Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (Понятие «права» и «свободы» человека и гражданина).pdf

-право на свободное использование своих способностей и имущества для экономической деятельности (ч.1 ст. 34 Конституции РФ);

-право частной собственности (ч.1 ст.35 Конституции РФ);

-право на труд в определённых условиях, право на отдых, на забастовку, на трудовые споры, на вознаграждение за труд, на защиту от безработицы (ст. 37 Конституции РФ);

-принцип защиты материнства и детства (ч.1 ст.38 Конституции РФ(;-принцип гарантии социального обеспечения (ч.1 ст. 39 Конституции РФ);

-право на жилище (ч.1 ст. 40 Конституции РФ);

-право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч.1 ст. 41 Конституции РФ);

-право на благоприятную окружающую среду (ст.42 Конституции РФ);

-право на образование (ч.1 ст.43 Конституции РФ);

-право на участие в культурной жизни (ч.2 ст. 44 Конституции РФ);

-принцип защиты прав и свобод (ч.1 ст.45 Конституции РФ);

-право на получение квалифицированной юридической помощи (ч.1 ст.48 Конституции РФ);

-принцип презумпции невиновности (ч.1 ст.49 Конституции РФ);

-право на пересмотр приговора вышестоящим судом (ч.3 ст.50 Конституции РФ);

-право на возмещение государством вреда (ст. 53 Конституции РФ).

Объективный анализ содержания Конституции РФ, подтверждённый экспертными заключениями Комиссии Совета Европы «За демократию через право» (Венецианской комиссии) показывает, что содержащийся в ней перечень прав и свобод человека и гражданина в полном объеме соответствует каталогу основных прав и свобод согласно международно-правовым стандартам^[13].

Можно сделать в конце данного параграфа следующий вывод. Система прав и свобод, закреплённая в Конституции Российской Федерации характеризуется не только их группировкой, но и установленным порядком, который отражает соответствующую концепцию правового статуса личности, основанной на новой доктрине прав и свобод человека. В Конституции Российской Федерации перечень прав и свобод зафиксирован Можно сделать в конце данного параграфа следующий вывод. Система прав и свобод, закреплённая в Конституции Российской Федерации характеризуется не только их группировкой, но и установленным порядком, который отражает соответствующую концепцию правового статуса личности, основанной на новой доктрине прав и свобод человека. В Конституции Российской Федерации перечень прав и свобод зафиксирован в следующей последовательности: первоначально указаны личные, затем политические, а потом социально-экономические и культурные права и свободы.

---

ГЛАВА 2. ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД ЛИЧНОСТИ

2.1. Юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина

Для того, чтобы выявить конституционные гарантии прав и свобод граждан, необходимо определиться с дефинитивной природой таких понятий, как «конституционно-правовые гарантии прав», «конституционно-правовые гарантии реализации прав», «конституционно-правовые гарантии защиты прав». В научной литературе активно используются все эти конструкции, причём порой как имеющие идентичное значение^[14].

Гарантированность является одним из важнейших конституционно провозглашённых принципов, получивших правовое выражение в различных формах: как общее начало, которое свойственно реализации всего объема прав и свобод личности, так и закрепление конкретных гарантий каждого права и свободы в отдельности. Одним из элементов гарантированности является юридическая безопасность. А.А. Тер-Акопов указывает, что юридическая безопасность – это категория, органически входящая в систему гарантий^[15]. Нельзя не согласиться с мнением Ю.Г. Мигачева, что «назначение юридических гарантий в возможно полном претворении в жизнь прав, свобод и обязанностей личности».

В.Д. Перевалов определяет гарантии как «систему условий, способов и средств, обеспечивающих всем и каждому равные правовые возможности для выявления, приобретения и реализации своих прав и свобод»^[16]. Он классифицирует их по сфере действия: на международно-правовые (планетарные) гарантии; гарантии в рамках региональных международных сообществ; внутригосударственные гарантии и автономные гарантии (получившие отражение в законодательстве составных частей федеративных государств) По содержанию и видам деятельности – на экономико-правовые и правовые, последние в свою очередь подразделяются на материальные (нормативные установления, определяющие условия реализации прав и свобод), идеальные (презумпция невиновности, юридические фикции), процессуальные (институты надзора и кассации, процедура приостановления и прекращения полномочий судей), технико-технические (конструкции, отражающие предоставительно-обязывающий характер правовых норм, конструкции гражданско-правовых исков, договоров). В.Д. Перевалов в качестве правовой гарантии рассматривает и юридическую ответственность, «состоящую в обязанности лица претерпевать меры государственного воздействия за совершённое правонарушение, за неисполнение или ненадлежащее исполнение юридических обязанностей»^[17].

---

Р.В. Енгибарян и Ю.К. Краснов считают гарантии прав и свобод личности средства, при помощи которых обеспечивается их защита, а обязанность гарантировать основные права и свободы возлагается на государство. Гарантии подразделяются на общие и юридические. Общие в свою очередь делятся на социально экономические (обеспечение занятости, повышения жизненного уровня населения, создание эффективной социальной инфраструктуры и условий для роста экономики) и политические (создание условий для граждан участвовать в управлении государством). Под юридическими гарантиями они понимают детально разработанную законодательную базу, позволяющую гражданам осуществлять свои права и защищать их через систему государственных органов. В то же время не исключается авторами классификация гарантий на две большие категории: внутригосударственные и международно-правовые^[18].

Автор курсовой работы разделяет мнение Е.И. Козлова и О.Е. Кутафина которые различают социально-экономические, политические и юридические гарантии, вытекающие из конституционного принципа гарантированности прав и свобод человека и гражданина, получившего развитие в текущем законодательстве, «относящемся ко всем отраслям права, в части, к конституционному праву». Авторы считают, что под социально-экономическими гарантиями предполагаются соответствующая среда и материальная основа, обеспечивающие использование прав и свобод (социальная стабильность, развивающая экономика, соответствующие производственные мощности и т.д.). Под политическими гарантиями понимается соответствующая политика государства (создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; устойчивость политических структур и их способность к достижению гражданского согласия, исключающего дестабилизацию в обществе; должный уровень политической культуры граждан; борьба с бюрократизмом государственного аппарата, со взяточничеством, коррупцией и другие политико-организационные факторы). Под юридическими гарантиями понимаются закреплённые Конституцией и текущим законодательством правовые средства осуществления и охраны прав и свобод человека и гражданина^[19].

К юридическим гарантиям реализации прав и свобод следует отнести установленные законом условия и средства, направленные на пользование конкретными индивидами теми благами, которые лежат в основе содержания прав и свобод. Это прежде всего, юридические факты, с которыми связано действие конституционных и иных правовых норм, закрепляющих права и свободы граждан, юридические процедуры использования прав и свобод.

---

Юридические факты есть предусмотренные нормами права обстоятельства, которые выступают в качестве оснований возникновения, изменения или прекращения обладания и пользования правами и свободами (лично либо через законных представителей). Юридические факты – это не просто промежуточное звено между нормой права и реализацией предусмотренных е. прав и свобод, а самостоятельный активный элемент процесса такой реализации, который опосредуется соответствующей системой прав личности как материального, так и процессуального характера. В число таких прав входят и правообразовательные (секундарные) права, которые возникают в процессе развития правообразующего (правооизменяющего) юридического состава и выступают как его промежуточное правовое последствие^[20]. Юридическими фактами являются и акты применения правовых норм, необходимые для реализации прав и свобод личности. Юридические факты, как правило, опосредуются документами^[21].

Защита прав и свобод человека - особая конституционная обязанность государства. Положение Конституции РФ ( Ст. 2) о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, представляет собой конституционный принцип правового положения личности и характеризует основу конституционного строя Российской Федерации как демократического правового государства. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Глава 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина» закрепляют целую систему юридических- гарантий, обеспечивающих индивиду беспрепятственное осуществление его прав. Так, статья 19 Конституции РФ провозглашает, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

К числу важнейших конституционных гарантий относятся принцип разделения властей (ст.10) и институт конституционного контроля, установленный ст.125

Основной закон Российской Федерации выделяет следующие уголовно-правовые гарантии прав и свобод гражданина и человека.

Так, в соответствии с Конституцией РФ, никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом^[22].

---

Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания под стражу или предъявления обвинения^[23].

Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою вину. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого^[24].

Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученный с нарушением федерального закона. Каждый осуждённый за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленным федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчения наказания^[25].

Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом^[26].

Права потерпевших от преступлений и злоупотребление властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причинённого ущерба^[27].

В данной сфере Конституция РФ отводит особую роль Президенту РФ. Выступая гарантом прав и свобод человека и гражданина (ст.80) Президент реализует свое конституционное полномочие в процессе осуществления законодательной инициативы, а также при издании указов, направленных на защиту правового положения личности в целом и отдельных групп населения, включая пенсионеров, военнослужащих, студентов и других особо нуждающихся в защите со стороны государства^[28].

Юридическими гарантиями защиты прав и свобод человека и гражданина являются юридические средства профилактики (предупреждения) нарушений прав и свобод, в также установленные законом юридические способы и средства восстановления нарушенных прав и свобод и привлечения к юридической ответственности лиц, виновных в такого рода правонарушениях.

---