки и свойства, характерные для всех его периодов в прошлом, настоящем и будущем, невозможно. Разнообразие условий в которых существовали, существуют и будут существовать государства на разных этапах своего развития, выявляет множество особенностей и специфических черт, не присущих другим государствам. Вместе с тем, любое государство обладает набором таких универсальных признаков, которые проявляются на всех этапах его развития. В своей совокупности и взаимодействии эти признаки позволяют дать следующее определение государства:

Государство - это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и её население, располагает для этого социальным аппаратом управления, издаёт обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.

Возможно и такое определение государства:

Государство - это политическая организация, выделенная из общества и стоящая над ним, обладающая специальным аппаратом принуждения и выражающая волю господствующего класса или всего народа.

Вопросы:

1. Что такое государство? Почему существует множество определений государства?

2. Каковы признаки государства как основной властвующей политической организации общества?

3. Какова социальная роль государства?

4. Вечно ли государство? Ваше мнение.

Лекция 3

Правовое государство и его основные характеристики. План.

1. Основные признаки правового государства.

1. Основные признаки правового государства.

Правовое государство - многомерное развивающееся явление. В ходе общественного прогресса оно приобретает новые свойства, наполняется новым содержанием, соответствующим конкретным условиям существования общества и уровню его развития. Непреходящим и общим началом любого правового государства является его связанность правом. Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. При этом всех и каждого, если действующие законы реально служат интересам народа и государства, а их реализация является воплощением справедливости. Развитое законодательство ещё не свидетельствует о наличии в обществе правовой государственности.

Экономической основой правового государства являются производственные отношения, базирующиеся на многоукладности, на различных формах собственности как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически. В правовом государстве собственность принадлежит непосредственно производителям и потребителям материальных благ; индивидуальный производитель выступает как собственник продуктов своего личного труда.

Социальную основу правового государства составляет саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан- носителей общественного прогресса. В центре внимания такого государства находится человек, его разнообразные интересы. Через систему социальных институтов, общественных связей создаются необходимые условия для реализации каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей, обеспечивается плюрализм мнений, личные права и свободы. Прочная социальная основа государства предопределяет стабильность его правовых устоев. Правовое государство- это одновременно и социальное государство.

Нравственную основу правового государства образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свобода личности, её чести и достоинства. Режим правовой государственности утверждает высшие нравственные ценности человека, обеспечивает их определённую роль в жизни общества, исключает произвол и насилие над личностью.

Правовое государство - это суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну. Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительность власти, такое государство обеспечивает свободу общественных отношений, основанных на основах справедливости, для всех без исключения граждан. Принуждение в правовом государстве осуществляется на основе права, исключает беззаконие и произвол.

Политическая природа государства наиболее чётко определяется в его суверенитете. Именно в суверенитете концентрируется вся гамма потребностей и интересов различных звеньев политической системы общества.

Основные признаки правового государства таковы:

1.Верховенство закона во всех сферах общественной жизни. Основной закон правового государства - конституция. В ней сформулированы правовые принципы государственной и общественной жизни. Конституция представляет собой общую правовую модель общества, которому должно соответствовать все текущее законодательство. Никакой другой правовой акт не может противоречить конституции. Приоритет конституции- неотъемлемая черта правового государства. Поэтому правовое государство-это конституционное государство.

Верховенство закона, и прежде всего конституции, создаёт прочный режим правовой законности, стабильность справедливого порядка в обществе.

2.Реальность прав личности, обеспечение её свободного развития. В социально политической жизни свобода человека выступает как его право. Правовое государство признаёт за индивидуумом определённую сферу свободы, за пределы которой вмешательство государства недопустимо. В случае нарушения данного права оно обеспечивается судебной защитой. В этих условиях фактическая свобода превращается в право свободы. Право становится всеобщим масштабом и равной мерой свободы.

3.Взаимная ответственность государства и личности. Отношения государства и личности должны строится на основе их связанности взаимными правами и обязанностями. При этом гражданин, разумеется, должен соблюдать возложенные на него обязанности, но демократический обмен правового государства, его исходные гуманистические идеалы состоят в том, что оно, во-первых, берёт на себя обязанность обеспечить права своих граждан, гарантировать их реальное осуществление, а во-вторых, предоставляет гражданину свободу проявить себя во всех областях социально-политической жизни, за исключением сфер, которые чётко оговорены в законе. Реализация этих требований предполагает связанность государственного аппарата управления законом и ответственность правовых лиц за неправомерные действия.

Однако и граждане пользуются предоставленными им правами и свободами в определённых рамках, чётко очерченных законом. Граждане несут и обязанности.

Основным принципом организации и деятельности, правового государства является разделение властей. Этот принцип определяет, с одной стороны, верховенство законодательной власти, а с другой - подзаконность исполнительной и судебной властей. Разграничение государственной власти на три относительно самостоятельные и независимые отрасли предотвращает возможные злоупотребления властью.

Законодательная власть обладает верховенством, поскольку она устанавливает правовые начала государственной и общественной жизни, основные направления внутренней и внешней политики страны, а следовательно, определяет в компетентном аспекте правовую организацию и формы деятельности исполнительной и судебной властей. Главенствующее положение законодательных органов в механизме правового государства обуславливает высшую юридическую силу принимаемых ими законов, придаёт общеобязательный характер нормам права, выраженным в них.