Файл: Понятие и виды трудового стажа (Трудовой стаж: понятие и значении).pdf

Введение

Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его присутствие влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. Трудовой стаж является не только одной из основ права социального обеспечения, со временем каждый человек сталкивается с назначением пенсии по старости; пособия по инвалидности; пенсии по старости. В то же время возникают вопросы: Сколько лет стажа необходимо для получения пенсии по старости? Учитывается ли опыт работы за рубежом? Прерывает ли работа по гражданскому договору непрерывный стаж? И многие другие.

Актуальность работы и обоснование выбора темы. В свете пенсионной реформы и изменений в пенсионной системе глубокое знание и понимание этих вопросов становится необходимым, а не необходимым. И для каждого гражданина. Ведь от этого может зависеть размер пенсии, пенсионный период и т. д. особенно важно знать все тонкости пенсионной системы юриста. Не все юристы понимают этот вопрос, не говоря уже об обычных гражданах. Задача юриста как раз и может посоветовать, научить, объяснить. Однако для этого сам юрист должен быть компетентен в вопросах пенсионного обеспечения. Кроме того, новая пенсионная система вызвала новые проблемы правоприменения и научные проблемы, как в законодательстве о социальном обеспечении Российской Федерации, так и в трудовом законодательстве Российской Федерации.

В работе использованы учебная и научная литература по данной теме, а также законодательство РФ в области правового регулирования трудового стажа.

Объект исследования – общественные отношения в области социального обеспечения, связанные со страховым стажем.

Предмет исследования – страховой стаж и его виды.

Итак, целью данной курсовой работы является изучение трудового стажа.

Исходя из цели исследования ставим перед собой следующие задачи:

- рассмотреть понятие и виды трудового стажа;

- изучить специфику трудового стажа в РФ;

- охарактеризовать особенности видов трудового стажа в РФ.

- рассмотреть порядок исчисления страхового стажа;

- определить доказательства страхового и общего трудового стажа;

- рассмотреть подтверждение страхового стажа свидетельскими показаниями.

Структура работы. Работа состоит введения, двух глав, заключения, библиографии.

Глава 1. Трудовой стаж: понятие и значении

1.1. Понятие, виды и юридическое значение трудового стажа

Трудовой стаж является одним из основных юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в области социального обеспечения. Легальное определение понятия «трудовой стаж» закреплено в ст. 2 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»^[1]. Так, под трудовым стажем понимается учитываемая при определение права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсий, предусмотренных ФЗ «О страховых пенсиях»^[2].

В настоящий период, институт трудового стажа регулируется рядом нормативных актов, расположенных в иерархической последовательности. Во-первых, это международные акты, которые направлены на урегулирование вопросов, касающихся трудового стажа в международном сообществе. Согласно ч.4 ст. 15 Конституции РФ^[3], общепризнанные принципы и нормы международного права являются частью правой системы РФ и имеют преимущество перед национальным законодательством. Одним из основных международных актов в этой области является Соглашение о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры в государствах – участниках Содружества Независимых государств. А главенствующими нормативно - правовыми актами Российской Федерации, регулирующими порядок подтверждения трудового стажа, в настоящее время, являются ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Согласно ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С учетом страхового стажа определяется право на пенсию. В отношении всех трех видов страховой пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) существует одно общее условие их назначения – наличие определенной продолжительности страхового стажа. Однако, если для приобретения права на пенсию по старости требуется не менее 15 лет страхового стажа, то пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца могут быть назначены при наличии у инвалида или умершего кормильца не менее одного дня страхового стажа (если нет ни одного дня стажа, то будет назначаться не страховая, а социальная пенсия – по Закону «О государственном пенсионном обеспечении».

Наряду со страховым стажем, определяющим право на пенсию, в новом пенсионном законе имеет место и понятие «общий трудовой стаж»^[4].

Понятие специального стажа в Законе сформулировано недостаточно четко. В этот стаж засчитывается суммарная продолжительность периодов работы, определенных пунктах и подпунктах ст. 30– 32 Закона «О страховых пенсиях». Проанализировав содержание данных статей, можно сделать вывод, что специальный трудовой стаж – это продолжительность работы в определенных условиях труда (тяжелых, вредных и т. п.), на определенных должностях, в определенных природно-климатических районах страны, с которыми связано льготное (или по особым правилам) обеспечение страховыми пенсиями^[5].

Специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, а также стаж в связи с определенными природно-климатическими условиями является юридически значимым обстоятельством в сложном составе, необходимом для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Наличие данного специального стажа установленной продолжительности с учетом или без учета страхового стажа приводит к возникновению права на пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста на дату назначения пенсии.

Согласно Конституции РФ, Российская Федерация признается социальным государством. Однако, в силу неких экономических особенностей, данная норма не в полной мере реализована на практике. Поэтому забота о социальном обеспечении граждан – это одно из приоритетных направлений как социальной политики, так и законодательства в области социального обеспечения.

Современные нормы права социального обеспечения развивались, в основном, на основе норм советского права. В настоящее время работа над совершенствованием нормативно-правовой базы в области права социального обеспечения продолжается. Не обошло стороной и реформирование института трудового стажа.

Пенсионное обеспечение граждан находится в определенной зависимости от трудового стажа, и именно изучение такого института права социального обеспечения, как трудовой стаж, необходимо для определения и подсчета будущей пенсии каждого гражданина, кому не безразлична своя будущая старость. То есть трудовая деятельность практически всех категорий граждан предопределяет их социальное положение после прекращения ими трудовой функции вне зависимости от причин прекращения – достижение установленного законом пенсионного возраста, в связи с выслугой лет, по случаю потери кормильца либо по состоянию здоровья.

Поэтому, одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стабж. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения^[6].

В связи с проводимой реформой пенсионного обеспечения в России институт трудового стажа отходит на второй план. Его постепенно (до 2013 г.) заменяет институт страхового стажа. Страховой стаж — это суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности на территории РФ застрахованного в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Но тем не менее, трудовой стаж еще долгое время будет играть решающее значение при начислении пенсий и других социальных выплат гражданам нашего государства.

1.2. Отграничение понятий «трудовой стаж» от понятия «страховой стаж»

Один из основных юридических фактов, с каким законодатель объединяет возникновение большого числа правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие значительно воздействует на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения.

Содержание правоотношения, связанного с трудовым стажем, представляет собой единство его свойств и связей, объединенных значением, - это суммарная продолжительность трудовой, иной общественно-полезной деятельности и других указанных в законодательстве периодов, с которыми связаны определенные правовые последствия для некоторых возрастных категорий граждан^[7].

Рассматривая трудовой стаж через призму юридических фактов, можно увидеть, что правовые последствия трудового стажа можно наблюдать в различных отраслях права. Например, такие последствия мы можем увидеть в такой отрасли права, как трудовое^[8]. С продолжительностью трудового стажа связано право на реализацию, как основного, так и дополнительного ежегодного отпуска за первый год работы у конкретного работодателя, а также на надбавку к заработной плате за выслугу лет и другие производимые выплаты. Трудовой стаж имеет немаловажную роль для многочисленных профессий. Так, например, стаж работы по юридической специальности играет роль для получения статуса адвоката, для занятия должности судьи.

Согласно ст. 2 ФЗ от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» под трудовым стажем понимается учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На современной стадии пенсионной реформы роль трудового стажа объединяют с установленными возрастными категориями граждан, надлежащими разновидностями работ для определения пенсии по старости и социальном статусом в системе государственной службы – выслуга лет.

Трудовой стаж имеет следующую классификацию:

- Общий трудовой стаж.

- Специальный трудовой стаж.

Общий трудовой стаж определяется как суммарная продолжительность работы по трудовому договору, иной общественно полезной деятельности и других периодов, указанных в законе, независимо от перерывов. Его продолжительность определяется в календарном порядке или в кратном исчислении.

Специальный трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, которая протекла либо в особых условиях труда, либо по определенной должности, либо в определенной местности (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) или на определенной территории (на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению), либо в связи с социально значимыми обстоятельствами (рождение и воспитание детей, состояние здоровья), с чем законодательство связывает определенные правовые последствия^[9].

Отметим, что специальный трудовой стаж включает в себя два понятия такие, как «выслуга лет» и «стаж государственной гражданской службы». В настоящее время на законодательном уровне не закреплено определение специального трудового стажа^[10]. В литературе под специальным трудовым стажом понимается, как суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности (службы). А юридическое значение специального трудового стажа заключается в том, что он является основным юридическим фактом при определении права на пенсию по старости на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда, а также в связи с работой на Крайнем Севере.

В тоже время в законодательстве нет определения понятия «выслуга лет», но отметим, что в законодательстве есть определение стажа службы, поэтому через него можно дать определение выслуги лет. Так в ст. 38 ФЗ № 141-ФЗ от 23.05.16 происходит отожествление понятие стаж службы и выслуга лет.