Файл: Технология регистрации граждан Российской Федерации и граждан СНГ в гостинице.pdf

Если номер занимает семья с ребенком до 7 лет, проживание ребенка не оплачивается, но если ребенку предоставляется отдельное место, оно оплачивается. На один документ предоставляется только один номер.

Оформление проживания в гостинице, расчеты с гостями, взимание оплаты за дополнительные услуги, отчетные документы требуют специальных форм документов.

Один экземпляр анкеты формы № 5 с пометкой дежурного администратора остаётся в картотеке пребывающих лиц в гостинице, а после отъезда гражданина этот экземпляр переносится для хранения в архив в течение одного года.

Согласно статье 19.15 Кодекс РФ об административных правонарушениях «Проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина(паспорта) или без регистрации»:

• Сотрудник несет штраф в размере от 2000 до 2500 тысяч рублей за допущение проживания одного гостя без регистрации
• За многочисленные нарушения на юридическое лицо полагается штраф в размере до 250000 тысяч рублей.

Для граждан Российской Федерации правила заселения и учет в гостинице, предусматривающие и право отеля отказать в заселении гостю, если:

• К заселению предъявлен паспорт заграничного образца, по которому, согласно договору на оказание услуг, гостиница не имеет права проводить заселение;
• Предъявлено вместо гражданского внутреннего паспорта водительское, военное, служебное или любое другое удостоверение личности;
• Предъявлена ксерокопия паспорта;
• У прибывших с гостями детей отсутствуют свидетельства о рождении;
• В гостиничный номер вместе с гостями вселяется животное без ветеринарных документов;
• Иностранный гражданин не предъявил администратору отеля гражданский паспорт с проставленной визой, миграционную карту и документ о постановке на регистрационный учет в ФМС.

В случае нарушения перечисленных выше правил, администрация отеля может выселить постояльцев из номера без возврата оплаты за не прожитые дни, без авансового отчета за проживание в гостинице (если нужны отчетные документы).

Исключения при регистрации граждан Российской Федерации в гостинице является:

• если граждане Российской Федерации прибыли на временное проживание в тот же субъект Российской Федерации, где они имеют постоянное место жительства;
• если граждане Российской Федерации постоянно зарегистрированы в Москве или одном из населенных пунктов Московской области, и место временного проживания также расположено в городе Москве или одном из населенных пунктов Московской области;
• если граждане Российской Федерации постоянно зарегистрированы в городе Санкт-Петербурге или одном из населенных пунктов Ленинградской области, и место временного проживания также расположено в городе Санкт-Петербурге и одном из населенных пунктов Ленинградской области;
• если непрерывный срок пребывания данного гражданина в соответствующем месте не превышает 90 дней со дня его прибытия.

Снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания: (. Постановление Правительства РФ от 05.03.2015 N 194, от 25.05.2017 N 631)

Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, медицинских организациях, на туристских базах или в иных подобных учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производится по выбытии такого гражданина администрацией соответствующего учреждения.

Администрации указанных учреждений, за исключением учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, на безвозмездной основе в течение суток представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, информацию о снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

При досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направляет заявление почтовым отправлением или через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Отметка в паспорте гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства производится в день поступления в орган регистрационного учета документов.

1.3 Регистрация граждан стран СНГ в гостинице

Временная регистрация для граждан СНГ является необходимой по прибытию в страну или иной регион в случае с нашими гражданами. Данная процедура требует соблюдения определённого порядка, начнём обзор данного вопроса с жителей ближнего зарубежья, решивших посетить Россию.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит учету по месту пребывания – по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания направляется в адрес ФМС для постановки мигранта на учёт в соответствии с:

• Федеральным законом № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» 
• Постановлением Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 г. «Правила осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»
• Постановлением Правительства РФ № 10 от 15.01.2007 г. «Об установлении размера платы за услуги организаций федеральной почтовой связи по приёму уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на территории Российской Федерации».
• К странам СНГ относятся:

1. Азербайджан
2. Армения
3. Белоруссия
4. Казахстан
5. Киргизия
6. Молдавия
7. Россия
8. Таджикистан
9. Туркменистан
10. Узбекистан

• Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия входят в Евразийский экономический союз и могут въезжать на территорию России по национальному паспорту и с миграционной картой
• Остальные страны СНГ могут въезжать на территорию России по заграничному паспорту и с миграционной картой
• Все страны СНГ въезжают на территорию России без визы.

Граждане Содружества, которые постоянно проживают на территории России, в обязательном порядке ставятся на учёт в органах ФМС. Эта процедура совершается по истечению суток с момента прибытия, однако здесь есть некоторые исключения. Они касаются граждан:

1. Не имеющих места жительства
2. Разместившихся в гостинице или иной организации, предоставляющей гостиничные услуги
3. Осуществляющих трудовую деятельность по вахтовому методу
4. Находящихся в учреждении, которое исполняет административное или уголовное наказание
5. Находящихся в учреждении, осуществляющем социальную реабилитацию.

Для стран СНГ оформляется временная регистрация иностранных граждан сроком до 3 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных законом. Ответственность за своевременную регистрацию иностранных граждан возлагается на принимающую сторону: учреждения, предоставляющие гостиничные услуги.

В случае нарушения правил миграционного учёта грозит принимающей стороне штрафом от 2000 до 500000 рублей, а гражданин, приехавший в Российскую Федерацию из любой страны Содружества Независимых Государств (СНГ), может быть наказан ограничением на въезд на территорию Российской Федерации сроком до 5 лет.

Для оформления гражданина, приехавшего на территорию Российской Федерации требуется:

• копия паспорта и миграционная карта.
• При въезде гражданина по визе требуется копия его визы
• При продлении регистрации необходима копия документа, дающего такое основание.

Для регистрации в качестве временного жилья используется жилплощадь гостиницы либо иного места, где может проживать данный гражданин.

Для продления действия регистрации иностранный гражданин должен либо выехать из РФ, либо иметь основание остаться по одному из следующих документов:

1. Разрешение на работу;
2. Документы на поступление в государственное учебное заведение;
3. Медицинское заключение о состоянии здоровья, не позволяющее покинуть ему пределы Российской Федерации;
4. Разрешение на временное проживание;
5. Гражданство Российской Федерации;

• Граждане Белоруссии, Казахстана, Армении и Кыргызстана подлежат постановке на миграционный учёт, начиная с 31-го дня из пребывания на территории России. Они имеют право находиться без визы на территории России 90 дней. В загранпаспорта ставится штамп.
• Граждане Казахстана и Армении въезжают на территорию России с национальным паспортом и с миграционной картой
• Граждане Белоруссии въезжают на территорию России по национальному паспорту, но без миграционной карты.

Граждане некоторых соседних с Россией стран (Украина(ДНР/ЛНР) , Белоруссия, Казахстан, Таджикистан, Киргизия) могут въезжать по внутреннему паспорту своей страны.

Главным документом, предъявляемым для регистрации в данном случае является миграционная карта. Данная карта имеет срок действия в 7 дней. Если в течение этого периода иностранный гражданин не прошёл регистрацию, ему будет необходимо покинуть территорию РФ и, возможно, заплатить штраф.

При неоднократном нарушении миграционного режима РФ, нарушитель может быть депортирован из России с последующим запретом на въезд в страну до 10 лет.

За нарушение режима пребывания на территории страны (а также правил въезда в Россию) предусмотрена очень серьезная административная ответственность в виде административного штрафа и, в некоторых случаях – в виде административного выдворения за пределы России (ст. 18.8. КоАП РФ).

1.4 Способы передачи документов в УФМС

Гостиница может передать документы о постановке на регистрационный учёт граждан РФ и на миграционный учёт граждан стран СНГ следующими способами:

1. Курьером
2. Через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, то есть через МФЦ либо Госуслуги
3. Почтовым отправлением
4. С использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (автоматизированная система «Территория»)

Выводы из 1 главы:

1. Постановлением граждан Российской Федерации и граждан стран СНГ занимается Служба приема и размещения, то есть назначенное лицо, относящееся к этой службе;
2. Граждане Российской Федерации подлежат становлению на регистрационный учет, а граждане стран СНГ-на миграционный учет;
3. Временным местом пребывания в данном случае является гостиница или иное место жительства;
4. Сотрудник гостиницы при регистрации граждан Российской Федерации и стран СНГ обязан отправить документы в УФМС в течение одних суток, а при их выезде из гостиницы так же в течение одних суток;
5. При несвоевременной подаче документов в УФМС, сотрудник несет административный штраф в размере 2000-2500 тысяч рублей, а юридическое лицо, то есть гостиница-несет административный штраф в размере 250000 тысяч рублей;
6. Страны Евразийского экономического союза могут въезжать на территорию России по национальному паспорту и с миграционной картой, но без визы.
7. Гостиница может передать документы в УФМС с помощью курьера либо почты, через МФЦ либо автоматизированной системы «Территория»

ГЛАВА 2. Характеристика гостиницы Marriott Grand