Файл: Понятие, назначение, структура и задачи уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 30.03.2023

Просмотров: 826

Скачиваний: 8

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Принципы уголовно-исполнительного законодательства

Заключение

Список использованной литературы

Что касается употребления в ч. 2 ст. 43 УК РФ при формулировке целей уголовного наказания понятия «восстановление социальной справедливости», то оно оказалось исключенным из целей уголовно- исполнительного наказания.

Цель восстановления социальной справедливости вообще не упоминается в формулировке цели уголовно- исполнительного законодательства, в которой содержатся только две позиции – исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами (ч. 1. ст. 1 УИК РФ).

Включение в цели уголовного наказания восстановления социальной справедливости представляется вполне обоснованным и необходимым, так как синонимом понятия «правосудие», в результате которого выносится наказание, является понятие «юстиция», что в переводе с латинского (justicia) означает законность, справедливость[25].

Отсутствие в ч. 1 ст. 1 УИК РФ цели восстановления социальной справедливости можно объяснить тем, что, по мнению законодателя, цель восстановления справедливости достигается уже при назначении уголовного наказания и не зависит от его исполнения.

Подобная позиция представляется крайне ошибочной, так как основана на формальном признаке восстановления социальной справедливости, чем является стадия вынесения уголовного наказания. Материальным признаком восстановления социальной справедливости является стадия реального исполнения уголовного наказания. Пока уголовное наказание не исполнено, нельзя утверждать, что социальная справедливость восстановлена – это противоречит здравому смыслу.

Если человек, совершивший преступление, действительно заслуживает наказания, адекватного цели его исправления и предупреждения преступлений, то восстановление справедливости может наступать только при условии достижения исправления и предупреждения преступлений. Иначе говоря, восстановление справедливости связано и зависит от исправления осужденных и предупреждения преступлений. Лишение или ограничение прав и свобод осужденного, в чем заключается сущность уголовного наказания (ч. 1 ст. 43 УК РФ), имеют смысл только тогда, когда осуществляются для достижения восстановления социальной справедливости, исправления и предупреждения преступлений. В ином случае лишение или ограничение прав и свобод осужденных, применяемые при наказании, превращаются из средств достижения цели в саму цель и утрачивают смысл.

Не случайно уголовным и уголовно-исполнительным законодательством РФ предусмотрено, что осужденный по критериям исправления может освобождаться от наказания или оно заменяется более мягким.

Цель восстановления социальной справедливости должна быть включена в цели уголовно-исполнительного законодательства – это будет соответствовать и целям уголовного наказания, и отражать полноту, реальность и разумность законодательной формулировки цели уголовно-исполнительного законодательства РФ.

По поводу достижения цели восстановления социальной справедливости при исполнении уголовного законодательства следует учитывать, что в Российской Федерации существует серьезная проблема с выполнением ст. 52 Конституции РФ, в которой гарантируется, что права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, и государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Подавляющее число преступлений корыстного характера, как и преступлений против жизни и здоровья, остаются или нераскрытыми, или без возмещения ущерба виновными лицами.

Вряд ли можно вести речь о восстановлении социальной справедливости, если потерпевшим от преступлений не компенсируется ущерб.

Следовательно, восстановление социальной справедливости при исполнении уголовного наказания зависит не только от исправления, социальной реабилитации осужденных и предупреждения преступлений, но и от компенсации причиненного потерпевшим ущерба, что является важнейшей задачей не только уголовно-исполнительной системы, но и государства в целом, так как согласно Конституции РФ, именно государство обеспечивает потерпевшим компенсацию ущерба, причиненного преступлениями.

Возвращаясь к юридическому определению целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации предлагается следующая формулировка ч. 1 ст. 1 УИК РФ: «Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями восстановление социальной справедливости, исправление осужденных, их социальную реабилитацию и предупреждение преступлений».

Если же говорить о цели системы наказаний, то здесь можно отметить следующее. В уголовно-правовой науке суждение о существовании системы наказаний не подвергается сомнению. Если это так, то, как и всякая, система уголовных наказаний имеет цель. Поскольку цель искусственной системы — это идеальный образ желаемого результата ее деятельности, цель системы наказаний - это такое положение вещей, которое отсутствует без неё и возникает с её появлением.

Что является таким желаемым результатом? Очевидно, такая цель не идентична цели каждого из ее элементов. В литературе по системному анализу признаётся, что совокупность элементов становится системой лишь тогда, когда приобретает новое свойство, качество, не присущее отдельно взятым элементам системы. Это относится и к совокупности уголовных наказаний. Она может называться системой лишь постольку, поскольку приобретает новые свойства, не присущие каждому наказанию в отдельности. Эти новые свойства являются системообразующими, объединяющими входящие в систему элементы. Что это за свойства? На наш взгляд, такие свойства возникают в результате «взаимодействия» наказаний (элементов системы). К ним следует отнести следующие. Во-первых, возможность дифференцирования (выбора) наказаний при его установлении законодателем в санкции статьи Особенной части УК и при назначении судом (например, возможность назначения одновременно и основного, и дополнительного наказания). Во-вторых, возможность сложения наказаний, на пример при назначении наказания. В-третьих, возможность замены наказания на стадии исполнения. В-четвертых, возможность зачета наказаний.

Любой объект можно рассматривать как систему, но это означает, что этот объект рассматривается под определенным углом зрения, т. е. в определенном отношении, а именно в отношении к цели. Соответственно, понять, какую цель преследует система наказаний, можно, установив, на что ориентированы указанные свойства. Само по себе уголовное наказание, закрепленное в законе, всегда ориентировано на абстрактного, «усредненного» преступника. Законодатель, конструируя наказание, устанавливая минимальные границы его количественно-качественных характеристик, исходит из общего, «усредненного» восприятия людьми лишений и ограничений прав и свобод. В то же время, реально применяемое уголовное наказание есть воплощение в правоприменительной практике конкретных лишений и ограничений, актуализированных в норме уголовного закона. Действительное наказание воздействует на реального, конкретного преступника, обладающего конкретными морально-нравственными, уголовно правовыми, физическими, демографическими и другими характеристиками. «Лица, совершившие одинаковые преступления или даже одно и то же преступление, сами не являются одинаковыми. Они различаются по характеру, глубине и стойкости закрепившихся в их сознании антиобщественных свойств, по своим социально полезным свойствам. Они по-разному воспринимают уголовную ответственность и по-разному поддаются ее исправитель ному воздействию. Поэтому применение уголовной ответственности немыслимо без учета в каждом конкретном случае совокупности свойств личности преступника»[26].

Указанные выше системообразующие свойства наказаний направлены на индивидуализацию наказания, на «переход» от абстрактного «усредненного» наказываемого к конкретному. Такой учет осуществляется как на стадии назначения наказания, так и на стадии его исполнения, т.к. характеристики наказываемого могут изменяться в процессе исполнения наказания. Таким образом, цель системы наказаний, на наш взгляд, — создание правоприменителю таких условий для индивидуализации наказания, которые бы позволяли максимально учитывать особенности конкретного наказываемого лица при назначении наказания и в процессе его исполнения.

Заключение

Таким образом, под уголовно-исполнительным законодательством понимают систему законов, регулирующих весь комплекс общественных отношений, возникающих по поводу и в процессе исполнения (отбывания) наказания и применения к осужденным мер исправительного воздействия.

Согласно Конституции (п. «о», ст. 71) уголовно-исполнительное законодательство находится в ведении Российской Федерации. В ч. 1 ст. 2 УИК говорится, что уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и других федеральных законов. А это предполагает существование иных, не перечисленных в ч. 1 ст. 2 УИК, законодательных актов, регулирующих исполнение уголовных наказаний.

Уголовно-исполнительное законодательство кроме законов, принятых на уровне Российской Федерации и относящихся к вопросам исполнения уголовных наказаний, включает иные нормативные правовые акты: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, уставы, положения, инструкции, наставления, приказы и другие предписания, издаваемые совместно рядом министерств и ведомств либо отдельными из них. По своему объему это наиболее многочисленная нормативная правовая база, насчитывающая несколько тысяч актов.

Группу подзаконных нормативных актов условно подразделяют на две категории: постановления Правительства РФ и ведомственные акты. Принятый УИК РФ и Закон «О введении его в действие» предоставил Правительству РФ полномочия по принятию многих правовых актов.

В соответствии со ст. 2 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов, а также нормативно-правовых актов, принимаемых федеральными органами исполнительной власти по вопросам исполнения наказаний.

Уголовно-исполнительное законодательство должно быть:

1) подчинено международному праву (ст. 3 УИК);

2) многоступенчатым, включая в себя не только законы, но и подзаконные нормативные акты;

3) в соответствии с Конституцией исключительно федеральным.

Основная цель уголовно-исполнительного законодательства – исправление осужденных. Впервые данное понятие закреплено в УИК РФ (ч. 1 ст. 9).

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

  1. Кܰоܰнܰсܰтܰиܰтܰуܰцܰиܰя РܰФ пܰрܰиܰнܰяܰтܰа 12.12.1993 (с уܰчܰеܰтܰоܰм пܰоܰпܰрܰаܰвܰоܰкܰ, вܰнܰеܰсܰеܰнܰнܰыܰх Зܰаܰкܰоܰнܰаܰмܰи РܰФ о пܰоܰпܰрܰаܰвܰкܰаܰх к Кܰоܰнܰсܰтܰиܰтܰуܰцܰиܰи РܰФ оܰт от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // "Сܰоܰбܰрܰаܰнܰиܰе зܰаܰкܰоܰнܰоܰдܰаܰтܰеܰлܰьܰсܰтܰвܰа РܰФܰ", 03.03.2014, N 9, сܰтܰ. 851
  2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 15.11.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // "Российская газета", N 9, 16.01.1997.
  3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
  4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.12.2016) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
  5. Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 28.12.2016) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" // "Ведомости СНД и ВС РФ", 19.08.1993, N 33, ст. 1316.
  6. Федеральный закон от 08.01.1997 N 2-ФЗ (ред. от 10.01.2002) "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" // "Российская газета", N 9, 16.01.1997.
  7. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве" // "Парламентская газета", N 131, 10.10.2007.
  8. Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О судебных приставах" // "Российская газета", N 149, 05.08.1997.
  9. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 19.12.2016) "О прокуратуре Российской Федерации" // "Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 20.02.1992, N 8, ст. 366.
  10. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности" // "Российская газета", N 160, 18.08.1995.
  11. Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 N 1772-р (ред. от 23.09.2015) <О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года> // "Собрание законодательства РФ", 25.10.2010, N 43, ст. 5544.
  12. Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 30.07.1996). «Ведомости ВС РСФСР», 1960, № 40, ст. 591. (Утратил силу).
  13. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 12.10.1970) (ред. от 21.12.1996). «Ведомости ВС РСФСР», 1970, № 51, ст. 1220. (Утратил силу).

Научная литература

Алексеев, С.С. Структура советского права. - М., 1975. - С. 90.

  1. Анисимков, В.М. Предмет и принципы уголовно-исполнительного регулирования: актуальные проблемы теории и правоприменительной практики: монография. - В.М. Анисимков, Е.В. Королева. - Краснодар, 2009. - С. 26.
  2. Бутенко, Т.П. Отраслевые принципы уголовно-исполнительного законодательства // Вестник Амурского гос. ун-та. Серия «Гуманитарные науки». - 2015. - Вып. 68. - С. 58.

Васюкова И.А. Словарь иностранных слов. – М.: АСТ-ПРЕСС, 1999. – 640 с.

  1. Власенко, Н.А. Разумность и определенность в правовом регулировании: монография. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА-М, 2015. - С. 73.
  2. Даль, В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. - М., 2006. - Т. 3. - С. 431.

Малинин, В.Б. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации: науч.-практ. коммент. (постатейный) / В.Б. Малинин, Л.Б. Смирнов. - М.: КОНТРАКТ; Волтере Клувер, 2011. - С. 40-45.

  1. Словарь иностранных слов. - М., 2007. - С. 298.
  2. Уголовно-исполнительное право. Учебник: В 2 т. - Т. 1: Общая часть / под общ. ред. Ю.И. Калинина. - Изд. 2-е, испр. и доп. - М.; Рязань: Логос; Академия права и управления ФСИН России, 2006. - С. 186.

Филимонов В. Д. Личность преступника и уголовная ответственность // Правовые вопросы борьбы с преступностью. Томск, 1982. С. 7.

Шмаров, И.В. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. С.В. Степашина. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 1999. - С. 62.

  1. Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 N 1772-р (ред. от 23.09.2015) <О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года> // "Собрание законодательства РФ", 25.10.2010, N 43, ст. 5544. ↑

  2. Кܰоܰнܰсܰтܰиܰтܰуܰцܰиܰя РܰФ пܰрܰиܰнܰяܰтܰа 12.12.1993 (с уܰчܰеܰтܰоܰм пܰоܰпܰрܰаܰвܰоܰкܰ, вܰнܰеܰсܰеܰнܰнܰыܰх Зܰаܰкܰоܰнܰаܰмܰи РܰФ о пܰоܰпܰрܰаܰвܰкܰаܰх к Кܰоܰнܰсܰтܰиܰтܰуܰцܰиܰи РܰФ оܰт от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // "Сܰоܰбܰрܰаܰнܰиܰе зܰаܰкܰоܰнܰоܰдܰаܰтܰеܰлܰьܰсܰтܰвܰа РܰФܰ", 03.03.2014, N 9, сܰтܰ. 851 ↑

  3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 15.11.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // "Российская газета", N 9, 16.01.1997. ↑

  4. Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 28.12.2016) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" // "Ведомости СНД и ВС РФ", 19.08.1993, N 33, ст. 1316. ↑

  5. Федеральный закон от 08.01.1997 N 2-ФЗ (ред. от 10.01.2002) "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" // "Российская газета", N 9, 16.01.1997. ↑

  6. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве" // "Парламентская газета", N 131, 10.10.2007. ↑

  7. Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О судебных приставах" // "Российская газета", N 149, 05.08.1997. ↑

  8. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 19.12.2016) "О прокуратуре Российской Федерации" // "Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 20.02.1992, N 8, ст. 366. ↑

  9. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности" // "Российская газета", N 160, 18.08.1995. ↑

  10. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3. ↑

  11. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.12.2016) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954. ↑

  12. Власенко, Н.А. Разумность и определенность в правовом регулировании: монография. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА-М, 2015. - С. 73. ↑

  13. Алексеев, С.С. Структура советского права. - М., 1975. - С. 90. ↑

  14. Словарь иностранных слов. - М., 2007. - С. 298. ↑

  15. Даль, В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. - М., 2006. - Т. 3. - С. 431. ↑

  16. Власенко, Н.А. Разумность и определенность в правовом регулировании: монография. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА-М, 2015. - С. 73. ↑

  17. Малинин, В.Б. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации: науч.-практ. коммент. (постатейный) / В.Б. Малинин, Л.Б. Смирнов. - М.: КОНТРАКТ; Волтере Клувер, 2011. - С. 40-45. ↑

  18. Анисимков, В.М. Предмет и принципы уголовно-исполнительного регулирования: актуальные проблемы теории и правоприменительной практики: монография. - В.М. Анисимков, Е.В. Королева. - Краснодар, 2009. - С. 26. ↑

  19. Уголовно-исполнительное право. Учебник: В 2 т. - Т. 1: Общая часть / под общ. ред. Ю.И. Калинина. - Изд. 2-е, испр. и доп. - М.; Рязань: Логос; Академия права и управления ФСИН России, 2006. - С. 186. ↑

  20. Бутенко, Т.П. Отраслевые принципы уголовно-исполнительного законодательства // Вестник Амурского гос. ун-та. Серия «Гуманитарные науки». - 2015. - Вып. 68. - С. 58. ↑

  21. Шмаров, И.В. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. С.В. Степашина. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 1999. - С. 62. ↑

  22. Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 30.07.1996). «Ведомости ВС РСФСР», 1960, № 40, ст. 591. ↑

  23. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 12.10.1970) (ред. от 21.12.1996). «Ведомости ВС РСФСР», 1970, № 51, ст. 1220. ↑

  24. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 8.03.2015), «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954. ↑

  25. Васюкова И.А. Словарь иностранных слов. – М.: АСТ-ПРЕСС, 1999. – 640 с. ↑

  26. Филимонов В. Д. Личность преступника и уголовная ответственность // Правовые вопросы борьбы с преступностью. Томск, 1982. С. 7. ↑

Смотрите также файлы