Файл: Анализ внешней и внутренней среды организации (Характеристика Администрации Оренбургского сельского поселения).pdf
Добавлен: 29.03.2023
Просмотров: 305
Скачиваний: 1
СОДЕРЖАНИЕ
1 Влияние внешней и внутренней среды на деятельность организации
1.1 Понятие и анализ факторов внешней среды организации
1.2 Элементы внутренней среды организации и степень их влияния на организацию
2 Анализ внутренней и внешней среды Администрации Оренбургского сельского поселения
2.1 Характеристика Администрации Оренбургского сельского поселения
2.2 Анализ внутренней и внешней среды Администрации Оренбургского сельского поселения
Рисунок 1 – Структура Администрация Оренбургского сельского поселения
В соответствии с Уставом муниципального образования: Администрация Оренбургского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган Оренбургского сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданными органам местного самоуправления федеральными законами и законами Хабаровского края. В своей деятельности администрация подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Оренбургского сельского поселения.
Основной целью деятельности Администрации поселения является эффективное управление соответствующей территорией и обеспечение непосредственного участия жителей в решении вопросов местного значения.
Основными задачами Администрации поселения являются:
1) эффективная реализация делегированных действующим законодательством полномочий;
2) организация непосредственного взаимодействия с населением, обеспечение прав граждан на участие в решении вопросов местного значения.
Полномочия администрации Оренбургского сельского поселения приведены в Положении об Администрации.
Глава сельского поселения - глава администрации Оренбургского сельского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления, председатель Совета депутатов Оренбургского сельского поселения избирается из состава Совета депутатов Оренбургского сельского поселения сроком на 5 лет. Глава поселения является высшим должностным лицом местного самоуправления.
Администрация Оренбургского сельского поселения при выполнении своих полномочий руководствуется не только Конституцией Российской Федерации, федеральным и региональным законодательством, но и Уставом Оренбургского сельского поселения, который является основным нормативным правовым актом поселения. Ему должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Оренбургского сельского поселения.
Организационно-правовая форма Администрации: учреждение.
Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, финансирование за счет бюджета поселения, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном, третейском и мировом суде, иметь печать, штампы. Размер расходов на содержание Администрации поселения утверждается Советом Депутатов и осуществляется за счет средств бюджета поселения.
2.2 Анализ внутренней и внешней среды Администрации Оренбургского сельского поселения
Любая организация находится и функционирует в среде. Внутренняя среда организации – это производственный потенциал предприятия. Она оказывает постоянное и самое непосредственное воздействие на функционирование организации. Основными переменными внутренней среды организации являются: цели, структура, трудовые ресурсы, оборудование, технология.
Человеческие ресурсы организации включают в себя всех еѐ работников, которые вносят свой вклад в деятельность организации (занятых как полный рабочий день, так и неполный рабочий день, постоянных и временных).
В администрации сельского поселения персонал состоит из: главы муниципального образования, занимающий выборную муниципальную должность; муниципальных служащих; вспомогательного и технического персонала. Наименование должности и размер оклада, доплаты за стажевые, надбавки за сложность и напряженность, доплаты стимулирующего характера, дополнительные поощрения и премия устанавливаются штатным расписанием. Штатное расписание для каждой организации подведомственной администрации сельского поселения составляется отдельно. Штатное расписание администрации поселения, фонд оплаты труда утверждается главой администрации поселения в пределах средств, определенных в бюджете поселения на обеспечение функционирования органов местного самоуправления.
Работа муниципальных служащих строится на основании Регламента администрации поселения, инструкции по делопроизводству в администрации поселения, правил внутреннего трудового распорядка, положений о структурных подразделениях администрации поселения и (или) должностных инструкций (должностные обязанностей) муниципальных служащих, иных положений, определяющих порядок работы по отдельным сферам деятельности. Регламент администрации поселения, Инструкция по делопроизводству в администрации поселения, правила внутреннего трудового распорядка, положения о самостоятельных структурных подразделениях и (или) должностные инструкции (должностные обязанности) утверждаются главой администрации поселения.
Предельные нормативы оплаты труда персонала администрации сельского поселения устанавливаются в соответствии с законом Хабаровского края «О предельных нормативах оплаты труда депутатов, членов выборных и иных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений» в процентном отношении и составляет для:
- ведущего специалиста - 29,4-42,6%
- специалиста 1 категории - 27,0-36,0%
- специалиста 2 категории - 24,5-35,3%
- специалиста - 23,3-33,1%.
В администрации поселения устанавливается пятидневная рабочая неделя. Начало рабочего дня с 9.00 часов, перерыв на обед с 13.00 часов по 14.00 часов, окончание 17.00 часов. Приемные дни: понедельник, вторник, четверг, пятница. Накануне предпраздничных общевыходных дней рабочий день сокращается на один час. В соответствии с законодательством о муниципальной службе, распоряжением главы администрации поселения муниципальному служащему может быть установлен ненормированный рабочий день или индивидуальный график работы. Ведение табеля учета рабочего времени осуществляет специалист администрации.
Глава администрации как руководитель должен уметь находить подход к каждому из своих сотрудников. Уметь мотивировать своих подчинённых на определённый вид деятельности. Основной целью управления кадрами является обеспечение администрации работниками необходимой численности и состава - эта цель достигается за счёт найма, увольнения и обучения работников. Кадровый состав Администрации приведен в таблице 1.
Таблица 1 – Динамика и структура муниципальных служащих Администрации Оренбургского сельского поселения
|
Категория |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Списочный состав, чел. |
4 |
4 |
4 |
|
По гендерному признаку |
|||
|
Женщин, чел. |
4 |
4 |
4 |
|
Мужчин, чел. |
0 |
0 |
0 |
|
По уровню образования |
|||
|
Высшее, чел. |
4 |
4 |
4 |
|
Среднее, чел. |
0 |
0 |
0 |
Как видно из таблицы состав не менялся в течение 3 лет, женщины составляют 100%, а мужчины отсутствуют. Из 4 муниципальных служащих – все с высшим образованием.
Согласно Положению Администрации Оренбургского сельского поселения Бикинского муниципального района Администрация поселения:
- обеспечивает здоровые и безопасные условия труда, в установленном законодательством порядке несет ответственность за ущерб, причиненный их жизни и здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей.
- осуществляет социальное и медицинское страхование своих работников в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.
- организует ведение и сохранность кадровых документов муниципальных служащих и органов местного самоуправления, учет военнообязанных.
Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В Администрации Оренбургского сельского поселения присутствует атмосфера взаимной ответственности наёмного работника и работодателя, стремление всех работников администрации сделать ею «лучшей» за счёт поддержки инициативы на всех уровнях организации, постоянных технических и организационных нововведений, открытого обсуждения проблем.
Для эффективной работы администрации поселения используются различные виды техники и технологий. На каждом рабочем месте установлен компьютер, его мощность и возможности определяются кругом выполняемых конкретным работником задач.
Для ведения бухгалтерского учета в администрации используется 1С «Бухгалтерия». Для юридической консультации и обзора изменений в законодательстве применяется программа «Консультант плюс», она обновляется постоянно через Интернет. Также используется программа «Администрация». С помощью программы очень легко и удобно формировать справки и любые другие нужные документы. Из всего выше сказано видно, что техническая оснащенность администрации находиться на должном уровне. Это способствует улучшению и более эффективному управлению.
На основании Устава Оренбургского сельского поселения ст. 1. п. 1: Оренбургское сельское поселение – муниципальное образование в составе Бикинского муниципального района Хабаровского края, состоящее из населенных пунктов, объединенных общей территорией, в границах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Миссией администрации Оренбургского сельского поселения является проведение различных собраний и сходов граждан по вопросам местного значения, достижение высокого уровня развития территории и населения, создание на территории поселения усложждавий для гармоничного развития подрастающего поколения, сохранения культурного наследия, благоприятных условий для жизни, работы и отдыха, обеспечивающих гармоничное сочетание интересов личности, общества и государства. Миссия организации определяет место, роль и положение организации в обществе, её общественный статус. Миссия выражает смысл существования всей организации и определяет взаимоотношения с различными связанными с ней группами людей.