Файл: Понятие, признаки субъекта предпринимательского правоотношения, его правовое положение и государственная регистрация субъектов предпринимательских правоотношений.pdf

Организационное единство, предполагающее, что предпринимательская организация имеет структуру, штаты, органы управления, которые определяются законом и закрепляются в ее учредительных документах: уставе и (или) учредительном договоре либо в положении об организациях данного вида. Предпринимательские организации могут создаваться исключительно в тех организационно-правовых формах, которые предусмотрены ГК РФ. Наиболее простая организация управления характерна для государственных и муниципальных унитарных предприятий. Здесь органом управления является единоличный руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным им органом и им подотчетен^[31]. Наиболее сложная организация управления характерна для акционерных обществ^[32]. В таких хозяйственных организациях общее собрание акционеров является высшим органом управления. Они имеют совет директоров, исполнительный орган и ревизионную комиссию со строго обозначенной компетенцией.

Наличие обособленного имущества. В зависимости от вида и организационно-правовой формы хозяйственной организации степень обособленности ее имущества различна. Например, хозяйственные организации, являющиеся хозяйственными товариществами, обществами, производственными или потребительскими кооперативами, обладают правом собственности на принадлежащее им имущество, а государственные или муниципальные унитарные предприятия — правом хозяйственного ведения. Имущество предпринимательской организации учитывается на ее самостоятельном балансе, наличие которого доказывает самостоятельность хозяйственной организации и обособленность ее имущества.

Самостоятельная имущественная ответственность по своим обязательствам. В соответствии со ст. 56 ГК РФ юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по их обязательствам.

Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом (п. 3 ст. 126 ГК РФ).

Самостоятельная имущественная ответственность предпринимательской организации по своим долгам тесно связана и вытекает из имущественной обособленности ее имущества.

Выступление в гражданском обороте от собственного имени. Оно означает, что хозяйственная организация вправе приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В учредительных документах предпринимательской организации должно определяться ее наименование^[33]. Индивидуализации хозяйственных организаций служат как фирменные наименования, так и товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров. Статья 54 ГК РФ предусматривает, что юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Вместе с тем наличие указанных выше признаков у предпринимательской организации, относящейся к первой группе, не свидетельствует о том, что она уже является юридическим лицом. Для признания предпринимательской организации юридическим лицом необходима государственная регистрация, данные которой включаются в Единый государственный реестр юридических лиц (п. 1 ст. 51 ГК РФ). Следовательно, хозяйственная организация первой группы приобретает права юридического лица только с момента государственной регистрации.

В то же время субъекты предпринимательского права, относящиеся ко второй группе, регулирующие или организующие экономическую деятельность (исполнительные органы государственной власти, различные объединения предпринимательских организаций), свою легитимность, права и обязанности приобретают иными способами. В частности, федеральные органы исполнительной власти получают свои полномочия после издания указа Президента РФ или принятия постановления Правительства РФ, утверждающих соответствующие положения об этих органах и определяющих их компетенцию и характер деятельности^[34].

Коллективные субъекты хозяйственной (предпринимательской) деятельности (холдинги, промышленно-финансовые группы) не являются юридическими лицами. Они вступают между собой (на основании договоров, соглашений) в многочисленные экономические связи и образуют единые производственно-хозяйственные комплексы, так называемые хозяйственные системы. В эти комплексы-системы входят предприятия, организации, банки и центры, которые являются юридическими лицами, в то время как сам комплекс-система в целом таковым не является, хотя в некоторых отношениях обладает хозяйственной правосубъектностью. Так, В. В. Лаптев справедливо замечает, что в качестве субъектов права подобные комплексы выступают, например, в отношениях, регулируемых антимонопольным законодательством, где они признаются «группами лиц». В отношении финансово-промышленных групп законодательством допускается признание входящих в их состав производственных предприятий консолидированными группами налогоплательщиков, т. е. субъектами налоговых отношений^[1]. В ст. 4 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» предусматривается, что инвесторами могут быть группы лиц (объединения), не имеющие прав юридического лица^[35].

Как видим, в производственно-хозяйственных комплексах входящие в них хозяйствующие субъекты тесно связаны между собой экономическими, организационными, технологическими и юридическими отношениями, что требует внутрисистемного регулирования предпринимательской деятельности.

Заключение

На основании проведенного исследования автор считает необходимым сделать следующие выводы и обобщения.

Рынок как экономическая категория неразрывно связан с рынком как правовой категорией. Исследование последнего означает рассмотрение рынка, анализ его особенностей и черт не только с экономической, но и с правовой точки зрения.

В юридической литературе недостаточно внимания уделяется такому экономическому понятию как рынок. В результате, несмотря на присутствие в текущем законодательстве данной категории, до настоящего времени комплексного исследования правоотношений «рынка» не проводилось. Отсутствие юридического толкования данной категории влечет недостатки в нормативном регулировании экономических отношений.

Как экономическая категория рынок характеризует экономические отношения, связанные, прежде всего, с обменом материальных благ, а также с производством и распределением этих благ. Сами экономические отношения определяются как базисная часть общественных отношений. Поскольку общественные отношения накрепко связаны с определённым обществом, проживающим на определённой территории, то и экономические отношения всегда складываются в территориально-общественных границах. То есть, рынок, представляет собой экономические отношения, складывающиеся на определённой территории в связи с обменом, производством и распределением материальных благ.

Поскольку право регулирует наиболее значимые общественные отношения, то правоотношения охватывают лишь отношения производства, собственности, распределения, обмена и потребления. Путем воздействия на волю, поведение участников общественного и частного производства они оказывают направляющее воздействие на сами экономические и другие фактические отношения. Если неполнота и ненадлежащее качество воздействия обусловят какие-либо нежелательные процессы в экономике, государство через право вносит соответствующие коррективы.

Предлагается экономические правоотношения подразделить на следующие группы: а)правоотношения, возникающие из производства; б)правоотношения, возникающие из признания и охраны собственности; в)правоотношения, возникающие при распределении (перераспределении) собственности; г) правоотношения, возникающие из потребления.

Постановка знака равенства между экономическими и рыночными правоотношениями приводит к отрицанию нерыночной экономики, поскольку экономические правоотношения существуют и в плановой экономике. Это означает, что необходимо выделение рыночных правоотношений из общего массива экономических. Такие попытки в юридической науке предпринимались не раз, в частности предлагалось выделить торговое, хозяйственное, предпринимательское (коммерческое) право как отрасль, регулирующую рыночные (торговые, хозяйственные, предпринимательские, коммерческие) отношения, являющиеся частью экономических. Доминирующая в настоящее время концепция предпринимательского (коммерческого) права, представляет рыночные правоотношения как предпринимательские (коммерческие) правоотношения. Для их вычленения предлагаются признаки предпринимательской деятельности, такие как: самостоятельный и рисковый характер деятельности, систематическое извлечение прибыли, необходимость государственной регистрации и иные. Однако совокупность предлагаемых признаков не позволяет провести чёткую грань между предпринимательскими (коммерческими) правоотношениями и аналогичными правоотношениями, в которые вступают лица, не обладающие статусом индивидуального предпринимателя, либо юридического лица. Все перечисленные признаки, с теми или иными оговорками, характерны для рыночной деятельности любых субъектов гражданского права.

Единственный признак, который позволяет выделить субъектов предпринимательской деятельности - это формальный признак государственной регистрации.

Рассмотрение регистрации в теоретическом плане показало, что, например, ответственность индивидуального предпринимателя ничем не отличается от ответственности физического лица, не имеющего данного статуса. Сама же регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя влечёт лишь одно, действительно существенное последствие, а именно признание государством его права на заключение предпринимательских договоров. Деятельность же физического лица, направленная на заключение таких договоров без регистрации, может быть квалифицирована как незаконная предпринимательская деятельность. В таком случае, например, потребители, теоретически исключаются из предпринимательских правоотношений, хотя фактически в них участвуют, равно как и граждане, заключающие , с целью получения прибыли, банковские договоры, имеющие дополнительный доход от сдачи в наем жилой площади, игры на фондовых биржах и т.п., не зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя. По этой причине целесообразно предположить, что регистрация индивидуальных предпринимателей является следствием глубоко укоренившегося в отечественной правовой мысли представления о необходимости всеобщего контроля и надзора за экономической деятельностью физических лиц. Думается, пора прекратить такой контроль, тем более, что предпринимательская деятельность физических лиц, имеющая публичную значимость, может контролироваться иными средствами, в частности, с помощью лицензирования отдельных видов деятельности.

Изложенное означает, что субъектами предпринимательских правоотношений могут выступать физические лица, не обязательно зарегистрированные как индивидуальные предприниматели и юридические лица, так и субъекты, не имеющие регистрационного статуса . Поэтому, на наш взгляд, субъектами предпринимательских правоотношений следует признать физических лиц и организации. Следует учитывать и иных субъектов предпринимательских правоотношений, учитывать их «двойственность», их особенности.

Субъект предпринимательского правоотношения - это лица, участвующие в предпринимательских правоотношениях, наделенные правами и обязанностями, регулируемые законодательством в сфере предпринимательства, имеющие или не имеющие регистрационного статуса.

Учитывая равенство субъектов предпринимательских правоотношений, необходимо признать в качестве основания их возникновения заключение договора.

В настоящее время концепция предпринимательского (коммерческого) договора, как отличного от общегражданского, послужила причиной понимания рыночных сделок как сделок торговых (предпринимательских, коммерческих), что привело к признанию торговыми сделками, например, сделок ренты, аренды, кредитных и расчётных сделок, страхования и т.п., но только в том случае, если хотя бы одной стороной в них выступает предприниматель.

Такой подход противоречит самому определению рынка, который складывается в отношении определённого товара (работы, услуги), вне зависимости от сторон заключения договора. Например, рынок жилья складывается не только из жилья, предлагаемого к продаже предпринимателями, но и жилья, предлагаемого к продаже физическими лицами, в том числе и в случае обмена.

В то же время говорить о рынке аренды не совсем правомерно, поскольку аренда сформулирована законодателем как разовая сделка, с предпочтением постоянных арендных отношений. Поэтому, на наш взгляд, необходимо различать торговые (предпринимательские, коммерческие) сделки и рыночные сделки. Последние совершаются физическими лицами и организациями в сфере определённого рынка, под которым понимается совокупность экономических отношений складывающихся на определённой территории, по переходу прав собственности на определённый товар. В таком контексте к торговым сделкам (или к рыночным сделкам), необходимо относить лишь сделки: купли-продажи (включая поставку), выполнения работ, оказания услуг, вне зависимости от субъектов их заключающих.

Объектами рыночных (предпринимательских) правоотношений могут выступать товары, услуги и работы. При этом под рыночным товаром следует понимать как материальные, так и нематериальные блага (фирменное наименование, изобретения, информация, деловые связи, права на произведение и др.), являющиеся объектом возмездных сделок.