Добавлен: 29.03.2023
Просмотров: 251
Скачиваний: 2
Демократический государственно-политический режим существует в условиях развитого общества, которое призвано защищать интересы и права людей. Если же гражданское общество менее развито, то возникновение авторитарных и тоталитарных режимов имеет место быть.
В крайних формах тоталитарный режим не соответствует принципам гражданского общества, фактически прекращая его существование. Тоталитарный государственно-политический режим можно представить как политическую реакцию, которая задерживает развитие общества.
В момент слияния правящей партии с государственным аппаратом происходит огосударствление гражданского общества, которое выражается в разрушении независимой от государства общественной жизни. Это ведёт к уничтожению гражданского общества. Возникает неправовое государство, так как нарушается закон и право, наблюдается безграничность полномочий власти. Роль гражданского общества настолько мала, что тоталитарный государственно-политический режим не принимает такого понятия, отсутствует и обратная связь между индивидом и государством.
Роль индивида в государстве чаще всего определена в абсолютной подчинённости власти при отсутствии возможности на социальное самовыражение. В тоталитарном государстве власть предоставляет гражданину единственное право – «право публичного выражения солидарности с правящим режимом»[8].
Прекращение существования демократического гражданского общества зависит от тотального вмешательства государства в общество.
При авторитарном государственно-политическом режиме экономика становится областью общественных отношений, где свобода желательна. Рыночное саморегулирование активно развивается. Государство не препятствует гражданскому обществу добиваться материального благополучия, благоприятствуя этому стремлению. Однако государство не допускает возможности нанести ущерб его интересам в стремлении народа к личному благополучию, оставляя за собой право вмешиваться при необходимости в сферу частных интересов.
В режиме социально-экономического и политического кризиса на конкретном этапе развития авторитарный государственно-политический режим может обеспечить определенный экономический рост. Диктаторы могут подавлять антиправительственные и оппозиционные настроения, руководствуясь данными режимами. А также имеют возможность вести социальную политику, при этом не уничтожая рыночные отношения. Переход авторитарного политического режима к гражданскому обществу и впоследствии к правовому государству обусловлен созданием необходимых условий данной демократизацией общественно-политической жизни.
Государственная власть может изменить гражданское общество, нарушить процесс работы его элементов, привести к минимальной независимости индивидов и социальных групп. Стоит отметить, что она не может уничтожить духовную и материальную жизнь людей, социальные группы, важнейшие формы организации человеческой жизни, духовной культуры.
Следовательно, можно сделать вывод, что гражданское общество может существовать при любом режиме. Тоталитарный государственно-политический режим не является исключением, хотя общество в нём представлено в неразвитом виде и в искажённых формах. Таким образом, стоит отметить, что гражданское общество существует в любой культуре. Но в одних условиях оно создаётся и развивается намного быстрее, чем в других, где этому процессу отводится больше времени. Гражданское общество – это объективная реальность. Никакой государственно-политический режим не может ликвидировать его.
Воздействие демократических государственно-политических режимов на гражданское общество незначительное, но в будущем оно станет более сложным. Причина этому кроется в развитии научно-технического компонента, где ведущая роль отводится населению.
На стабильность и стремительное развитие гражданского общества благоприятно влияет демократический государственно-политический режим. От потребностей гражданского общества напрямую зависят степень и объёмы оказываемого государственного влияния.
Таким образом, положение действующего гражданского общества и его запросы выделяют ведущие черты и социальную функцию любого государства, а также и демократического. Различные демократические институты могут воздействовать стимулирующе на гражданскую активность, которая становится «мотором развития демократии»[9]. Представления, активизирующие гражданскую активность, могут формироваться в обществе с развитым гражданским сознанием. Эти процессы неразрывны. Они настаивают на привлечении в общественное сознание новых концептуальных знаний о демократических принципах и нормах общественной жизни.
Права человека гарантируются гражданским обществом, а права гражданина – правовым государством. Речь идёт о правах личности, хотя в первой ситуации - это право отдельного человека, во второй же – право политическое. В роли ведущего условия существования как гражданского общества, так и правового государства, становится личность, которая имеет право на самореализацию как экономических, так и культурных, духовных и политических возможностей.
Важными направлениями деятельности демократического государства в укреплении правового характера и общении с гражданским обществом выделяются развитие негосударственных СМИ, создание налоговых и других условий для малого и среднего бизнеса, дальнейшая поддержка многопартийной системы[10].
Демократический государственно-политический режим подразумевает непосредственное сотрудничество государства и гражданского общества как фундамент политической и экономической стабильности. Могут наблюдаться случаи противоборства государства и гражданского общества, но его вероятность значительно мала, либо противоборство будет непродолжительно.
От политического состояния общества зависит любой государственно-политический режим. Невозможно и осуществление задач, на достижение которых нацелены политические интересы государства. Такое состояние общества является важным условием для реализации политической власти при определённом государственно-политическом режиме. Поэтому недопустима деятельность демократического государственно-политического режима без институтов гражданского общества.
В гражданском обществе наиболее результативно оказывать влияние на развитие социально-политических процессов, на массовое сознание могут демократические институты, диалектические сочетающие в себе индивидуальные, мотивированные желания граждан с правом их публичного, коллективного обсуждения и благоприятствующие их выполнению посредством представительной демократии.
Демократический государственно-политический режим имеет право изменять общественные отношения, когда может рассчитывать на общественную поддержку, взаимодействие с гражданским обществом. Важно, чтобы институты и структуры общества выражали интерес в решении социальных задач. Во многих современных государствах с демократическим государственно-политическим режимом в системе власти разработаны и действуют специальные органы, поддерживающие связь с организациями гражданского общества. Данные органы обеспечивают благоприятные условия для деятельности организаций.
Гражданское общество - явление, характерное для современного демократического по характеру государства.
Таким образом, гражданское общество существует и действует в разноречивом диалектическом единстве с государством[11]. Гражданское общество пребывает в оппозиции - пассивной или активной - по отношению к государству в условиях тоталитарного государственно-политического режиме.
При демократическом государственно-политическом режиме сотрудничество гражданского общества и государства реализуется в рамках совместной деятельности, причём позитивной. Правовое стабилизирование отношений в гражданском обществе осуществляется и по инициативе государства, и в результате влияния на него институтов гражданского общества.
Глава 5. Тенденции развития гражданского общества в России
В развитии Российского государства гражданское общество играет важнейшую роль. Оно необходимо и для достижения экономических целей, и для реализации мер социальной политики.
Наше гражданское общество возникло в разных событиях последних нескольких десятилетий. Бессомненно, это важная часть политической жизни. Мы можем наблюдать структурированное гражданское общество, которое совершенствуется. Это должно стать результатом нашего цивилизованного развития.
Следует отметить, что в социологической практике термин «гражданское общество» используется тогда, когда определяется оппозиционная роль общества по отношению к государству. С этой точки зрения общества рассматривается своеобразно, что ведёт к появлению мифа о «независимости общества от государства». Этот опасно тем, что независимость общества видится как противостояние государству, что искажает понимания смысла государства нового вида. Государство из «угнетателя» свободы превращается в «защитника», направляя свою деятельность на потребности общества и Закон.
Ход конструирования гражданского общества получил существенный толчок и некоторое юридическое сопровождение в связи с принятием 12 декабря 1993 г. новой Конституции РФ. Конституционно были определены основные идеи гражданского общества. Человек, его права и свободы объявлены высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства[12]. Произошло разграничение властей на законодательную, исполнительную и судебную, определено обеспечение органов местного самоуправления.
Совершены серьёзные шаги по разработке условий для появления новых и укреплению уже существующих общественных и общественно-политических институтов. Функционирует Совет при Президенте России по содействию развития институтов гражданского общества и правам человека, общественные советы при органах исполнительной власти. Существует Общественная палата России и подобные региональные подразделения. Большое количество общественных предложений связано с вопросами развития телевидения, радио, прессы, Интернета, защиты прав журналистов.
Одним из рычагов влияния граждан на власть выступает такой институт гражданского общества, как Общественная палата РФ. Впервые В.В. Путин упомянул об этом на заседании правительства РФ в сентябре 2004 г. после теракта в Беслане.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 4 апреля 2005 года №32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации»[13] деятельность Общественной палаты определяется решением важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, конституционного строя Российской Федерации и демократических принципов развития гражданского общества в Российской Федерации. Она функционирует путем осуществления полномочий: привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики; выдвижения и поддержки гражданских инициатив, которые имеют общероссийское значение и направлены на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений; проведения общественной экспертизы проектов правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления; осуществления общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, соблюдения свободы слова в средствах массовой информации; выработки рекомендаций органам государственной власти Российской Федерации при определении приоритетов в области государственной поддержки общественных объединений и других объединений граждан Российской Федерации, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Российской Федерации и других полномочий.
Стоит отметить, что ведущей функцией палаты определяется деятельность по усилению позиций гражданского общества , поэтому члены Общественной палаты обязаны предоставлять каждый год доклад о состоянии гражданского общества в РФ. В России возникает система эффективного «гражданского контроля за работой госаппарата, включая правоохранительные органы и специальные службы». Этому способствует появление Общественной палаты. Закон представляет основные правовые и организационные вопросы формирования и деятельности палаты.
Согласно пункту 3 статьи 16 данного федерального закона Общественная палата имеет право вести слушания по общественно важным проблемам, давать заключения о нарушениях законодательства Российской Федерации органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, о нарушениях свободы слова в средствах массовой информации; осуществлять экспертизу проектов правовых актов; участвовать в деятельности комитетов и комиссий обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации, в заседаниях коллегий федеральных органов исполнительной власти; содействовать в формировании и организации деятельности общественных наблюдательных комиссий.