Файл: Местное самоуправление в Российской Федерации: тенденции и перспективы развития (Теоретические и правовые основы местного самоуправления в России).pdf

В настоящее время в России сложилась неэффективная налогово-бюджетная система, которая предопределяет слабую собственную доходную базу местных бюджетов и низкий уровень их поддержки со стороны вышестоящих бюджетов.

Отсутствие у органов местного самоуправления возможности эффективно решать вопросы социально-экономического развития муниципальных образований объясняется нерешенностью ряда проблем, наиболее значимыми среди которых, по мнению руководителей администраций, являются:

• недостаточность финансовых ресурсов (дефицит собственных доходных источников, недостаточность финансовой поддержки со стороны государства);
• несовершенство законодательства в целом, касающегося вопросов функционирования и развития муниципальной власти;
• пассивность местного населения и отсутствие механизмов учета балансов бизнеса, власти и населения в процессе развития территории;
• недостаточно эффективное взаимодействие с органами государственной власти (зависимость от региональных органов управления, бюрократические проволочки, отсутствие согласованности программных документов, направленных на развитие территории);
• ограниченность полномочий в сфере экономического развития муниципалитета.

Следует отметить, что перечень ключевых проблем в развитии муниципальных образований области в течение всего периода исследования остается постоянным.

Перспективными идеями развития местного самоуправления, с моей точки зрения, может быть, применение системы комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления с использованием ключевых показателей эффективности и общественной оценки их деятельности, в том числе на базе программ, социальных сетей и с учетом мнения сетевых сообществ, а также формирование самоуправленческих кластеров, с амбициозными, активными и патриотичными учеными - «лидерами мнений» нового поколения. Основной тенденцией совершенствования местного самоуправления можно отметить и укрупнение муниципальных образований на уровне сельских поселений. Но данный вопрос об укрупнении муниципальных районов требует тщательных расчетов правовых, экономических и социальных последствий таких укрупнений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993) – М.: Закон, 2015. – 50 с.
2. Европейская хартия местного самоуправления (ратифицирована Федеральным Законом «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» от 11апреля 1998 года № 55 –ФЗ)
3. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)
4. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 17.06.2002. - № 24 - Ст. 2253.
5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 06.10.2003. - № 40. - Ст. 3822,
6. Федеральный закон от 11.07.2001 № 95 - ФЗ «О политических партиях» // Собрание законодательства РФ. - 16.07.2001. - № 29. - Ст. 2950,
7. Васильев, В.И. Местное самоуправление: конституционные идеи и практика // Журнал российского права. – 2016. – № 9. – С. 5-17.
8. Винник, Н.В. Проблема реформирования местного самоуправления в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. - 2018. - № 3. - С. 55-57.
9. Доклад о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации: Современные вызовы и перспективы развития / Под ред. Е. С. Шугриной. - М: Проспект, 2018. - 312 с.
10. Долгов, В.М., Бирюлина, Т.В. Ресурсы и перспективы местного самоуправления в России // Вестник Поволжского института управления. – 2017. – № 3. – С. 4-12.
11. Замотаев, А.А., Чекалкин, В.И. Некоторые вопросы обеспечения адекватности применения документов Совета Европы, касающихся осуществления публичной власти // Молодой ученый. – 2018. - №4 – С.76
12. Зейналова, Л.М. Актуальные проблемы местного самоуправления и пути его развития в РФ на современном этапе // Вестник Московского университета им. С.Ю. Витте. Серия 2: Юридические науки. - 2018. - № 1 (14). - С. 22-25.
13. Ишмухаметов, А.Х. Соотношение государственной власти и местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. - 2018. - № 8. -С. 57-59.
14. Кирика, Д.В., Завадская, И.М. История становления органов местного самоуправления как субъектов административно-правовых отношений // Актуальные научные исследования в современном мире. - 2018. - № 3-8 (35). - С. 54-63.
15. Кузьмина, О.Ю., Паулов, П.А. Конституционно-правовые основы местного самоуправления // Постулат. - 2018. - № 3 (29). - С. 22.
16. Куцая, Е.П. Актуальные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации // Экономика знаний: теория и практика. - 2018. - № 1 (5). - С. 98-108.
17. Леонтьева, А.А., Виноградова, М.В. Современные вызовы развитию местного самоуправления в России и Норвегии // Управленческое консультирование. – 2016. – № 3. – С. 129-143.
18. Михнева, С.В. Современная реформа местного самоуправления в Российской Федерации: итоги и перспективы. / Вестник Волгоградского филиала МФЮА. – 2015. – № 1. – С. 63-70.
19. Набиуллин, И.И., Кузнецов, И.А. Понятие и своеобразие местного самоуправления // Аллея науки. - 2018. - Т. 1. - № 2 (18). - С. 667-671.
20. Франчук, Е.И. Перспективы развития местного самоуправления в Российской Федерации // Студенческий: электрон. научн. журн. - 2018. - № 22(42).