Файл: Индивидуальное предпринимательство (Характеристика индивидуального предпринимателя как субъекта предпринимательской деятельности).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Социально-экономические преобразования, которые происходят в нашем государстве на протяжении последнего времени, повлекли активную индивидуально-предпринимательскую деятельность достаточно большой социальной группы лиц. Осуществление конституционного права на свободу экономической деятельности, реализация своих способностей и использования имущества для предпринимательской деятельности по своему усмотрению, способствует достижению положительного социально-экономического эффекта, удовлетворению публичных и частных интересов, в том числе решению вопросов занятости населения, обеспечения использования самостоятельного труда на индивидуальной основе в разных областях хозяйства.

Индивидуальная предпринимательская деятельность получила в Российской Федерации законную основу, как на конституционном, так и на отраслевом уровне. Сегодня аккумулируется, обобщается и анализируется ценный опыт применения арбитражными судами и другими ветвями государственной власти правил законодательства о правовом положении индивидуальных предпринимателей. Современная наука сделала значительный рывок на пути изучения специфики прав индивидуальных предпринимателей. Вместе с тем на большое количество вопросов правового положения субъектов малого и среднего бизнеса еще необходимо ответить.

Сегодня назрела необходимость разработки, анализа, объективной оценки, обсуждения и соответствующего закрепления на законодательном уровне концепции правового положения (статуса) индивидуальных предпринимателей с точки зрения науки гражданского права при учете специфики правового положения изучаемой категории лиц, вызванных особенностями предпринимательской деятельности.

Объектом исследования являются общественные отношения, которые связаны с правовым положением (правовым статусом) отдельной группы субъектов права – индивидуальных предпринимателей.

Предметом исследования являются нормы права, закрепляющие правовое положение (правовой статус) индивидуальных предпринимателей.

Целью работы является комплексный анализ гражданско-правового положения индивидуальных предпринимателей. Исходя из цели исследования можно обозначить следующие задачи:

1. Изучить характеристику индивидуального предпринимателя как субъекта предпринимательской деятельности;
2. Рассмотреть порядок приобретения и прекращения статуса индивидуального предпринимателя;
3. Рассмотреть ограничения в приобретении статуса индивидуального предпринимателя;
4. Рассмотреть меры государственной поддержки индивидуальных предпринимателей;
5. Исследовать особенности отграничения понятия индивидуального предпринимателя и самозанятого гражданина.

Методами исследования выступили традиционные методы познания такие как формально-юридический, сравнительно-правовой, системный и другие.

Теоретическую базу исследования составили труды таких авторов как: В.К. Андреев, А.О. Блинов, Е.В. Карсетская, Е.Г. Крылова, К.А. Лощина, И.Ф. Сюбарева, О.В. Толмачева, Е.П. Чорновол и др.

Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, Гражданский кодекс, иные федеральные законы, а также подзаконные акты.

Структура работы представлена введением, двумя главами, включающими четыре параграфа, заключением и списком литературы.

1. Правовые основы деятельности индивидуального предпринимателя в российской федерации

1.1 Характеристика индивидуального предпринимателя как субъекта предпринимательской деятельности

Индивидуальные предприниматели – это граждане, которые оказывают предпринимательскую деятельность, обладая особым правовым статусом, подтверждаемым государственной регистрацией. Индивидуальные предприниматели выступают в качестве самостоятельных и равноправных участников гражданского оборота.

Вместе с этим, по сравнению с правосубъектностью гражданина у индивидуального предпринимателя она более узкая, при этом ее реализация проходит в особом режиме, поскольку данный статус предполагает наличие определенных запретов, ограничений, ответственность, особые обязанности.

Вместе с тем гражданское законодательство не конкретизирует понятия «индивидуальный предприниматель». В статье 23 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) [2] указывается на право граждан заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. При этом дается указание на два признака предпринимательской деятельности: ведение предпринимательской деятельности и государственная регистрация в данном статусе. Эти признаки являются ключевыми в отграничении статуса обычного гражданина и индивидуального предпринимателя. При этом положения о предпринимателях также включены в гл. 3 «Граждане (физические лица)».

От юридического лица индивидуальный предприниматель отличается, во-первых, отсутствием ограниченной ответственности, т.е. предприниматель отвечает перед своими кредиторами всем принадлежащим ему имуществом. У него нет уставного капитала, а в обороте он действует от своего имени, а не от имени юридического лица. Стоит также отметить, что для индивидуальных предпринимателей установлены дополнительные привилегии (необязательность наличия расчетного счета в банке, необязательность найма бухгалтера, нет необходимости составлять учетную политику и т.д.).

Приобретение статуса индивидуального предпринимателя приравнивает его правовой статус к статусу коммерческой организации и позволяет суду применять к сделкам, заключенным предпринимателем без соответствующей государственной регистрации, нормы Гражданского кодекса об обязательствах, связанных с предпринимательской деятельностью. Норма пункта 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит указание на понятие «предпринимательская деятельность», определенное в ст. 2 ГК РФ.

В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательская деятельность является самостоятельной, осуществляется на свой страх и риск, направленной на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг зарегистрированными лицами в этом качестве в порядке, установленном законом. Кроме того, В.К. Андреев отмечает, что договорные и иные обязательства, выполняемые коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями и нацеленные на цели, не связанные с личным, семейным, домашним и другим аналогичным использованием, получают специальное регулирование в отдельных главах общей части законодательства об обязательствах [13, п. 5].

Особенности правового режима и признаки предпринимательской деятельности становятся предметом обсуждения в современной судебной практике. Так, например, Арбитражный суд Свердловской области, рассматривая налоговый спор и анализируя положения ст. 2 пункта 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункта 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации, сделан вывод о том, что предпринимательская деятельность направлена на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которое осуществляется самостоятельно по вашему усмотрению. На собственный риск лицо регистрируется в порядке, установленном законом в качестве индивидуального предпринимателя. Отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не являются предпринимательской деятельностью, если количество товаров, их ассортимент, объем выполненных работ, оказанных услуг и др. обстоятельства не указывают на то, что эта деятельность была направлена ​​на систематическую прибыль [11].

Формулировка предпринимательской деятельности, предлагаемая гражданским законодательством, не является достаточно определенной, допускает различные толкования и поэтому нуждается в уточнении, уточнении и дополнении. Многие современные авторы обращают внимание на это обстоятельство [27, с. 42].

1) Предпринимательская деятельность - это деятельность, направленная на получение прибыли. Прибыль - сумма, на которую доход превышает затраты.

В результате кругооборота капитала образуется прибыль, представляющая собой разницу между себестоимостью продукции и ее рыночной ценой. В себестоимость продукции входят различные издержки производства: стоимость приобретенного сырья, рабочей силы, транспортировки, арендная плата и т.п., т.е. затраты на приобретение факторов производства. На величину прибыли влияет также состояние рынка, факторы спроса и предложения на товар. Для квалификации деятельности гражданина как предпринимательской не обязательно, чтобы реальное получение прибыли имело место в результате такой деятельности. Достаточно установить, что это было ее целью.

1. Цель предпринимательской деятельности – не просто получение прибыли, а систематическое ее получение. Систематический – это постоянно повторяющийся, регулярный. В то же время в современном российском законодательстве отсутствует определение понятия «систематичность». Наличие этого фактора получения прибыли не вызывает сомнения, если лицо осуществляет предпринимательскую деятельность на постоянной основе и соответственно зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя. Однако если таковая не является основным видом деятельности и источником дохода физического лица, то определить, была ли она направленной на систематическое получение прибыли, довольно проблематично.
2. Определение предпринимательской деятельности как самостоятельной указывает на ее волевой источник. Под этим признаком следует понимать способность к независимым действиям, решениям, обладание собственной инициативой. Самостоятельная деятельность – следовательно, совершаемая собственными силами, без чужой помощи. Предпринимательская деятельность по признаку самостоятельности характеризуется тем, что не направляется и не контролируется кем-либо, кроме лица, ее осуществляющего. Однако признак самостоятельности не означает, что все действия, связанные с реализацией первого, индивидуальный предприниматель должен выполнять лично. Из смысла п. 3 ст. 25 ГК РФ следует, что последний вправе осуществлять свою деятельность с привлечением наемного труда. Но лица, заключившие с ним трудовые договоры, в предпринимательских отношениях своего работодателя с другими субъектами указанной деятельности не участвуют; действия работников данного предпринимателя рассматриваются как действия, им непосредственно совершаемые (например, ст. 402 ГК РФ). Таким образом, самостоятельность как признак предпринимательской деятельности означает и ответственность индивидуального предпринимателя за свои действия и действия своих работников [31, c. 17].
3. Предпринимательская деятельность – это деятельность, осуществляемая на свой риск, т.е. с принятием на себя возможных неблагоприятных последствий подобной деятельности. Иначе предпринимательский риск можно определить как действия под собственную имущественную ответственность.

Риск от предпринимательской деятельности включает не только случайную потерю имущества (статья 211 КГ РФ), но и неисполнение договорных обязательств, поскольку ответственность предпринимателя не зависит от его вины и не может быть возложена на него только в случае форс-мажорных обстоятельств (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Кроме того, предпринимательская деятельность с точки зрения прибыльности нестабильна, приводит к неопределенному результату, ориентирована на нестабильный спрос, который не всегда находится на требуемом уровне роста предпринимателя и не исключает возможность потери ресурсов, времени и прибыли. В общем смысле предпринимательский риск обусловлен отклонениями фактических данных от оценок текущего состояния и прогнозов развития рынка, политической, климатической и любой другой ситуации. Эти отклонения могут быть положительными по своему характеру и позволяют получать дополнительную прибыль, но могут быть отрицательными и представлять возможность понести убытки.

Обоснованность риска зависит не только от самого предпринимателя, его профессионализма, но и от его партнеров (контрагентов); фактор форс-мажора также учитывается. Страхование предпринимательского риска, - ответственность по договору, - ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, - имущество (статья 930 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также способы обеспечения исполнения обязательств предусмотрен ГК РФ (залог, неустойка, поручительство, залог).

5) Предпринимательство - это деятельность, связанная с использованием имущества, продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг. Однако любая прибыль, и не только от предпринимательской деятельности, может иметь один из четырех источников, указанных в ст. 2 ГК РФ. Эта особенность присуща гражданским сделкам, заключаемым гражданами как физическими лицами. Само по себе получение прибыли (даже систематическое), достигаемое за счет использования имущества, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, не всегда связано исключительно с предпринимательской деятельностью, поскольку последняя носит экономический характер (товары - деньги - товар), а не предпринимательские, направленные на потребление прибыли. Однако в законодательном регулировании не всегда четко проводится различие между видами деятельности, которые по своей природе должны классифицироваться как предпринимательские, и теми, в которых граждане могут выступать в качестве участников без обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.