Файл: Финансовая политика и ее реализация в РФ (Сущность, принципы и цели финансовой политики).pdf

Без создания новых производств не представляется возможным решение проблемы импортозамещения. В соответствии с известными законами рынка спрос и предложение должны быть уравновешены.

В этих условиях нужно стимулировать предложение, восстанавливать и расширять конкурентоспособное производство, что ведёт к появлению новых производителей, конкурирующих между собой в достижении наивысшего качества и в инновационных достижениях, так как из множества конкурирующих производителей, наибольший сбыт будет обеспечен передовым производствам с высоким качеством и невысокими ценами. В свою очередь, появление новых производителей создаёт новые рабочие места, на которых работники получают новые зарплаты, что само по себе усиливает спрос и потребление на внутреннем рынке. Кроме того снижение цен также увеличивает спрос. Таким образом, решается проблема спроса и предложения естественным путём на основе рыночных законов через снижение цен, а не повышение инфляции [8, с.472].

И так, в условиях недостаточно развитого стимулирование предложения или спроса приводят к последствиям, представленным в таблице 1.

Таблица 1 - Последствия регулирования спроса и предложения в условиях не вполне конкурентоспособного производства

Рассмотрим подробнее возможности решения проблем, подъёма отечественного производства. Необходимым условием такого подъёма является повышение инвестиционной привлекательности российской экономики на основе формирования конкурентных преимуществ. Для этого необходимо, чтобы цены на топливно-энергетические ресурсы (ТЭР) в стране стали на столько низкими, чтобы с гарантированным запасом покрывать затраты, связанные с суровыми климатическими условиями РФ. Имеется несколько способов снижения цен на ТЭР внутри страны (Приложение Д).

Например, экспортные пошлины на нефть, газ должны стать выше на столько, чтобы добывающим компаниям выгоднее было продавать ТЭР на внутреннем рынке, чем экспортировать. Приток ТЭР на внутренний рынок приведёт к снижению цен на них для российских производителей. Размер пошлины должен повыситься до такой величины, чтобы цены на ТЭР на территории России снизились до уровня, компенсирующего отрицательные климатические факторы для инвесторов.

Второй способ - ввести государственные квоты на обязательную продажу добывающими компаниями нефти и газа на российском рынке по ценам, установленным государством. Размер их снижения также должен с запасом компенсировать отрицательные климатические факторы для инвесторов на территории России.

Третий способ - полная национализация добывающих отраслей и установление внутренних цен государством на столь же низком уровне.

Это позволит создать конкурентные преимущества в российской экономике и повысить инвестиционную привлекательность экономики, что необходимо для импортозамещения, и особенно для реального подъёма отечественного производства сельскохозяйственной и промышленной продукции. Такая политика вернёт населению России национальные богатства добывающих отраслей, когда эти богатства в первую очередь будут служить благосостоянию Российской федерации, а не импортёрам российских ресурсов. Не стоит удовлетворяться расточительностью, опустошением недр от увеличения продаж отечественного сырья за рубеж. Важно сохранять природные ресурсы посредством экономии экспортных поставок в большей степени, чем во внутреннем потреблении.

С этой целью важнейшим показателем эффективности использования отечественного сырья следует считать достижение наилучших результатов в виде роста ВВП при наименьшем расходовании топливно-сырьевых ресурсов (особенно на экспорт).

Для решения второй проблемы и обеспечения импортозамещения и подъёма российских производств до мирового уровня необходимо максимальное снижение процентных ставок за кредит для производителей с помощью государства. Необходимо создать льготы для производителей промышленной и сельскохозяйственной продукции, особенно для вновь открывающихся производств. Чем ближе ставка кредитования к нулю, тем благоприятнее финансирование развития производств. Известно, что в Японии ставки кредитования приближены к нулю.

Новые производства не могут появляться и без снижения процентов за пользование кредитами. Кроме этого замена доллара США и евро валюты драгоценными металлами в золотовалютных резервах страны, а в денежном обращении - рублём, золотом, согласованными полноценными валютами, необходимы для освобождения России от давления американской и европейской валют, которые не могут считаться устойчивыми и свободно конвертируемыми из-за их необеспеченности соответствующими активами при наличии чрезмерной внутренней задолженности [9, с.299].

Без указанных мер не представляется возможным действительное решение проблемы импортозамещения и реализация эффективной финансовой политики России в будущем.

Таким образом, выявленные проблемы могут быть решены следующими путями (Приложение Е): необходимым условием увеличения спроса является повышение инвестиционной привлекательности российской экономики на основе формирования конкурентных преимуществ. Снижение ставок по кредитам для малого и среднего бизнеса, а также и для населения

Заключение

Финансовая политика представляет собой совокупность государственных бюджетно-налоговых и иных финансовых механизмов, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством своих функций.

Результативность финансовой политики тем выше, чем она больше учитывает потребности общественного развития, интересы всех слоёв и групп общества, конкретно - исторические условия и особенности жизни. Финансовая политика должна быть направлена, прежде всего, на формирование максимально возможного объёма финансовых ресурсов, так как они - материальная база любых преобразований. Сама по себе финансовая политика не может быть плохой или хорошей. Она оценивается в соответствии с тем, насколько она соответствует интересам общества и складывается из комплекса мероприятий, имеет свои задачи, стратегию и финансовые ресурсы. Элементы финансовой политики государства обеспечивают сохранение и упрочение существующей в государстве системы общественных отношений.

Анализ применявшейся различными странами финансовой политики позволяет выделить три основных ее типа: классический, регулирующий, планово-директивный.

Анализ финансовой политики России показал, что во II квартале 2018 г. ожидается внесение корректировок в параметры бюджетной системы с учетом ухудшения макроэкономических условий. Изменения должны быть направлены, в первую очередь, на сокращение и ребалансировку бюджетных расходов. По оценкам Банка России, в 2019г. с учетом увеличения расходов бюджета, в том числе, в рамках реализации антикризисных мер, и инвестирования части средств ФНБ внутри экономики вклад бюджетной политики в совокупный спрос оказался положительным и составил немногим более 0,5 процентного пункта. В 2019 г. в условиях предполагаемого сокращения бюджетных расходов на фоне дальнейшего снижения доходов вклад данного фактора, вероятнее всего, будет близким к нулю или небольшим отрицательным. При этом текущая и планируемая консервативная политика индексации заработной платы в государственном секторе и социальных пособий должна оказывать дополнительное сдерживающее влияние на инфляционные ожидания, снижая возможный инфляционный эффект роста бюджетного дефицита.

За период 2014-2019 гг. доходы от налогов и пошлин, связанных с обложением нефти, газа и нефтепродуктов, составляют в среднем около трети от общей величины налоговых изъятий в ВВП. Налогообложение нефтегазового сектора стабильно обеспечивает около трети совокупных доходов Российской Федерации.

В 2018 году Банк России смягчил денежно-кредитную политику. В первом полугодии в условиях ослабления инфляционных рисков при сохранении рисков значительного охлаждения экономики ключевая ставка была снижена в совокупности на 2,5 процентного пункта, до 7,75% годовых. В июле - начале сентября на фоне наблюдавшегося ослабления рубля инфляционные риски выросли. В связи с этим Банк России в июле уменьшил масштаб снижения ключевой ставки до 25 базисных пунктов, снизив ее до 7,50% годовых, а в сентябре приостановил смягчение денежнокредитной политики, сохранив ставку на указанном уровне.

В результате проведенного анализа были выявлены проблемы и предложены пути решения.

1) Недостаток спроса в следствии слабой конкурентоспособности отечественных предприятий, для решения данной проблемы предлагается повышение инвестиционной привлекательности российской экономики на основе формирования конкурентных преимуществ.

2) Высокие процентные ставки за пользование банковским кредитом делают невозможным развитие бизнеса, открытие новых производств. Решение данной проблемы заключается в том, что снижение ставок по кредитам для малого и среднего бизнеса, а также населения позволят развить предпринимательство и покупательную способность.

Таким образом, цель курсовой работы достигнута, поставленные задачи выполнены.

Список использованной литературы

Описание нормативно-правовых актов органов законодательной и исполнительной власти

1. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 06.06.2019) [Электронный ресурс]

http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=84403161601571249570522395&cacheid=806EA0FF1424D653510FB2859567AE29&mode=splus&base=LAW&n=326377&rnd=1DA8BD458EB1329AF0E59BC42E8FD594#4l0zktv84b4

2. "Гражданский кодекс Российской Федерации " от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2019) [Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=108901706704015943797117745&cacheid=9A6BD2E4C337DA8C3FDB3A05E49DE85C&mode=splus&base=LAW&n=312579&rnd=1DA8BD458EB1329AF0E59BC42E8FD594#9v5n9zixk80

3. "Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 06.06.2019) [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=200876543603846582092205182&cacheid=C84F1FE0BC5E275A39DCFCD067A64F9E&mode=splus&base=LAW&n=326380&rnd=1DA8BD458EB1329AF0E59BC42E8FD594#2k0tqtjhmdo.

Описание книг одного-трех авторов

4. Бабич, А.М. Государственные и муниципальные финансы: учеб. для вузов [Текст] / А.М. Бабич. - М. : ЮНИТИ, 2015. - 688 с

5. Балакина, А.П. Финансы [Текст] : учебник/ под общ. ред. д. э. н., проф. А.П. Балакиной, проф. И.И. Бабленковой .- М .: Дашков и К, 2015.- 384 с

6. Балакина А.П., Бабленкова И.И., Ишина И.Финансы [Текст] :: Учебник для бакалавров. - М.: Дашков и К, 2017. - 384 с.

7. Бюджетная система России [Текст] : учебник. Гриф МО РФ. Гриф УМЦ «Профессиональный учебник» / Под ред. Г.Б. Поляка. - М. : ЮНИТИ,

8. Гурвич, Е. Влияние финансовых санкций на российскую экономику [Текст] / Е. Гурвич, И. Прилепский // Вопросы экономики. - 2016 .- № 1 .- С. 5-35.

9. Дембилов О.Э . Роль денежно-кредитной политики Банка России в экономическом развитии государства [Текст] / О.Э. Дембилов // Российское предпринимательство. - 2015 .- Т. 16. № 20 .- С. 3387-3398 .

10. Дембилов, О.Э. Роль денежно-кредитной политики Банка России в экономическом развитии государства [Текст] / ; О.Э. Дембилов // Российское предпринимательство. - 2 0 1 5 - Т . 16. № 20

11. Золотарева Г.И. Бюджетная система Российской Федерации [Текст] : ГРИФ УМО Учебник. - М.: ЮНИТИ, 2 0 1 5 .-8 0 3 с.

12. Жилкина А.Н., Ковалева А.М. Финансы [Текст] : 6-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавров. - М.: Издательство Юрайт, 2014. - 443 с

13. Когденко В.Г. Краткосрочная и долгосрочная финансовая политика [Текст] : учебное пособие/ В.Г. Когденко, М.В. Мельник, И.Л. Быковников .- М .: ЮНИТИ - ДАНА, 2015.- 471 с.

14. . Налоговое право: учебник Крохина Ю. А. [Текст] Издательство: Юнити-Дана, 2015

15. Кравец, А.В. Инвестиционный климат и развитие бизнеса в России [Текст] / ; А.В. Кравец // Российское предпринимательство. - 2016 .- Т. 17. № 2 .— С. 167-176. 39

16. Мамедов, А. А.. Долгосрочные бюджетные программы как инструмент бюджетной политики [Текст] / А.А. Мамедов, А.Н. Комарницкая // Российское предпринимательство. - 2016 .- Т. 17. № 3 .- С. 283-294 .

17. Шуляк Шуляк П. Н., Белотелова Н. П., Белотелова Ж. С. Под редакцией: Шуляк П. Н. Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2017.- 384 с.

18.[Электронный ресурс]

http://biblioclub.ru/index.php?page=search_red#search_result_link

Описание статьи из книги

19. Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]

http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/885e0909-e8cf-4e9a-83ad-5d0681f7105b/190211_econ_pic.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=885e0909-e8cf-4e9a-83ad-5d0681f7105b

20. Статья на инфармационном портале ГАРАНТ.РУ [Электронный ресурс] http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71708066/?prime#4000

21. Статья на информационном портале вести экономики https://www.vestifinance.ru/articles/109684