Файл: Состав правонарушения (Теория правового поведения).pdf

Непременным признаком поведения, которое имеет юридическое значение, является то, что под контролем сознания и воли лица. Следовательно, не может признаваться правонарушением поведение в состоянии невменяемости, недееспособности и во всех других случаях, не контролируемых сознанием и волей человека [8].

Правонарушение нарушает интересы, охраняемые правом, и тем самым причиняет вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку [27].

Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений, уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов, вопреки закону. В этом состоит социальная сущность вреда. Его наличие является необходимым условием всякого правонарушения, так как именно вред характеризует правонарушения в качестве общественно опасных деяний [11].

Общественная опасность правонарушений состоит именно в том, что они наносят вред правопорядку, общественным и личным интересам. А такие вредные последствия присущи всем правонарушениям. Не может быть иных правонарушений, кроме общественно опасных, так как не существует таких правонарушений, которые были бы безразличны и безвредны для государства, граждан и общества в целом. Правонарушения различны по степени вредности и потому различны по степени общественной опасности.

Рис. 1. Виды и признаки правонарушений

Вытекающим из самого термина «правонарушение», является такой признак правонарушения, как противоправность. Не всякое деяние - действие или бездействие – является правонарушением, а лишь то, которое совершается вопреки правовым велениям, нарушает закон. Противоправность отличает правонарушения от правомерных деяний. Правомерным является такое поведение, которое не противоречит общественным интересам и интересам других лиц. Противоправное поведение отличается от правомерного тем, что оно не соответствует, противоречит нормам права, нарушает их [2].

По степени общественной опасности существует два вида противоправных действий:

1. Проступок. Социально опасные действия слабой и средней степени:

• дисциплинарные проступки – связаны с отношениями работника и его трудовыми обязанностями (неисполнение, некачественное исполнение или нарушение отношений подчиненности в иерархии начальник-подчиненный) [8];
• административные проступки – нарушение общественного порядка, а также норм, определяющих порядок реализации государственной власти;
• гражданско-правовые проступки – нарушение норм права в имущественных отношениях (моральные ценности) и неимущественных (духовные ценности).

---

2. Преступление. Социально опасное действие высшей степени. Преступления относятся к уголовной отрасли законодательства. Исчерпывающий список видов преступления описан в уголовном кодексе.

Согласно структуре правовых норм, и те, и другие виды правонарушений влекут за собой санкции в виде юридической ответственности.

Рис. 2. Состав правонарушения

Элементы состава правонарушения:

1) объект правонарушения;

2) объективная сторона правонарушения;

3) субъект правонарушения;

4) субъективная сторона правонарушения.

Итак, состав правонарушения – юридическая конструкция, представляющая собой совокупность элементов объективного и субъективного характера, необходимых и достаточных для квалификации деяния и привлечения правонарушителя к юридической ответственности.

2. Характеристика состава правонарушения

2.1. Объект и объективная сторона правонарушения

Элементы состава правонарушения [15]:

1) объект правонарушения;

2) объективная сторона правонарушения;

3) субъект правонарушения;

4) субъективная сторона правонарушения.

Объект правонарушения – это охраняемое нормами права общественное отношение, которому правонарушением причиняется вред. В каждом правонарушении имеется объект, но не в каждом имеется предмет.

Объективная сторона правонарушения – это юридическая конструкция, которая характеризует внешнее выражение правонарушения.

Элементы объективной стороны:

а) основные: противоправное деяние; общественно вредный результат; причинная связь между деянием и вредом;

б) факультативные – время, место, способ, орудия совершения правонарушения, обстановка.

Факультативные элементы приобретают юридическое значение (т.е. влияют на квалификацию деяния) не во всех случаях, а только тогда, когда они указаны в норме права [7].

Объектом правонарушения выступают общественные отношения именно в сфере порядка управления, а не в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности. «Установленный порядок управления – это система политико-правовых институтов, обеспечивающих функционирование государственной власти» [5].

---

Правонарушения против порядка управления противодействуют нормальной управленческой деятельности органов государственной власти, ведут к снижению их авторитета.

Рис. 3. Объективная сторона правонарушения (преступления)

Родовым объектом правонарушения выступает нормальная деятельность органов государственной власти. Видовым объектом – общественные отношения в сфере управленческой деятельности правоохранительных органов.

Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях обеспечивает основную цель административно-деликтного права – укрепление правопорядка, предупреждение правонарушений и убеждение граждан в неотвратимости наказания за содеянное [6].

Объектом рассматриваемого административного правонарушения в действительности являются общественные отношения в сфере реализации функций государственного управления органами судебной и исполнительной власти и их должностными лицами.

Непосредственным объектом выступает деятельность уполномоченных лиц по исполнению административного наказания виновным лицом в соответствии с постановлением о назначении такого наказания, вступившим в законную силу.

Объективная сторона правонарушения характеризуется как действием (уклонение), так и бездействием (неуплата), то есть невыполнением законного решения суда или уполномоченного должностного лица. Например, виновное лицо самовольно покидает место административного ареста [19].

Действия лица образуют состав неповиновения (открытый отказ от исполнения либо иное умышленное неисполнение законного требования претерпеть лишения государственно-властного характера за совершение административного правонарушения), которое выражается в отказе претерпевать негативные последствия за совершенное деяние в связи с назначенным административным наказанием.

2.2. Субъект и субъективная сторона правонарушения

Субъект правонарушения – это деликтоспособное лицо, совершившее правонарушение.

Деликтоспособность – это предусмотренная нормами права способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

Физическое лицо является деликтоспособным при наличии двух обязательных условий [9]:

1) достижение установленного законом возраста;

---

2) вменяемость – способность лица отдавать отчет своим действиям и руководить ими в момент совершения правонарушения.

В ряде случаев субъект правонарушения может иметь дополнительные свойства, характеризующие его социальное или должностное положение и другие признаки.

IV. Субъективная сторона правонарушения – это юридическая конструкция, характеризующая внутреннюю (психологическую) сторону правонарушения.

Элементы субъективной стороны [6]:

1) Основной (является обязательным) – вина. Вина – психическое отношение лица к совершаемому противоправному деянию и его общественно вредным последствиям.

Формы вины:

а) умысел:

• прямой (лицо осознает противоправный характер своего деяния, предвидит наступление общественно вредных последствий и желает их наступления);
• косвенный (лицо осознает противоправный характер своего деяния, предвидит возможность наступления общественно вредных последствий, прямо не желает, но сознательно допускает их наступление либо относится к ним безразлично);

б) неосторожность:

• легкомыслие (лицо предвидит возможность наступления общественно вредных последствий, но легкомысленно рассчитывает на их ненаступление);
• небрежность (лицо не предвидит наступление общественно вредных последствий, хотя по обстоятельствам дела должно было и могло предвидеть) [5].

Рис. 4. Субъективная сторона правонарушения (преступления)

С виной тесно связано понятие казуса. Казус – факт, происхождение которого не связано с сознанием и волей лица. Казус представляет собой невиновное причинение вреда. Следовательно, он не квалифицируется в качестве правонарушения и не влечет юридической ответственности.

2. Факультативные:

а) цель – это тот результат, на наступление которого рассчитывает правонарушитель;

б) мотив – это внутреннее побуждение, толкающее лицо к совершению правонарушения.

Субъектами правонарушения выступают граждане, подвергнутые административной ответственности.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется наличием умысла. Гражданин сознает, что предъявленное требование исполнить административное наказание носит законный характер, предвидит возможность наступления вредных последствий в случае невыполнения этого требования и сознательно их допускает.

Противоправное поведение может выражаться как в действии, так и в бездействии. С юридической точки зрения бездействие есть не совершение конкретных действий, которые предписаны данному субъекту.

---

Вина также является важным признаком правонарушения. Виновность носит осознанный характер, то есть правонарушитель из всех имеющихся вариантов поведения выбрал именно тот, который наносит вред обществу. Такое психическое отношение правонарушителя к своим действиям или бездействиям и их последствиям характеризует противоправное деяние как виновное [4].

Однако помимо данных четырёх признаков правонарушение имеет ещё два признака, которые помогают более конкретно охарактеризовать сущность правонарушения. Так, к данным признакам относятся: деликтоспособность и наказуемость лица.

Деликтоспособность лица проявляется в способности человека контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет в своих действиях, осознавать их противоправность и быть готовым нести ответственность за их последствия [82].

Деликтоспособными являются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста. Например, в гражданском и уголовном праве Российской Федерации полная деликтоспособность наступает с 18 лет. В то же время за отдельные преступления ответственность наступает с 14 лет, за административные проступки и дисциплинарные правонарушения – с 16 лет.

Также в качестве самостоятельного признака правонарушения выделяют его наказуемость. Для отдельных видов правонарушения это справедливо, например, для уголовного, административного, налогового правонарушения. Ранее этот признак преступления был характерен для уголовного права. Под признаком наказуемости понимается каждый факт совершения преступления угроза назначения наказания [2].

Итак, юридическое значение состава правонарушения состоит в том, что лицо может быть привлечено к юридической ответственности только при наличии всех элементов состава правонарушения.

3. Ответственность за совершение правонарушения

Юридическая ответственность – многогранное и системное образование, в котором наиболее четко выражена сущность и содержание функций права [27]. Общим свойством всех сложных систем является наличие определенной структуры, обусловленной формой пространственно-временных связей или взаимодействий между элементами системы. Систему можно назвать организованной, если ее существование либо необходимо для поддержания некоторой функциональной (выполняющей заданную работу) структуры, либо, напротив, зависит от деятельности такой структуры. Выделение системы делит ее мир на две части – саму систему и ее среду [26].

---