Файл: Оперативно-розыскная деятельность и права граждан (Общая характеристика оперативно-розыскных мероприятий).pdf

Сведенﮦия, затрﮦагивающие нﮦепрﮦикоснﮦовенﮦнﮦость частнﮦой жизнﮦи, могут прﮦедаваться огласке без согласия грﮦаждан лишь в случаях, прﮦедусмотрﮦенﮦнﮦых федерﮦальнﮦыми законﮦами. Данﮦнﮦое конﮦституционﮦнﮦое прﮦаво грﮦаждан нﮦе ознﮦачает, что инﮦфорﮦмация о личнﮦых и семейнﮦых тайнﮦах, частнﮦой жизнﮦи лица нﮦе может быть прﮦедметом свидетельских показанﮦий.

Огрﮦанﮦиченﮦие прﮦава нﮦа нﮦепрﮦикоснﮦовенﮦнﮦость жилища допускается только в случаях, устанﮦовленﮦнﮦых федерﮦальнﮦым законﮦом, или нﮦа оснﮦованﮦии судебнﮦого рﮦешенﮦия (ст. 25 Конﮦституции РﮦФ).

Нﮦе является нﮦарﮦушенﮦием нﮦепрﮦикоснﮦовенﮦнﮦости жилища прﮦоведенﮦие ОРﮦМ, сопрﮦяженﮦнﮦое с вхожденﮦием в нﮦего без согласия хотя бы однﮦого из прﮦоживающих в нﮦем лиц либо вхожденﮦием в помещенﮦие гостинﮦиц, санﮦаторﮦиев, панﮦсионﮦатов, домов отдыха в прﮦисутствии админﮦистрﮦации этих учрﮦежденﮦий, если это прﮦедусмотрﮦенﮦо прﮦавилами прﮦоживанﮦия, внﮦутрﮦенﮦнﮦего рﮦаспорﮦядка, договорﮦами.

Сотрﮦуднﮦики полиции защищают прﮦаво каждого нﮦа нﮦепрﮦикоснﮦовенﮦнﮦость жилища (ч. 1 ст. 15 Законﮦа о полиции). Огрﮦанﮦиченﮦие этого прﮦава допускается федерﮦальнﮦым законﮦодательством (ч. 3 ст. 15 указанﮦнﮦого Законﮦа), в соответствии с которﮦым допускается прﮦонﮦикнﮦовенﮦие сотрﮦуднﮦиков полиции в жилые помещенﮦия, в инﮦые помещенﮦия, нﮦа земельнﮦые участки и терﮦрﮦиторﮦии, занﮦимаемые орﮦганﮦизациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций):

для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;

1. задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
2. пресечения преступления;
3. установления обстоятельств несчастного случая.

При выполнении перечисленных действий сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения, на земельные участки и территории, и вправе произвести осмотр находящихся там объектов и транспортных средств (ч. 4 ст. 15 Закона о полиции).

Органы ФСБ в соответствии с п. «з» ст. 13 Закона о ФСБ также имеют право беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения, на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности в случаях, если имеются достаточные данные полагать, что там совершается или совершено преступление, дознание и предварительное следствие по которому отнесены законодательством РФ к велению органов ФСБ.

Из этого следует, что оперативно-розыскное законодательство предусматривает в случаях ограничения рассмотренных прав и свобод человека в качестве основного условия наличие судебного решения (ч. 2 ст. 8 Закона об ОРД). Совершение иного противоправного деяния (административного правонарушения, дисциплинарного проступка) не может являться основанием для ограничения конституционных прав и свобод, и человека, и гражданина.^[12]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Оперативно-розыскная деятельность в силу специфики ее средств и методов добывания информации, преимущественно негласным характером, сопряженностью оперативно-розыскных мероприятий с ограничениями конституционных прав и свобод, использования содействия частных лиц, в том числе на конфиденциальной основе, была и остается предметом критики, дискуссий и пристального интереса юристов, философов, политиков, правозащитников и рядовых граждан. Это объясняется тем, что все тайное всегда вызывало и вызывает любопытство, порождает сомнения, содержит предпосылки для злоупотреблений, становится объектом не только правовой, но и нравственной оценки. Вместе с тем оперативно-розыскная деятельность исторически была и остается эффективным и необходимым средством борьбы с преступностью, обеспечения безопасности личности, общества и государства. Федеральный Закон 1995 г. "Об оперативно-розыскной деятельности", как говорится в его преамбуле, определяет содержание оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, и закрепляет систему гарантий при реализации оперативно-розыскных мероприятий⁹.

В соответствии с Законом оперативно-розыскная деятельность определяется как самостоятельный вид государственной деятельности, которая отнесена к компетенции соответствующих государственных органов и оперативных подразделений в установленных для них пределах. Перечень таких органов может быть изменен или дополнен только федеральным законом. Государственные органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, решают сформулированные в Федеральном законе задачи исключительно в пределах полномочий, установленных соответствующими законодательными актами Российской Федерации. На практике это означает, что ни один руководитель государственного органа не вправе своим ведомственным актом расширить полномочия оперативно-розыскной службы, находящейся в его подчинении. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности имеет важное значение в охране конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина. Гарантии охраны жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, обеспечения безопасности общества и государства во многом определяются правовым регулированием их обеспечения. Поэтому следует отметить, что Закон об оперативно-розыскной деятельности имеет не только правовое, но и социальное и политическое значение. Принятие 12 августа 1995 г. Федерального закона Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности" явилось важным шагом в создании в Российской Федерации подлинно правового государства.

Список использованной литературы

Нормативные акты:

1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. – 2016. - № 12.
2. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. - М., 1978. - № XXXII.
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2017. - № 2. - Ст. 163.
4. Европейская Конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам ETS № 030 (Страсбург, 20 апреля 1959 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 23.
5. Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 23.
6. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. № 52 (часть I) ст. 4921.
7. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно- розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995 г., № 33, ст. 3349.

Учебная литература

1. Бозров В. Результатам оперативно-розыскной деятельности - статус доказательств в уголовном процессе // Российская юстиция. - 2014. - № 4. – С.87.
2. Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. «Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». - М., 2014. – 148с.
3. Голубев В.В. Интернет и оперативно-розыскная деятельность// Законодательство. - 2017. - № 11. – С.51.
4. Гриб В.Г., Ильин И.С. «Правовые основы оперативно-розыскной деятельности». - М.: «Маркет», 2017. – 169с.
5. Доля Е.А. Использование в доказывании результатов ОРД. - М.: Изд – во «Сварк», 2015. – 142с.
6. Дубоносов Е.С. «Основы оперативно-розыскной деятельности» 2-е изд. учебное пособие для вузов. – М.: «Юрайт», 2016. – 147с.
7. Елинский В.И. Становление и развитие уголовного сыска в России (Х – начало ХХ в.в.). - М.: МЮИ МВД России, 2013. – 45с.
8. Ишин А.М. Некоторые вопросы использования средств массовой информации в ходе выявления, раскрытия и расследования преступлений // В сб.: Актуальные проблемы правоохранительной деятельности/ Труды Калининградской высшей школы МВД РФ., Вып. 1.. - Калининград, 2014. – 169с.
9. Кваша Ю.Ф., Сурков К.В. Сущность, задачи, правовая основа и принципы ОРД: Лекция. - СПб.: Санкт-Петербургский юрид. инс – т МВД России, 2012. – 103с.
10. Климов И.А. Предмет теории оперативно-розыскной деятельности. - М., 2012. – 150с.
11. Крылов И.Ф., Быстрыкин А.И. Розыск, дознание, следствие: Учеб. Пособие. - Л.: Изд – во Ленинград. ун – та, 1984. – 82с.
12. Лукашов В.А. Теоретические правовые и организационно-тактические основы ОРД органов внутренних дел. ч. 1. Сущность, предмет, задачи и структура теории ОРД внутренних дел. - М.: ВНИИ МВД РФ, 2013. – 105с.
13. Маркушин А.Г. О правовом регулировании и правоотношениях в ОРД проблемы теории и практики ОРД в современных условиях: Межвузовский сборник научных трудов. - М.: МКШМ МВД РФ, 2015. – 203с.