Файл: Юридическая ответственность (Функции юридической ответственности ).pdf

Глава 1. Характеристика юридической ответственности

Определение юридической ответственности

Юридическая ответственность заключается в применении мер государственного принуждения по отношению к правонарушителю. За свои противоправные деяния каждый гражданин подлежит ответственности перед законом и судом. В указанном определении дается основа отличия юридической ответственности от моральной, где основное измерение в оценке поведения, по своей сути, совесть человека[10,с.56].

Юридическая ответственность находится в тесной взаимосвязи с такими понятиями как государство, нормы права, обязанность и противоправное поведение граждан и их объединений[13,с.69].

Юридической ответственности всегда характерен государственно-принудительный характер. То есть, присутствуют определенные лишения в виде ее сопровождения отрицательными последствиями для виновного, ущемления или ограничения его интересов (личные, имущественные и пр.)[15,с.85].

Важно отметить, что государственная деятельность в сфере принуждения строго регламентируется действующим на конкретный момент времени законодательством.

Субъекты указанной государственной деятельности представлены судом, прокуратурой, полицией, администрациями разных государственных учреждений. Для возложения юридической ответственности на конкретное физическое лицо или юридическую организацию (ее должностных лиц) требуется присутствие определенных условий:

- вина правонарушителя,

- противоправность поведения,

- причиненный вред,

- причинная связь между таким поведением и наступившими противоправными последствиями[10,с.64].

Юридическую ответственность характеризуют определенные признаки:

- опора на государственное принуждение (в виде конкретной формы реализации санкций правовых норм);

- наступление за совершение правонарушения и взаимосвязь с общественным осуждением;

- проявление в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя в виде некоторых лишений (личный, организационный, имущественный характер), которые представляют для него новую юридическую обязанность, отсутствовавшую до совершения противоправного деяния; воплощение в конкретной процессуальной форме[15,с.103].

Для того чтобы наиболее полно охарактеризовать юридическую ответственность, целесообразно выделить ее характерные признаки, к которым относятся следующие:

- наступление ответственности только за деяния, предусмотренные соответствующими правовыми нормами;

- возникает только за совершенные поступки, но не за мысли, намерения и пр.;

- возможно, привлечение к ответственности только в лице компетентных государственных органов в условиях строго определенной законом процедуры;

- наличие неблагоприятных последствий для правонарушителя; наличие государственного принуждения нарушителя; реализует нормы права;

- за одно нарушение правовых норм ответственность наступает один раз[13,с.75].

Перечисленные признаки юридической ответственности являются обязательными, отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридической ответственности и позволяет отграничить ее от иных правовых и неправовых категорий[17,с.102].

Таким образом, юридическая ответственность является обязанностью нарушителя правовых норм претерпевать особые меры государственного правового принуждения, которые заранее установлены в санкциях правовых норм за конкретные деяния, в установленном для них процессуальном порядке. Ключевые положения юридической ответственности заключаются в соблюдении основополагающих принципов законности и обоснованности.

Возникновение юридической ответственности

Как правило, возникновение юридической ответственности основано на нормах действующего законодательства и чаще всего содержится в кодифицированных актах (ГК, ТК, КоАП, УК и пр.)[14,с.126].

Недопустимо установление юридической ответственности в случаях, не предусмотренных в законе. Виды ответственности и применяемые меры наказания находятся в прямой зависимости от характера правонарушения.

И различаются такие виды ответственности, как:

- уголовная;

- административная;

- гражданская;

- дисциплинарная.

Соответственно, наступление каждого из перечисленных видов юридической ответственности происходит при нарушениях, допущенных в соответствующих отраслях права[21,с.218].

Наступление уголовной ответственности происходит при совершении конкретным лицом преступления (общественно опасного виновного деяния), предусмотренного УК РФ[1]. Общеизвестно, что за преступления применяются такие наказания, которые представлены наиболее строгими мерами государственного принуждения.

Такие меры значительно ограничивают правовой статус лица, и представлены в виде лишения или ограничения свободы, длительных сроков исправительных работ или лишения определенных специальных прав, крупных штрафов и пр.

Как правило, уголовное наказание применяется и в тех случаях, когда имеет место покушение на преступление, его приготовление, соучастие в преступлении[14,с.217].

Признание лица виновным может только суд в установленной для этого процессуальной форме (УПК РФ)[2].

Отбывание наказания регулирует специальное законодательство (УИК РФ)[3].

При этом после отбытия наказания у соответствующего лица сохраняется судимость до момента ее снятия или погашения, что также влечет негативные правовые последствия.

Применение административной ответственности имеет место при совершении административного проступка. Соответственно, в таком случае подлежит применению КоАП РФ[4].

Предусмотрены административные наказания в виде:

- предупреждения;

- административного штрафа;

- возмездного изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также его конфискации;

- лишения специального права;

- административного ареста;

- административного выдворения за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства;

- дисквалификации;

- административного приостановления деятельности[21,с.258].

Соответственно, по отношению к юридическому лицу применяются аналогичные наказания, за исключением тех, которые применяются только к физическим лицам, например, выдворение за пределы РФ к юрлицу применяться не может[17,с.265].

Наступление гражданско-правовой ответственности имеет место:

- при совершении деликтов, т.е. причинения неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина (юридического лица),

- при заключении ничтожных и оспоримых сделок,

- неисполнении условий договора и нарушении иных гражданских прав.

Данный вид ответственности направлен на восстановление нарушенных прав и законных интересов, а также на возмещение вреда, как морального, так и материального[11,с.318].

Применение дисциплинарной ответственности происходит при нарушении трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. Работодатель вправе применять дисциплинарные взыскания в виде замечания; выговора; увольнения.

Локальные нормативные акты работодателя при этом не могут вступать в противоречие с нормами ТК РФ[5] и иных отраслевых законов, регулирующих сферу трудовых отношений. Как правило, указанные дисциплинарные взыскания может обжаловаться работником в государственную инспекцию труда, КТС, суд.

Роль юридической ответственности

По общему правилу за всякое правонарушения должна наступать юридическая ответственность. Иными словами, за всякое преступление должно последовать наказание[19,с.118].

Юридическая ответственность – это применение к правонарушителю различных мер государственного принуждения. За противоправные действия человек должен отвечать перед законом и судом. По этому признаку юридическая ответственность отличается от ответственности моральной, в которой основным критерием для оценки поведения человека будут стыд и совесть[11,с.320].

Юридическая ответственность имеет неразрывную связь с государством, а также нормами права. Ответственность всегда носит государственно-принудительный характер.

Юридическая ответственность связывается законом с определенными лишениями, то есть ее применение сопровождается для виновного отрицательными последствиями, в том числе ущемлением личных, имущественных и иных прав[19,с.132].

Государственная деятельность в области принуждения детально регламентирована законом. К субъектам данной деятельности относятся: суд; прокуратура; МВД; администрация пенитенциарных учреждений и др[20,с.348].

Для того чтобы возложение ответственности стало возможным, обязательно необходимо наличие таких условий как: вина, противоправность, вред, связь между действиями и последствиями. Установлением всех необходимых компонентов ответственности также занимается компетентный государственный орган. Роль юридической ответственности заключается в том, что она:

- в своей основе опирается на государство (как способ реализации санкций в правовых нормах);

- следует за совершением правонарушения и влечет общественное осуждение;

- имеет характер имущественных или иных лишений для правонарушителя;

- воплощается в строгой процессуальной форме закона.

Под юридической ответственностью понимается обязанность правонарушителя претерпеть особые, установленные в строгой форме государством правовые меры принуждения по причине совершения им правонарушения[20,с.366].

Основными принципами юридической ответственности являются законность и обоснованность. Именно этими принципами руководствуется правоприменитель при назначении наказания[11,с.158].

Данные принципы являются общими для всей правоприменительной деятельности государственных органов. Они могут быть конкретизированы в специальных принципах или правовых формулах:

- без закона нет преступления и наказания, наказание должно быть соразмерно преступлению;

- состязательная процедура процесса доказывания, право на любого гражданина на защиту, презумпция невиновности лица, привлекаемого к ответственности и иные положения, которые находят свое закрепление в конституции и международных правовых источниках[19,с.163].

Таким образом, юридическая ответственность выражается в несении правонарушителем определенных неблагоприятных для него последствий, иначе, ограничений, лишений, страданий. Юридическая ответственность налагается от имени государства (им устанавливается и применяется). Юридическая ответственность налагается только за правонарушение, т. е. деяние противоправное и к тому же осознанное.

Глава 2. Функции и цели юридической ответственности

2.1 Формы юридической ответственности

Юридическая ответственность обладает неразрывной связью с государством и правовыми нормами. Ответственность имеет государственно-принудительный характер[12,с.115].

Некоторые ученые понимают ответственности как санкциями к правонарушителю.

Иные правоведы рассматривают сущность в претерпевании нарушителем известных "неудобств", то есть неблагоприятных последствий.

Другие полагают, что это особое правоохранительное отношение государства и лица, совершившего правонарушение.

Еще одна группа ученых сводят юридическую ответственность к наказанию лица[16,с.171].

Формы юридической ответственности могут быть выделены на основе классификации отечественного права по отраслям:

- административное;

- гражданское;

- трудовое (материально-правовая и дисциплинарная ответственность); уголовное;

- конституционное;

- международное.

Материально-правовая ответственность последует после совершении работником, работающим в организации, противоправного деяния, причинившего материальный вред. Работник обязан будет возместить такой вред в аналогичном денежном эквиваленте[18,с.94].

Дисциплинарная ответственность по своей сути представляет отношение организации (в лице ее начальника) и нарушителя (в лице работника).

В таких случаях на работника возлагается обязанность понести наказание (его виды: замечание, выговор и др.) за совершенное им нарушение трудовой дисциплины. Дополнительным видом наказания может быть лишение премии, материальной помощи и др.

Административная ответственность – это отношение уполномоченного органа публичной власти и конкретного нарушителя (им может быть физическое или юридическое лицо).

На нарушителя государственным органом (сотрудником полиции, судом) возлагается обязанность претерпеть лишения или неблагоприятные последствия за совершенный им административный проступок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях[14,с.266].

Гражданско-правовая ответственность по сути своей возникает из отношений между кредитором и должником. Сущность подобного вида ответственности заключается в возложении на должника обязанности претерпевать неблагоприятные последствия за его проступок в области гражданского права (причинение вреда здоровью, просрочка по договору и др)[21,с.264].