Файл: Понятие и виды трудового стажа (Пенсионная система России).pdf

2 уровень – корпоративная пенсия, основу составляет участие работодателя и работника при трудовом соглашении. Здесь коэффициент замещения - около 15 %.

3 уровень – частная пенсия, добровольное формирование работником. Коэффициент замещения – около 5 %.

Данная трехуровневая модель составляет долгосрочную стратегию развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года.

Финансирование трудовых пенсий

Если рассматривать финансирование трудовых пенсий, то нужно в первую очередь обратить внимание на пенсионное обеспечение и пенсионное страхование.

Пенсионное обеспечение создается на основе общегосударственного состояния и средств из федерального бюджета. Пенсионное обеспечение могут получить те граждане, которые в силу утраты трудоспособности, не в состоянии выполнять страховые взносы в фонд пенсионного страхования. Эти граждане получают государственную пенсию, которая направлена на компенсацию дохода, лишенного по случаю потери трудовой деятельности. К данной категории относятся граждане, получившие нетрудоспособность в случае увечья или вреда, нанесенного здоровью при выполнении своих служебных обязанностей (военная служба, радиационные и техногенные катастрофы). Лицам, потерявшим кормильца или получившим увечье, назначается государственная пенсия.

На государственные пенсии выделяются средства из федерального бюджета.

А взносы, поступающие от юридических и физических лиц, идут на финансирование пенсионного страхования.

Виды пенсий в форме обязательного пенсионного страхования в приложении 1. Страховые взносы, поступающие в ПФ от работодателей, финансируют трудовые пенсии.

Выплата страховой и накопительной части осуществляется за счет бюджета ПФ, поэтому для граждан, не зависимо от того, имеет ли он российское гражданство или временное проживание на территории РФ, была создана система обязательного пенсионного страхования. К ним относятся граждане, работающие по трудовому найму или соглашению на выполнение определенного вида работ. Граждане, ведущие самостоятельную трудовую деятельность, такие как частные адвокаты, нотариусы, индивидуальные предприниматели. Если гражданин проживает вне территории РФ и добровольно уплачивает страховые взносы, ему гарантирована трудовая пенсия.

Финансовое обеспечение закреплено законом « Об обязательном пенсионном страховании»^[7]. Страховые взносы, вносимые в ПФ организацией или работодателем, выступают гарантом трудовых пенсий граждан.

Все поступающие средства выделяются на страховую выплату фиксированной базовой части трудовой пенсии и на дополнительные расходы – это доставка пенсии, уплата страхового взноса за время декретного отпуска матери, по достижению ребенка 1,5 лет, а также за прохождение воинской службы периода оговоренного федеральным законом.

На современном этапе трудовая пенсия назначается в зависимости от сроков, в период которых поступали страховые взносы в ПФ, а также на основе предоставленных личных сведений в систему персонального учета.

По достижении пенсионного возраста, граждане вправе рассчитывать на трудовую пенсию по старости^[8]. Приложение 2. Если гражданин имел личные пенсионные накопления, они могут быть выплачены как единовременное пособие. Данной услугой могут воспользоваться лица определенных категорий, установленных законом. Законом также установлено правило, по которому гражданин вправе обратиться в негосударственный пенсионный фонд для получения единовременного пособия, при условии, если данный негосударственный фонд осуществляет обязательное пенсионное страхование. Выплата денежных средств будет осуществлена гражданину лично , а при желании переведена на его личный счет в банке.

Глава 2. Понятия и виды трудового стажа

2.1. Общий трудовой стаж

Значимость трудового стажа и на современном этапе актуальна. Продолжительность трудового стажа влияет на величину начального пенсионного капитала. Общий трудовой стаж учитывается при начислении пенсии по старости, пенсия по инвалидности, пенсия по потере кормильца.

Следовательно, важнейшим юридическим фактором, с точки зрения законодательства, в деятельности правовых отношений социального обеспечения, относят трудовой стаж. Трудовой стаж включает в себя различные виды трудовой и общественной деятельности.

Различают качественную и количественную характеристики трудового стажа.

Количественная характеристика объединяет в себе всю сферу трудовой деятельности человека. Качественная же характеристика определяет параметры, влияние тех или иных условий труда (различные виды вредности, тяжелые работы, опасные условия труда и т.д.).

Исходя из этого, законодательством трудовой стаж подразделяется на различные категории:

а) общий трудовой стаж;

б) специальный трудовой стаж;

в) непрерывный трудовой стаж;

г) страховой стаж.

При назначении пенсии по старости, по инвалидности, по потере кормильца рассматривается общий трудовой стаж гражданина.

При досрочном выходе на пенсию общий трудовой стаж может оказаться дополнительным стимулом.

Если гражданин трудился одновременно в разных организациях, то по выходу на пенсию ему предоставляется право выбора того периода, который он считает наиболее подходящим.

Общий трудовой стаж складывается из сумм конкретных периодов рабочего стажа. Последний день увольнения также входит в общую сумму стажа, при условии, если лицо было застраховано. Периоды службы в армии и т.п. данное правило не применимо.

По современному законодательству не суммируется в трудовой стаж учеба в специализированных и высших учебных заведениях, так как данные периоды не относятся к работе и страховые взносы не выплачивались в пенсионный фонд.

Для подтверждения трудового стажа необходимо наличие трудовой книжки, архивных документов, а также документов, выданных с места работы гражданина, подтверждающие его трудовую деятельность. Приложение 3.

В случае утери трудовой книжки ил неточных данных, для подтверждения трудового стажа необходимо предоставить выписки из ведомостей и приказов, письменные трудовые договоры и т.д., подтверждающие трудовую деятельность лица. Для подтверждения трудового стажа наличие свидетельских показаний. Это совместная работа, например, работа в колхозе, военизированная охрана, кооператив, а также работа, при которой работник был застрахован.

Но иногда подтвердить периоды работы свидетель не может в силу того, что его просто там не было. Примером может служить фермерское хозяйство, индивидуальная деятельность и т.п.

По новому законодательству начисление трудовой пенсии зависит от периода, в течение которого был выработан стаж не менее 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин.

Следует заметить, что общий трудовой стаж составляет сумма всех периодов трудовой деятельности работника. И чем больше трудовой стаж, тем выше будет и пенсия.

Начиная с 1 января 2002 года, был отменен общий трудовой стаж, расчет по которому производился до этого, так как было введено понятие «страхового стажа».

2.1.1. Порядок исчисления трудового стажа

При исчислении трудового стажа берутся все виды стажа и общий, и страховой, и непрерывный и фактическая продолжительность трудовой деятельности. Исключение составляет выслуга лет и специальные правила исчисления.

Законом предусмотрено исчисление льготного трудового стажа^[9] по старости, а также при работе в особых условиях труда и при получении инвалидности. Ст. 94 Закон определяет положения, при котором работы, связанные с полным навигационным периодом и сезонных отраслей промышленности, из постановления Совета Министров РСФС от 4 июля 1991 года № 381, порядок начисления льгот за целый год работы.

Если работа производилась в районах Крайнего Севера и местностях к ним приравненных – в полуторном размере.

Работы, связанные с учреждениями инфекционного направления, военные действия во время Великой Отечественной войны, жители блокадного Ленинграда, пленные концентрационных лагерей во время войны, военная служба по призыву – в двойном размере.

Работы, проводимые во время службы в действующей армии, партизанских отрядов и во время лечения от полученных ранений, в блокадном Ленинграде с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 год, необоснованно репрессированные лица, а потом реабилитированные – в тройном размере.

Согласно ст. 14 Закона лицам, проработавшим на Крайнем Севере, трудовой стаж исчисляется календарно.

Определено положение, при котором назначается пенсия, если у лица неполный трудовой стаж. Приложение 3.

2.2. Специальный трудовой стаж

Специальный трудовой стаж предназначен для категории лиц, работающих в особых условиях, определенных специальностей (горячий цех) и профессий, а также местных условий. При этом данные работы учитываются и входят в состав специального трудового стажа.

Специализированный трудовой стаж закреплен нормативными документами, подтверждающими выслугу лет определенной категории лиц.

Если гражданин при выходе на пенсию представляет документы, необходимые для предоставления ему льгот, то пенсия по старости выдается на льготных условиях, ввиду того, что он заработал специальный трудовой стаж, в который входит работа на Крайнем Севере, особые условии труда и выслуга лет^[10].

При досрочном выходе на пенсию по старости предусмотрена специальными Списками, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Специализированный трудовой стаж включает в себя также период заболевания или увечья, полученные на производстве.

Граждане, проработавшие в особых условиях труда, имеют возможность досрочного выхода на пенсию по возрасту. Для них определен особый порядок назначения специальной пенсии, это:

– подземные работы, вредные условия труда, горячие цеха. В данном случае гражданин может выйти на пенсию по возрасту на год раньше установленного срока с каждого календарного проработанного года.

– тяжелые условия труда. В данном случае трудовая пенсия также начисляется исходя из выше сказанного, но для мужчин – за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, а для женщин – за каждые 2 года.

В 2002 году Постановлением Правительства РФ были утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Специальный трудовой стаж по старости предоставляется инвалидам I и II группы, получившим увечья или профессиональное заболевание, связанное с производством, а также лицам, находившимся в местах заключения или под стражей, время превышающее сроки содержания сверх нормы.

Работа на Крайнем Севере и местах, приравненных к ним должна быть задокументирована в соответствии с законодательством. Если трудовая деятельность совмещалась с работой в этих условиях, то каждый год засчитывается за 9 месяцев работы, так как трудовая деятельность приходит в особых условиях.

Если лицо досрочно обратилось за начислением пенсии, то пенсия устанавливается из расчета общего (страхового) и специального трудового стажа, размер пенсии зависит от длительности этих видов стажа.

Работы, проводимые на Крайнем Севере и приравненные к ним местности, ранее включались в льготный трудовой стаж, и индексировался в 1,5 раза. Ныне подсчитывается по фактической продолжительности.

Следующая категория граждан, которым предоставляется право на досрочный выход на пенсию по старости это работники сферы образования, медицины, творческие деятели. Если раньше им назначалась пенсия за выслугу лет, то на современном этапе их трудовая деятельность вносится в Списки работ, утвержденные Постановлени6ем Правительства от 29 октября 2002 г. № 781.

Предусмотрена еще одна категория поощрения при выходе на пенсию, наличие выслуги лет. Законом определена категория лиц, имеющих право воспользоваться данной услугой. К ним относятся: федеральные государственные служащие, граждане космического и летного состава, военнослужащие на контрактной основе.

Специальный трудовой стаж играет немаловажную роль при назначении трудовой пенсии, а зачастую и ее размера.