Файл: Понятие и виды государственных пенсий (Понятие и правовое регулирование пенсии в России).pdf

е) за несовершеннолетних или недееспособных – по месту жительства их родителей (усыновителя, опекуна, попечителя). Если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, заявление подается по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок.

Срок подачи заявления о назначении пенсии [19, с. 220]:

а) в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком (общее правило);

б) заявление о назначении пенсии по старости может быть подано до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до возникновения права на нее.

Способ подачи заявления [9, с. 73]:

а) лично;

б) через представителя (по закону или договору).

При приеме заявления и документов территориальный орган Пенсионного фонда РФ [8]:

- проверяет правильность оформления заявления и соот­ветствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяю­щему личность, и иным представленным документам;

- сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;

- регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указываются дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

- истребует от юридических и физических лиц докумен­ты, необходимые для назначения пенсии, перерасчета раз­мера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;

- оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуаль­ного (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В процессе рассмотрения документов территориальный орган Пенсионного фонда РФ [8]:

- дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицирован­ного) учета, а также правильности оформления документов;

- проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивиду­альном лицевом счете застрахованного лица;

- принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

- принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании сово­купности представленных документов;

- приостанавливает или прекращает выплату пенсии в уста­новленных законом случаях.

Заявление о назначении пенсии рассматривается и решение принимается не позднее чем через 10 дней со дня его приема со всеми необходимыми документами. При отказе в удовлетворении заявления гражданин уве­домляется об этом не позднее чем через пять дней. При этом указываются причины отказа, порядок обжалования решения, возвращаются все документы [12, с. 92].

---

Решение Пенсионного фонда РФ и расчет размера пенсии оформляются на бланках, которые вместе с поданными доку­ментами брошюруются в пенсионное дело. Оно может быть обжаловано в вышестоящий орган Фонда или суд.

Выплата начисленных сумм пенсии производится за те­кущий календарный месяц. Выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела на основании заявления пен­сионера.

Так, пенсионеру, проживающему в государственном или му­ниципальном стационарном учреждении социального обслу­живания, выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту нахождения этого учреждения. Пенсионеру, осужденному к лишению свободы, выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту нахождения исправительного учрежде­ния [9, с. 114].

Для выплаты пенсии на каждого пенсионера территори­альный орган Пенсионного фонда РФ открывает лицевой счет. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения. Доставка пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ, организациями почтовой связи, кре­дитными организациями и иными организациями, занимаю­щимися доставкой пенсий [16, с. 70].

Стоит отметить, что пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению орга­низацию, осуществляющую доставку, и письменно уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда РФ, ко­торый организует доставку пенсии в соответствии с законода­тельством РФ. Доставка пенсии производится при предъявлении доку­мента, удостоверяющего личность. В случае если законным представителем пенсионера явля­ется учреждение, в котором он проживает, то доставка пенсии может осуществляться путем ее перечисления на счет этого учреждения.

Доставка пенсии осужденному к лишению свободы про­изводится исправительным учреждением путем перечисления на лицевой счет осужденного. По желанию пенсионера доставка пенсии может произво­диться по доверенности, выдаваемой в порядке, установлен­ном законодательством РФ [19, с. 20].

Выплата пенсий приостанавливается в следующих случаях [18, с. 97]:

- при неполучении пенсии в течение шести месяцев под­ряд – на весь период неполучения указанной (начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек ука­занный срок);

- при неявке инвалида в назначенный срок на переосви­детельствование в учреждение медико-социальной эксперти­зы – на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплата этой пенсии прекращается.

---

Выплата пенсии возобновляется при устранении обстоя­тельств, по которым ее выплату приостановили. Выплата пенсий прекращается в следующих случаях [22, с. 153]:

- смерти пенсионера (признания его умершим или без­вестно отсутствующим);

- истечения шести месяцев со дня приостановления вы­платы пенсии;

- утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию.

Выплата трудовой пенсии по инвалидности прекращается [11, с. 175]:

1) со дня, с которого установлена досрочная трудовая пен­сия по старости;

2) со дня возникновения права на трудовую пенсию по старости на общих основаниях;

3) со дня достижения возраста 65 лет (60 лет) при отсутствии страхового стажа.

Выплата пенсии восстанавливается в следующих случаях [9, с. 125]:

- в случае отмены решения суда о признании пенсионера умершим или безвестно отсутствующим;

- по желанию пенсионера при наступлении новых обстоя­тельств или надлежащего подтверждения прежних обстоя­тельств, дающих право на установление пенсии.

Таким образом, назначение пенсии происходит лишь в случае соблюдения некоторых условий. Их довольно много. И зависят они напрямую от того, о каком типе государственной поддержки идет речь.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государственная пенсия назначается только физическим лицам, являющимся гражданами РФ, иностранным лицам, лицам, не имеющим гражданства, но проживающим в России. Выплаты являются разновидностью государственной компенсации лицам, потерявшим доход по старости, в результате нетрудоспособности, потери кормильца, получения группы инвалидности. 

Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению строго определяют категории, приобретающие право на компенсацию, размер выплат, условия начислений, включая требования к подаче документации.

Цель пенсионного обеспечения заключается в защите лиц от необеспеченности их в старости, при наступлении инвалидности и по потере кормильца. Сущность пенсионного обеспечения проявляется в его функциях. Экономическая функция состоит во временном или постоянном замещении утраченных доходов граждан; в распределении части дохода работающих граждан через страховые взносы, а также средства бюджета на выплату пенсий пенсионерам.

Социальная функция заключается в обеспечении достойного уровня жизни пенсионеров. Также эта функция направлена на согласование экономического интереса между нетрудоспособными лицами и той частью общества, которая создает материальные блага для общества.

---

Политическая функция заключается в выполнении гарантированных социальных норм; в поддержании в обществе социальной стабильности; в обеспечении, с одной стороны, единства и согласия общества, а с другой – действующей власти.

Государство осуществляет предоставление гражданам минимального уровня средств к существованию, при всем этом, в основе дохода пенсионера находятся пенсионные права, которые были фактически накоплены в период активной трудовой деятельности.

Государственные пенсии на территории нашей страны урегулированы нормами права, которые постоянно обновляются и усовершенствуются. Пенсионная система функционирует стабильно и рационально. Но для более эффективной пенсионной деятельности необходимо внести некоторые изменения в нормативную базу, что приведет к существенным улучшением.

Вопрос о пенсиях по государственному пенсионному обеспечению в настоящее время нашел свое отражение в федеральном законе «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который четко регламентирован и дает много информации о рассматриваемой теме.

Так, пенсии по государственному пенсионному обеспечению могут быть различных видов в зависимости от категории граждан, которым они назначаются. Назначаются следующие виды пенсий: за выслугу лет, по старости, по инвалидности и социальная пенсия. Определяются условия одновременного получения двух пенсий.

Устанавливаются условия назначения пенсий различным категориям граждан, их размеры, порядок подсчета стажа, перерасчета пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, индексации, выплаты и доставки.

Таким образом, в результате рассмотрения исследуемой темы достигнута цель и решены поставленные задачи.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 1 декабря 1993 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 15. – С. 1691.
2. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» //Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 18. – Ст. 2512.
3. Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О негосударственных пенсионных фондах» // Собрание Законодательства РФ Собрание законодательства Российской Федерации. –1998 г. – № 19. – Ст. 2071.
4. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 51. – С. 4831. 
5. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 14.12.2015) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 51. – Ст. 4832.
6. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 52. – Ст. 492.
7. Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ (ред. от 14.07.2015) «О накопительной пенсии» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 52. – Ст. 6989 (часть I).
8. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173 – ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства. – 2001. – № 247. – № 52 (Часть I). – Ст. 4920.

---

Литература

1. Агеева Е.В. Современные пенсионные системы: учеб. пособие / Е.В. Агеева. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2018. – 204 с.
2. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник / В.П.. Галаганов // М.: Сфера, 2018. – С. 266-274. 
3. Галаева Е. Пенсионное обеспечение в экономически развитых странах / Е. Галаева // Общество и экономика. – 2017. – № 6. – С. 175.
4. Дементьев Н.П. Накопительные пенсионные фонды в современной России / Н.П. Дементьев // ИНТЕРЭКСПО ГЕО-Сибирь. – 2014. – № 1. – С. 89-94. 
5. Диветайкина Т.Е., Тамбовцева Ю.В. Особенности правого регулирования страховых пенсий по старости // В сборнике: XLIV Огаревские чтения материалы научной конференции: в 3 частях. Ответственный за выпуск П.В. Сенин. – 2018. – С. 534-538.
6. Ильясов М.М. Пенсионный фонд РФ: структура расходов (2012-2015 гг.) / М.М. Ильясов // Молодой ученый. – 2018. – № 17. – С. 396-397.
7. Иноземцева Л.П. Оценка развития и анализ современного состояния пенсионной системы России / Л.П. Иноземцева // Вестник КемГУ. – 2013. – № 2 (54). – Т. 1. – С. 271.
8. Корнева Л.П. Особенности правового регулирования пенсий в России / Л.П. Корнева // Вестник научных конференций. – 2017. – № 10-3 (14). – С. 69-70.
9. Кручек И.В., Бернатас Е. Социальные пенсии как вид государственных пенсий с точки зрения принципов права социального обеспечения / И.В. Кручек, Е. Бернатас // Таврический научный обозреватель. – 2018. – № 11-1 (16). – С. 170-174.
10. Некрасов А.В. Пенсионный фонд: вчера и сегодня / А.В. Некрасов // Актуальные научные исследования в современном мире. – 2018. – № 10-2(18). – С. 96-101.
11. Огрина М.В. Правовое регулирование и условия назначения трудовой пенсии по инвалидности [Текст] / М.В. Огрина // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2016 г.). – Казань: Бук, 2016. – С. 218-220.
12. Павлюченко В.Г. Накопительная пенсия в свете действующего законодательства / В.Г. Павлюченко // Уровень жизни населения регионов России. – 2014. – № 4 (194). – С. 148−149.
13. Преснякова Л.А. Добровольная накопительная пенсионная система: социальные барьеры и драйверы развития / Л.А. Преснякова // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. – 2013. – № 7 (113). – С. 31- 43. 
14. Рязанцева Т.Е. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации / Т.Е. Рязанцева // Вестник Института мировых цивилизаций. – 2017. – № 14. – С. 151-154.
15. Сулейманов Н.М. Пенсии по старости: новые правила исчисления / Н.М. Сулейманов // Апробация. – 2017. – № 6 (45). – С. 17-19.
16. Шахбанова Ю.А. Актуальные вопросы развития пенсионного законодательства на современном этапе / Ю.А. Шахбанова // В сборнике: Правовое регулирование общества: проблемы, приоритеты и перспективы сборник научных трудов по материалам IV Международной научно-практической конференции молодых ученых. НОО «Профессиональная наука». – 2018. – С. 144-155.
17. Шофман Д. Нас ждет очередная пенсионная реформа / Д. Шофман //Арсенал предпринимателя. – 2018. – № 4. – С. 76-81.
18. Ярошенко Т.П. Накопительная пенсия. Место и роль негосударственных пенсионных фондов в национальной пенсионной системе / Т.П. Ярошенко // Актуальные вопросы экономических наук. – 2017. – № 44. – С. 132.

---