Файл: Нотариальная процедура заключения соглашения об уплате алиментов.pdf

4. Следующая особенность, или четвертый признак нотариальной деятельности по удостоверению соглашения об уплате алиментов, состоит в том, что эта деятельность направлена на фиксацию гражданских прав и фактов не являющихся предметом спора. Здесь можно усмотреть определенную аналогию с гражданским судопроизводством, в котором также предусмотрено производство по установлению юридических фактов, не являющихся предметом спора о праве. Разница состоит в том, что к судебному механизму установления фактов и состояний лицо прибегает при невозможности их установления в обычном, то есть, нотариальном порядке. В то же время, рассматривать нотариат как институт предупредительного правосудия стоит лишь в качестве общей характеристики функциональной направленности нотариата в гражданском обществе и гражданском обороте.

5. Исполнение государственных функций, осуществление деятельности от имени государства, предопределило такой признак нотариальной деятельности, как обязательность уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий. Аналогичный признак можно отметить и для целого ряда других органов, уполномоченных на совершение регистрационных и других, юридически значимых действий. Также, можно отметить, что государственная пошлина взимается и при обращении в суд с заявлением об установлении юридических фактов. Этот признак не присущ такому виду деятельности, как адвокатская, несмотря на общность задач по охране прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Указанные признаки нотариальной деятельности в области удостоверения соглашения об уплате алиментов, как представляется, позволяют разграничить его от остальных, сходных по своей правовой природе видов деятельности.

В связи с изложенным, предлагается следующее определение понятия «нотариальная деятельность по удостоверению соглашения об уплате алиментов».

Под нотариальной деятельностью по удостоверению соглашения об уплате алиментов следует понимать юридическую деятельность по осуществлению от имени и за счет государства удостоверение соглашения об уплате алиментов, реализуемая на профессиональной основе нотариусами, а также другими лицами, специально уполномоченными на выполнение данного нотариального действия на основании закона, которая имеет властно-распорядительный характер, обеспечиваемая мерами государственного принуждения к выполнению нотариальных актов. Нотариальная деятельность вообще, и удостоверения соглашения об уплате алиментов в частности, не выступает предпринимательской, так как не может быть направлена на извлечения прибыли из деятельности, которая нацелена на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства.

---

1.2. Порядок заключения соглашения об уплате алиментов

Семейное законодательство предусматривает особый порядок и требования к заключению соглашения об уплате алиментов (гл. 16 СК РФ). К заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы ГК РФ, регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок (ст. 101 СК РФ). Таким образом, соглашение об уплате алиментов можно рассматривать как вид гражданско-правовой сделки.

Соглашение об уплате алиментов заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем (или между представителями этих лиц). Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей (ст. 99 СК РФ).

На основании п. 1 ст. 100 СК РФ соглашение об уплате алиментов должно быть заключено в письменной форме в виде единого документа и подлежит нотариальному удостоверению.

Для заключения соглашения об уплате алиментов необходимо соблюдать определенный порядок его заключения.

На основании ст. 99 СК РФ стороны соглашения обязаны согласовать размер, а также условия и порядок выплаты алиментов. К числу существенных условий соглашения об уплате алиментов необходимо отнести условия:

а) о юридическом основании алиментного обязательства;

б) о предмете;

в) о порядке исполнения соглашения.

В соглашении об уплате алиментов обязательно указываются:

- фамилия, имя и отчество лица, которое обязано уплачивать алименты, а также фамилия, имя и отчество получателя алиментов. Помимо этого, указываются даты рождения несовершеннолетних детей, на содержание которых требуется удерживать алименты;

- дата, с которой необходимо осуществлять удержание алиментов;

- способы и порядок уплаты алиментов, к примеру в долях к заработку либо в твердой денежной сумме, которая уплачивается периодически (или единовременно); посредством предоставления имущества. Стороны имеют право установить разнообразные формы алиментов, в том числе не отмеченные в ст. 104 СК РФ, или прийти к соглашению о сочетании разных форм, а также договориться о способе и порядке их уплаты;

- указывается размер алиментов. Стороны имеют право установить любой размер назначаемых алиментов. Специальное правило установлено положением п. 2 ст. 103 СК РФ для соглашений об уплате алиментов на несовершеннолетних детей. Если подобное соглашение устанавливает выплату алиментов в долевом отношении к заработку, то тогда их размер не может быть меньше минимума, который предусмотрен ст. 81 СК РФ: одной четверти заработка и (либо) другого дохода на одного ребенка, одной трети на двух детей и половины на трех и более детей. Соглашение, в котором указан меньший размер, выступает оспоримой сделкой (ст. 102 СК РФ);

---

- порядок индексации размера алиментов. Условие об индексации размера алиментов не выступает существенным. Если стороны не согласовали порядок индексации, используются положения ст. 117 СК РФ - т.е. индексация пропорционально росту величины прожиточного минимума осуществляется судебным приставом-исполнителем либо организацией, которая получила соглашение для исполнения (к примеру, работодателем), но лишь в отношении алиментов, которые определены в твердой денежной сумме.

В соглашении об уплате алиментов можно обозначить также:

- ответственность за просрочку обязательств, к примеру, уплату неустойки в виде штрафа либо пени, а также предоставление некоторого имущества и прочее (п. 1 ст. 115 СК РФ);

- срок действия соглашения об уплате алиментов и порядок продления такого соглашения. В том случае, если подобный срок не установлен, то основанием прекращения имеющихся алиментных обязательств на несовершеннолетних детей выступает смерть одной из сторон такого соглашения, а также достижение ребенком восемнадцати лет либо приобретение им абсолютной дееспособности посредством заключения брака либо эмансипации.

После того, как в соглашении представлены все существенные условия, необходимо обратиться за его нотариальным удостоверением.

Для подобного удостоверения соглашения об уплате алиментов необходимо предоставить:

- соглашение об уплате алиментов;

- паспорта лиц, которые подписывают соглашение об уплате алиментов;

- свидетельства, которые подтверждают родство между сторонами соглашения (к примеру, свидетельство о рождении либо свидетельство об установлении отцовства или об усыновлении).

Нотариусы имеют право для заключения соглашения об уплате алиментов потребовать предоставить документы о доходе плательщика алиментов (к примеру, справки о заработке с места работы по форме 2-НДФЛ либо справки из налоговой инспекции о составе и размере доходов).

Далее, необходимо удостоверить соглашение об уплате алиментов у нотариуса. Для удостоверения такого соглашения требуется лично обратиться к нотариусу и представить все подготовленные документы.

В том случае, если получателем алиментов выступает лицо в возрасте 14 - 18 лет, то обязаны присутствовать несовершеннолетний, а также его законный представитель (родитель); интересы несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет имеет право представлять его законный представитель (родитель).

Нотариус обязан дать разъяснение сторонам о вероятных последствиях заключения и исполнения Соглашения (ст. 54 Основ законодательства о нотариате). При согласии с подобными условиями, стороны должны подписать заключаемое ими соглашение.

---

Вывод по главе.

Нотариальная деятельность по удостоверению соглашения об уплате алиментов - это юридическая деятельность по осуществлению от имени и за счет государства удостоверение соглашения об уплате алиментов, реализуемая на профессиональной основе нотариусами, а также другими лицами, специально уполномоченными на выполнение данного нотариального действия на основании закона, которая имеет властно-распорядительный характер, обеспечиваемая мерами государственного принуждения к выполнению нотариальных актов. Нотариальная деятельность вообще, и удостоверения соглашения об уплате алиментов в частности, не выступает предпринимательской, так как не может быть направлена на извлечения прибыли из деятельности, которая нацелена на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства.

Признаки нотариальной деятельности в рассматриваемой сфере:

- нотариальная деятельность может осуществляться только теми субъектами, круг которых установлен федеральным законодательством.

- совершение нотариальных действий производится от имени РФ;

- нотариальная деятельность имеет властно-распорядительный характер, обеспечение которой гарантируется мерами государственного принуждения, поскольку эта деятельность ведется не только по поручению, но и от имени государства;

- нотариальная деятельность направлена на фиксацию гражданских прав и фактов не являющихся предметом спора;

- обязательность уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий.

Семейное законодательство предусматривает особый порядок и требования к заключению соглашения. Соглашение об уплате алиментов должно быть заключено в письменной форме в виде единого документа и подлежит нотариальному удостоверению.

ГЛАВА 2. ЗНАЧЕНИЕ НОТАРИАЛЬНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ ОБ УПЛАТЕ АЛИМЕНТОВ

2.1. Роль нотариальной подписи в процедуре заключения соглашения об уплате алиментов

---

Нотариальные исполнительные документы в современной российской правовой системе подразделяются на две группы:

- первую составляют: а) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов; б) нотариально удостоверенные копии нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов (п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ);

- вторую составляют: а) исполнительные надписи нотариусов, предъявляемые судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства (п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве); б) исполнительные надписи нотариусов об обращении взыскания на заложенное имущество (ст. ст. 94.1 - 94.3 Основ законодательства о нотариате); в) исполнительные надписи нотариуса об обращении взыскания на вещи, не востребованные в ломбарде (п. 3 ст. 12 Федерального закона от 19 июля 2007 г. № 196-ФЗ).

Соглашение об уплате алиментов - это гражданско-правовой договор или группа условий брачного договора о предоставлении алиментирования. Обязанность платить алименты возникает в тот момент, когда соглашение между сторонами или судебное постановление вносит определенность в правовое отношение по предоставлению содержания члену семьи.

Соглашение об уплате алиментов, зафиксированное в брачном договоре, приобретает исполнительную силу после оформления нотариальной выписки группы условий из брачного договора о предоставлении алиментов. Нотариальную выписку следует оформлять как нотариальную копию нотариального соглашения об уплате алиментов (соглашения, зафиксированного в нотариально удостоверенном брачном договоре).

Природа исполнительной надписи нотариуса и нотариального соглашения об уплате алиментов различается. Исполнительная надпись нотариуса является приказом нотариуса, действующего именем Российской Федерации, а нотариальное соглашение об уплате алиментов является гражданско-правовой сделкой, условия которой стороны могут изменить, обратившись к нотариусу. Факт совершения гражданско-правовой сделки удостоверяется нотариусом, нотариальное удостоверение соглашения об уплате алиментов не только доказывает факт совершения сделки, но и придает соглашению об уплате алиментов юридическое значение и исполнительную силу. Другими словами, исполнительной силой соглашение об уплате алиментов наделяет не приказ нотариуса, а нотариальная форма, которую избирают стороны для наделения заключаемого соглашения юридической силой.

При этом важно, чтобы новая редакция соглашения содержала ссылку на соглашение, которое было нотариально оформлено ранее. Приведем пример из судебной практики. Гражданин оспаривал в порядке административного судопроизводства возбуждение исполнительного производства по нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов. Гражданин полагал, что действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными, поскольку после заключения первого соглашения он заключил второе, которое он надлежащим образом исполнял. Что касается первого соглашения, то гражданин полагал, оно утратило силу, поскольку было заключено второе. Районный суд оставил административное исковое заявление гражданина без удовлетворения. Свердловский областной суд указал, что судебный пристав-исполнитель не может делать выводы о действительности либо недействительности нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов. Это прерогатива суда, а не судебного пристава-исполнителя. Кроме того, судебный пристав-исполнитель не мог сделать вывод о том, что прежнее нотариальное соглашение об уплате алиментов утратило силу, поскольку в новом соглашении нет указаний на соглашение, которое было совершено ранее.

---