Файл: Амортизационная политика энергопредприятия.pdf

- инвестирование в воспроизводство, простое и расширенное;

- формирование издержек на производство и реализацию продукции;

- определение налогооблагаемой базы;

- обоснование инвестиций;

- предупреждение износа основных фондов;

- развитие научно-технического прогресса.

Зачастую экономистами используется также термин «износ», который по логике связывают с амортизацией. Однако, в экономической теории это разные экономические категории. Износ – это старение основных фондов. Что понимается под амортизацией, мы уже выяснили.

Структура амортизации представляла ранее стандартизированную, единую для всех систему. Это касается, прежде всего, советского периода. В то время действовали единые нормы амортизации, линейный метод начисления, включение в себестоимость амортизационных отчислений, перераспределение денежных средств на перевооружение промышленности между предприятиями на безвозмездной основе.

В современной России система амортизации видоизменилась. Она стала начисляться только на полное восстановление активной части основных фондов. Изменились амортизационные отчисления на восстановление активной части основных фондов в части машин и транспорта. Кроме того эти отчисления полностью остаются в распоряжении хозяйствующего субъекта. Появилась ускоренная амортизация по производственной части основных фондов [8,с.59-60].

Отмеченные нововведения значительно расширили права предприятий при разработке своей амортизационной политики. Но кризисная ситуация, возникшая в экономике страны, не позволила в полной мере использовать предоставленные возможности. Кризис платежной системы оказал неблагоприятное влияние на амортизационную политику. Под влиянием нарастающих финансовых трудностей многие предприятия использовали средства амортизационных отчислений для финансирования оборотного капитала, что привело к значительному старению основных фондов и физическому и моральному их износу.

В настоящее время ситуация начинает менять в лучшую сторону. Если раньше предприятия компенсировали недостаток оборотных средств за счет инвестиционных ресурсов, в том числе и амортизационных отчислений, то в новой финансовой ситуации отмечается противоположная тенденция. Предприятия используют инвестиционных целей часть оборотного капитала, покрывая его недостаток за счет привлечения банковских кредитов. Расширяются возможности использования амортизационных отчислений как инвестиционного ресурса. Этому способствуют возрастающие объемы амортизационных отчислений, с одной стороны, и уменьшение нецелевого использования амортизационных отчислений в результате заметной нормализации платежного оборота, - с другой.

1.3. Особенности амортизационной политики в сфере энергетики

Среди отраслей экономики Российской Федерации энергетика представляет собой систему из нескольких взаимосвязанных между собой отраслей. Это добыча, переработка ресурсов, производство электроэнергии, ее распределение по всей территории России.

К специфике электроэнергетики относят то, что эта отрасль обладает очень высокой капиталоемкостью, длительными сроками окупаемости основных фондов, а также высокой долей рисков в сфере инвестиций. С технической точки зрения, это сложная технологически связанная система, состоящая из производства, распределения, передачи и сбыта электроэнергии. К тому же эта система оказывается привязана к объектам географически.

Еще одной особенностью электроэнергетики было, и во многом остается, то, что значительная часть основных фондов устарела, износилась и очень длительный период времени на рубеже веков не подвергалась реновации.

Исследования, проведенные в начале 2000-х, показали, что степень износа оборудования на то время составляла до 70%. В настоящее время положение исправляется за счет крупных инвестиций в отрасль, связанных, в том числе, с передачей генерирующих и сбытовых компаний частному капиталу. Тем не менее, согласно статистике, прирост одних только ЛЭП, находящихся в неудовлетворительном или аварийном состоянии, составляет 1-2% в год. Удельные затраты на ремонт в энергетике почти в 2 раза выше, чем в смежных отраслях экономики [10, с. 295].

Амортизационная политика на предприятиях энергетики зависит от нескольких факторов, в том числе: от формы собственности предприятия, организационно-правовой формы деятельности, структуры организации, технологических процессов и других факторов.

Для осуществления грамотной политики по воспроизводству основных фондов, по их обновлению, нежно, в первую очередь, осуществить выбор источников этого процесса.

Для предотвращения увеличения кредиторской задолженности важным становится использование собственных средств предприятия. К ним как раз относятся прибыль и амортизационные отчисления. Однако здесь имеется один минус: размер собственного финансирования ограничен уставным капиталом и прибылью.

Ряд экономистов считает, что на первом этапе наиболее правильным способом было бы применение ускоренной амортизации, которая позволяет увеличивать размер аккумулируемого фонда амортизации. Еще одним плюсом ускоренной амортизации считается то, что она позволяет списывать на раннем сроке значительную часть первоначальной стоимости, тем самым снижая инфляционные риски и увеличивая амортизационные отчисления в совокупном объеме. Это, в свою очередь, позволяет уменьшить использование прибыли для обновления оборудования [10, с. 295] .

Важным является и целевое использование амортизационных отчислений. Тяжелое положение в энергетике в 90-е – начале 2000-х годов было связано, в том числе, и с тем, что средства, поступающие из амортизационного фонда предприятий использовались не по прямому назначению, а на погашение задолженности по заработной плате, на выплату налогов, текущий ремонт и т.д. Рассматривая динамику развития энергетики в первое десятилетие 21 века в нашей стране, следует отметить, что к 2010 году основную долю средств, затрачиваемых на воспроизводство основных фондов, составляли собственные средства предприятий.

Особенность использования основных производственных фондов в электроэнергетике заключается в том, что зачастую полностью самортизированные средства, не демонтируют, а переводят в разряд резервных для уменьшения пиковых нагрузок. Кроме того, оборудование энергетического комплекса быстро устаревает морально. Если оборудование морально устарело, его также, чаще всего, не списывают, а используют в резерве.

Моральный износ сложно поддается оценке, поэтому для его обоснования часто требуется подробное технико-экономическое описание. Отсюда возникает неопределенность в установлении сроков службы средств производства. И поскольку показатели физического износа выше, чем показатели износа морального, то средний срок полной амортизации оборудования в отрасли выше, чем в других отраслях [10, с. 296].

Сегодня амортизационная политика стала более активной на всех уровнях, начиная с местного и заканчивая федеральным. С 2002 года действует новый порядок амортизационной политики, который предусматривает градацию основных фондов по срокам их амортизации.

Все амортизируемое имущество делится на 10 групп по определенным срокам:

− первая группа - все недолговечное имущество со сроком полезного использования от 1 года до 2 лет включительно;

− вторая группа - имущество со сроком полезного использования свыше 2 лет до 3 лет включительно;

− третья группа - имущество со сроком полезного использования свыше 3 лет до 5 лет включительно;

− четвертая группа - имущество со сроком полезного использования свыше 5 лет до 7 лет включительно;

− пятая группа - имущество со сроком полезного использования свыше 7 лет до 10 лет включительно;

− шестая группа - имущество со сроком полезного использования свыше 10 лет до 15 лет включительно;

− седьмая группа - имущество со сроком полезного использования свыше 15 лет до 20 лет включительно;

− восьмая группа - имущество со сроком полезного использования свыше 20 лет до 25 лет включительно;

− девятая группа - имущество со сроком полезного использования свыше 25 лет до 30 лет включительно;

− десятая группа - имущество со сроком полезного использования свыше 30 лет [10, с. 297].

Амортизационный фонд, формируемый на предприятии, напрямую зависит от методов начисления и моделей, которые предприятие может применить. Современная система учета позволяет использовать два метода исчисления: линейные и нелинейные. Первые вполне применимы к группам, срок амортизации в которых весьма велик, то есть это могут быть здания, сооружения, некоторые виды передаточных устройств. Срок службы таких основных фондов, как правило, колеблется от 20 до 30 лет. Остальные группы могут рассчитываться как тем, так и другим методом, в зависимости от выбора предприятия.

Линейный метод предполагает, что денежное выражение начисленной за месяц амортизации по отношению к объекту будет определяться как произведение его первоначальной стоимости и нормы амортизации, определенной для него.

Нелинейный метод предполагает сумму начисления определять как произведение остаточной стоимости объекта и нормы амортизации.

Предприятия энергетики используют оба метода. Выбор метода часто зависит от нескольких факторов, среди которых выделяется несколько основных:

- возраст основных производственных фондов;

- стоимость заемного капитала;

- экономические темпы роста предприятия;

- распределение налоговых платежей [10, с. 297].

Современное положение дел позволяет шире привлекать сторонние инвестиции, а также банковский капитал для воспроизводства средств производства. Относительно новым финансовым инструментом является лизинг. Его привлекательность заключается в том, что предприятие обновляет основные фонды без масштабных капиталовложений и кредитных рисков.

С точки зрения менеджмента, управление процессами воспроизводства основных производственных фондов предприятий энергетики заключается в следующем:

- постоянный анализ структуры основных фондов;

- расчет потребностей по модернизации основных фондов с использованием собственных средств;

- разработка предложений по совершенствованию процесса воспроизводства основных фондов;

- расчет экономического эффекта;

- принятие управленческих решений.

Особенностью производства в электроэнергетике является то, что на предприятиях комплекса отсутствует такое звено, как склады готовой продукции, ибо сам процесс представляет собой одновременное производство, распределение, передачу и сбыт электроэнергии. Естественно, это отражается и на расчетах амортизационных отчислений и на формировании амортизационной политики.

В Российской Федерации была разработана Энергетическая стратегия России до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 13.11.2009 № 1715-р. В 2015 году к этому документу добавился еще один - проект Энергетической стратегии до 2035 г.

Энергетическая стратегия, кроме всего прочего, предусматривает ряд мер, направленных, в том числе, на совершенствование амортизационной политики. Один из пунктов предусматривает совершенствование амортизационной политики путем предоставления режима ускоренной амортизации основных фондов для стимулирования инвестиций в их замену и обновление [1].

Поскольку электроэнергетика является отраслью несколько отличающейся по своей специфике, амортизационная политика также должна учитывать эти особенности.

Во-первых, амортизационные отчисления должны формироваться за весь срок фактической эксплуатации средства производства. Во-вторых, для того, чтобы увеличить сумму годовых амортизационных отчислений и уставной капитал предприятия, необходимо проводить дооценку балансовой стоимости основных фондов до их реальной стоимости с учетом инфляции. В-третьих, для той части основных фондов, которая вводится в хозяйственный оборот, необходимо предусмотреть выбор предприятием срока службы и, тем самым, амортизационного периода, с учетом таких показателей как моральный износ.

Таким образом, проблема амортизационной политики предприятий стоит на сегодняшний день достаточно остро. Нерешенными остается множество вопросов. Это связано, в том числе и с тем, что в экономической науке до сих пор не сложилось точных определений амортизации и амортизационных отчислений, есть разногласия в теории применения методов и моделей амортизационной политики.

Глава 2. Анализ амортизационной политики и меры по ее совершенствованию

2.1. Краткая характеристика ОАО «Канашские городские электрические сети»

Открытое акционерное общество «Канашские городские электрические сети» создано в соответствии с постановлением Администрации г. Канаш и зарегистрировано Администрацией г. Канаш 01 ноября 2007 года.