Файл: Субъекты предпринимательского права ( ПРАВОВОЙ СТАТУС СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИЛ).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Предпринимательская деятельность и складывающиеся в связи с ее осуществлением общественные отношения. Функцию такого регулирования выполняют нормы самых различных отраслей права: конституционного, международного, гражданского, административного, трудового, финансового, экологического, земельного и др. Совокупность таких норм, имеющих отношение к регулированию предпринимательства, часто объединяют под общим названием «предпринимательское право».

Особое значение в этом регулировании имеют конституционные гарантии предпринимательства. В соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 34) каждый имеет право свободно использовать свои навыки и имущество для предпринимательской и иной экономической деятельности, не запрещенной законом. Таким образом, на конституционном уровне создана необходимая предпосылка для свободного предпринимательства - общая корпоративная правоспособность граждан. Кроме того, признавая право на частную собственность, в том числе на землю и другие природные ресурсы, Конституция Российской Федерации устанавливает важнейшую экономическую гарантию предпринимательской деятельности (статьи 35, 36).

Тем не менее основная роль в регулировании предпринимательства принадлежит нормам гражданского и административного права. Гражданское право определяет правовой статус индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в сфере обращения имущества, регулируются имущественные отношения и договорные отношения. Нормы административного права устанавливают порядок государственной регистрации субъектов хозяйствования, порядок лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности и т. Д. В этом случае гражданское право является основой частного регулирования предпринимательской деятельности, а административное право является публичным правом. Ведущая роль в механизме правового регулирования предпринимательства принадлежит нормам частного права, особенно гражданского права.

Актуальность темы - изменение экономических отношений в России, возникновение многообразных форм собственности, развитие предпринимательской деятельности. Все это повлияло на формирование законодательства, в том числе и на систему государственного регулирования в области производства продукции, работ, услуг, и их качества. В данное время активно осуществляется процесс реформирования системы законодательства в сфере правового регулирования.

---

Степень научной разработанности исследования. Теоретической основой исследования являются работы ученых в области гражданского, предпринимательского (хозяйственного), банковского и налогового права, в том числе: Е.А. Абросимовой, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, В.В. Залесского, Р.Ф. Каллистратовой, В.П. Грибанова, И.В. Ершовой, Е.Н. Ефименко, Т.М. Ивановой, Н.В. Козловой, В.В. Лаптева, B.C. Мартемьянова, О.М. Олейник, И.А. Покровского, Н.В. Рабинович, В.А. Рахмиловича, В.В. Ровного, Е.А. Суханова, Б.Р. Хопкинса, О.А. Чернеги, Г.Ф. Шершеневича и других.

Целью исследования является изучение правового регулирования видов субъектов предпринимательской деятельности.

В соответствии с поставленной целью, были решены следующие задачи:

• рассмотрено понятие субъектов предпринимательской деятельности, и их виды;

• порядок государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности;

• создание и прекращение деятельности субъектов.

Объектом исследования являются виды субъектов предпринимательской деятельности.

Предметом исследования стала система правового регулирования субъектов предпринимательской деятельности.

Методологическую основу исследования составил системный подход, который применялся при анализе систем законодательства о субъектах предпринимательского права, а также использование следующих методов: метод анализа - также использовался для более подробного изучения систем законодательств о субъектах предпринимательского права России по отдельности с целью выявления связи между ними, метод синтеза - позволил выявить сходства и различия предпринимательского права, метод обобщения - помог установить связь между отдельными нормами и объединить их в тексте работы, нормативно-аналитический был использован при анализе финансового обеспечения нотариальной деятельности, в том числе нотариальных тарифов.

Нормативной базой исследования явились нормы российского законодательства, гражданского, налогового, и других кодексов, отдельных актов законодательства, в том числе нотариального, о регистрации права собственности на недвижимость и многих других.

Работа состоит из содержания, введения, двух глав, заключения и списка используемых источников.

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

---

1.1. Понятие и виды субъектов предпринимательской деятельности.

Категория «субъекты предпринимательской деятельности» появилась в научном обороте сравнительно недавно. Своим рождением она во многом обязана Закону РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (далее — Закон о предприятиях), в преамбуле которого было записано: «Положения настоящего Закона действуют на всей территории РСФСР по отношению ко всем субъектам предпринимательской деятельности и предприятиям, независимо от формы собственности и сферы деятельности». Однако названный Закон не содержит определения понятия «субъекты предпринимательства». В ст. 2 дан лишь перечень субъектов предпринимательской деятельности, а ст. 3 посвящена формам предпринимательства. Такое положение вряд ли случайно. Дело в том, что рассматриваемая категория, несмотря на обилие публикаций, исследована недостаточно и даже поверхностно.

Ученые-цивилисты (по понятным причинам) избегают использовать это понятие в своих научных исследованиях. Наука гражданского права оперирует такими категориями, как «субъекты гражданского права», «граждане», «юридическое лицо». Спорным до сих является вопрос о соотношении понятий «субъект гражданского права» и «субъект гражданского правоотношения».

Равным образом нет единства взглядов среди ученых по поводу

содержания категории «субъект права».

Представители науки хозяйственного (предпринимательского) права предлагают различать понятия «субъекты предпринимательского права» и «субъекты предпринимательской деятельности».

Субъекты предпринимательского права - обладатели прав и обязанностей в сфере осуществления и регулирования предпринимательской деятельности. К ним относятся: индивидуальные предприниматели; торговые организации; некоммерческие организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью; государственные субъекты (государство, субъекты Российской Федерации, муниципалитеты). Субъекты корпоративного права также являются государственными органами, которые выполняют функции руководства и регулирования предпринимательской деятельности.

По мнению сторонников концепции предпринимательского права, особое место среди субъектов предпринимательского права занимают бизнес-единицы. Это внутренние подразделения (цех, отдел и т. д.), а также внешние (отдельные) - представительства и филиалы. Этот вывод основан на утверждении, что внутрифирменные (корпоративные) коммуникации, наряду с горизонтальными и вертикальными отношениями, включены в предмет предпринимательского права.

---

В числе субъектов предпринимательского права называются холдинги, финансово-промышленные группы (ФПГ) и другие интегрированные структуры. Последние также не обладают статусом юридического лица.

Те ученые, которые исповедуют идеи коммерческого права (В.Ф. Попондопуло, Б.И. Пугинский, В.В. Ровный), основывают свои взгляды на цивилистической доктрине личности. Итак, В.Ф. Попондопуло пишет: «... предприниматель - это человек, занимающийся предпринимательской деятельностью. Тот факт, что лицо осуществляет предпринимательскую деятельность, является основанием для его признания субъектом гражданского права - предпринимателем и определяет необходимость того, чтобы законодатель предъявлял особые требования к нему и его деятельности. Круг предпринимателей строго ограничен: это физические и юридические лица (прежде всего, коммерческие организации).

Субъекты предпринимательской деятельности — это прежде всего индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, основная цель которых — извлечение прибыли. Далее в их числе необходимо назвать и некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы (п. 3 ст. 50 ГК). В то же время отметим, что указанная классификация юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации с учетом такого критерия, как коммерческая направленность, вызывает на практике значительные трудности. В реальной действительности порой невозможно отграничить основную цель деятельности от не основной.

Таким образом, многие некоммерческие организации формально не стремятся получить прибыль в качестве своей основной цели, но на самом деле стремятся и получают огромные доходы от предпринимательской деятельности.

Субъектами предпринимательской деятельности являются коллективные субъекты, не имеющие правового статуса. К ним относятся финансово-промышленные группы, холдинги и т. д.

Статус ФПГ (холдингов) весьма показателен: недопустимо сводить все коллективные образования к гражданско-правовой категории «юридическое лицо». Субъектами права, в том числе и гражданского, могут быть образования, не обладающие признаками юридического лица.

С точки зрения гражданского права (ст. 55 ГК), представительства и филиалы не являются юридическими лицами и поэтому не могут нести соответствующие права и обязанности. Руководители представительств и филиалов действуют на основании доверенности от имени юридического лица.

---

В то же время представительства и филиалы принадлежат юридическому лицу, которое их основало. Кроме того, право собственности на представительства и филиалы отражается в отдельном (отдельном) бухгалтерском балансе. Существует проблема с правами собственности на имущество, закрепленное за представительством и филиалом. Гражданский кодекс дает обет молчания в этом отношении. Статья 216 содержит неполный перечень прав собственности. В частности, в Кодексе перечислены (в дополнение к имущественным правам, связанным с владением землей, управлением бизнесом и операциями) другие имущественные права, такие как право пользования помещениями членов семьи владельца.

Другой вопрос: представительства и филиалы имеют право иметь текущие, расчетные и другие счета в кредитных организациях. В этом случае глава представительства (филиала) на основании выданной доверенности выполняет функции распоряжения денежными средствами.

И наконец, в силу пункта 5 ст. 36 АПК «иск против юридического лица, возникающий в результате деятельности его отдельного подразделения, подан по месту нахождения отдельного подразделения». Однако в этих случаях стороной дела является юридическое лицо, взыскание производится судом с него или в его пользу. Представительство и филиал, не обладающие характеристиками юридического лица (статья 48 Гражданского кодекса), не являются процессуальной стороной в суде.

Прежнее налоговое законодательство рассматривало представительства и филиалы в качестве плательщиков налогов на прибыль, т. е. субъектов налогового права. С принятием нового Налогового кодекса РФ (ст. 19) ситуация изменилась: филиалы и представительства российских организаций исполняют обязанности последних по уплате налогов и сборов по месту нахождения филиалов (представительств).

Правовой статус представительств и филиалов в рамках Налогового кодекса Российской Федерации создает дополнительные трудности при толковании и применении налоговых кодексов ст. 19. С одной стороны, Налоговый кодекс предусматривает, что филиалы и другие отдельные подразделения российских организаций выполняют обязательства этих организаций в порядке, предусмотренном кодексом. С другой стороны, код не содержит каких-либо правил, касающихся этого порядка. Есть и другие практические трудности.

Таким образом, филиалы и представительства являются бизнес-единицами. Однако мы не разделяем мнение о том, что внутренние структурные отделы (цех, отдел) торговой организации также могут быть закреплены за бизнес-единицами.

---